2024全国海事工作会精神解读①丨形势催人奋进，“三个必须”方向更明

行至岁尾，回看全年，海事系统的“主角”意识更加坚定，发展定位更加明确、作用发挥更加彰显，成绩令人鼓舞、发展更添信心。面对崭新的2024年，新的机遇和挑战并行，怎样推动全国交通运输工作会议精神在海事系统落地见效？如何认识把握海事在加快建设交通强国中的使命担当，有力支撑加快建设交通强国？

提士气、聚共识、明方向。12月22日至23日，2024年全国海事工作会议（简称“海事工作会”）在交通运输部党校召开，总结2023年工作，分析形势、明确思路，部署2024年重点工作，交通运输部党组成员、副部长兼海事局党组书记、局长付绪银作工作报告并总结讲话。

一天半的会期里，全国海事系统认真落实中央经济工作会议精神，贯彻落实全国交通运输工作会议部署，围绕深刻认识海事在加快建设交通强国中的使命担当，把握“三个必须”的内涵要求，推进五个重点突破，为踔厉开创海事现代化发展新格局指明了方向，找准了路径，凝聚了力量。

形势催人奋进

“三个必须”方向更明

刚刚闭幕的2024年全国交通运输工作会议，着眼“什么是交通运输高质量发展”“如何实现交通运输高质量发展”的宏大命题，提出了系列重要谋划部署，为开创海事现代化发展新格局指明了前进方向。

认真学习、深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实！海事工作会开宗明义，明确了2024年海事工作“要牢牢把握高质量发展新时代硬道理，紧紧围绕有力支撑加快建设交通强国工作主线，振奋精神、奋楫笃行，在交通运输高质量发展中展现新作为”的鲜明基调。

新的一年怎么看？“要大胆地试、大胆地闯，走出一条契合海事发展的新路子，通过‘小切口’，取得‘大成效’，再铸辉煌。”付绪银指出，要切实推动开创海事现代化发展格局、有力支撑加快建设交通强国“三个必须”的内涵要求成为共识。

必须全面融入国家大战略大发展。

当前正值长三角、京津冀、环渤海、粤港澳大湾区、成渝都市圈等国家重大战略有力实施，兑现承诺、履行职责时不我待，这是党中央、国务院和部党组赋予海事系统的使命任务。作为中央垂直管理单位，海事有基础、有能力，更有体制机制的保障，理应走在前列。

机遇如石遍山可及，努力雕琢方可成玉。可持续交通体系7个价值导向中新增的包容和韧性，蕴含着对提高国内航运通达度、稳定国际海运连接度的更高期待；推进港口转型升级和资源整合，深入推进长三角一体化发展，推动粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设等系列国家战略纵深实施为海事履职提供广阔平台……更紧密融入国家大战略大发展，才能在更广阔领域支撑加快建设交通强国。

必须以高水平安全为根本前提。

“海事是确保水上交通运输安全的‘主角’，海事工作成效与水上交通运输领域能否实现‘人享其行、物畅其流’美好愿景密切相关。”海事工作会再一次划清底线、亮明红线。

回看2023年，水上交通安全监管压力随着三年新冠疫情防控转段和经济恢复性增长而增大。海事队伍切实当好“主角”，无私无畏，坚守一线，攻坚克难，在关键时刻发挥关键作用，实现水上交通一般等级以上事故“四项指标”同比全面下降，守牢了水上交通安全底线。

成绩是接续奋斗的动力。面对航运从业主体“高大上”和“低散小”并存，新业态不断涌现使得用海矛盾日益突出等考验，如何以海事监管变革为加快建设交通强国夯实安全根基？会议点明答案要义——总结经验规律，形成科学判断，鼓励探索创新，破解发展制约，因地因时因事制宜，重塑水上交通运输安全监管新模式。

必须充分释放创新改革开放活力。

许多与会代表清晰地记得，2023年9月，付绪银指明海事系统“职责履行大而不强、能力作风浮而不实、运行机制垂而不直”的三大问题。这一次的海事工作会，精准分析总结水上交通运输监管治理经验和规律性认识，直面问题，破解难题，与会代表共鸣强烈。

2024年，全国海事系统将重点从创新、改革、开放三大维度打造和锤炼自身——

着力推动海事理念创新、制度创新、科技创新，切实解决“浮而不实”问题；通过全面评估水监体制改革等事关长远的改革成效，推动思想再解放，提振改革精气神，切实解决“垂而不直”问题；敏锐把握海事发展面临的环境变化，坚持共建共治共享，对内上下联动、齐心协力，对外全面协同、深化合作，解决“大而不强”问题。

“‘三个必须’是一个相辅相成、相促相融的有机整体，从统筹高质量发展与高水平安全角度提出了做好2024年海事工作的科学方法论，体现和增强了海事系统破解发展‘卡脖子’问题的决心和信心。”分组讨论中，一位与会代表深有感触地说。

来源：中国水运报

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