锚定现代化 改革再深化｜提速出海 长三角“新三样” 跑出改革加速度

党的二十届三中全会强调，要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。

近年来，随着全球能源行业绿色低碳转型及我国制造业加速提档升级，外贸电动汽车锂电池和光伏产品出口需求旺盛，在“新三样”货物出口值超全国五成的长三角区域，多部门通过一系列改革举措，让我国“新三样”货物出海跑出加速度。

在繁忙的上海外高桥港区“宇航116”轮正在此靠泊卸货。20小时前它装载着锂电池和电动洗地机等货物从常州港出发，接下来这些货物零待时换装大船，开启美洲之旅。

蜂巢能源科技股份有限公司国际物流经理 黄维炜：以前我们出口需经公路到沿海码头再办理出关手续出海，现在货物通过支线船舶在两个港口之间水水中转运输，可以节省大量的物流和时间成本。

上海海事局最新数据显示，今年上半年上海港锂电池类货物及新能源汽车水水中转量达2.04万标箱，同比增长380%。增长数据的背后是改革的探索。根据海上交通安全法、海洋环境保护法等要求，“新三样”产品在进行水水中转时，面临着大量海事申报手续。同时，由于不同省份不同港口之间船载“新三样”货物申报审批系统不同，数据未能互联互通，导致货物水水中转梗阻问题严重。

上海上港长江多式联运有限公司支线代理部副经理 李翔：比如新能源汽车从常州到上海出运，我们要代表货主和船东向常州以及上海海事部门进行多次申报，在整个长三角的区域就会经常出现，船开只要一天，但申报的时间却要144个小时的情况。

一边是“新三样”货物出口量的快速增长，一边是企业多填多报多跑腿，长三角37个主要港口监管部门如何打通数据各自为政的封闭圈，在保障安全的前提下，让汽车出口加速度。去年下半年，浦东、常州两地政府 海事管理机构等人员开始走访调研。今年5月成立工作专班，依托口岸单一窗口，积极探索构建长三角“新三样”货物水水中转一单制、一箱制模式。

上海市浦东新区航运发展航运促进中心主任 高玲玲：改革最难的地方，不是大刀阔斧的破旧立新，而是新形势下航运企业运输的新需求悄然出现的时候，我们能否敏锐地感知到并做出相应的政策指引。

上海海事局危管防污处副处长 杨智慧：在改革中我们打破分段管理模式，实现了船舶载运“新三样”货物信息的“一地申办 全程通用”。从过去船方和货方向两地海事部门的6次申报到如今整合后的3次，申报周期节约了至少48小时。

时间与物流成本减少，货物出口提速，一减一增的背后是改革力度的持续推进。

江苏省常州市商务局水港口岸处处长 陈志：常州目前“新三样”货物出口需求基本上93%以上都是从上海港中转出口，现在全程零开箱零等待，每箱成本降低2000至3000元。

眼下围绕监管互认、跨越数据共享、审批流程简化等多个重点领域，长三角多地的管理机构正积极合作推进“新三样”出口、绿色发展等改革措施，加快提升区域市场一体化水平。

长三角区域合作办公室综合组工作人员 陈静：我们将聚焦企业实际需求，制定出台长三角市场监管部门，服务建设全国统一大市场先行区举措，联合实施长三角区域物流提质增效降本行动，打造更具特色的水运长三角。

来源：中央电视台

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