寻找最美财政所 | 湖南省湘西自治州龙山县茨岩塘镇财政所：在红色土地上践行初心使命
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作者：唐春兰 张军 邓胜永
在武陵山脉千山万壑间，深藏着一个红色小镇——湖南省龙山县茨岩塘镇。80多年前，贺龙、任弼时、萧克等老一辈无产阶级革命家带领着红二、红六军团驻扎在这里，设立了湘鄂川黔苏维埃省革命委员会，积极开展革命斗争，为我党我军的创立和发展立下了不朽的功勋。80多年后，在这片被先烈鲜血浸染过的红色土地上，一个仅5人的财政所，执守着全心为民、不断开拓的革命精神，续写着新时代基层财政工作的新篇章。
走进茨岩塘镇财政所，就能感受到浓浓的学习氛围。学习室里，政策理论、业务知识、法律法规等书籍整齐摆放，墙壁上张贴着学习心得，仔细读来，都是每个人围绕学习、工作、生活，所思、所想、所悟的体会与收获。
身处红色革命老区，红色资源始终是财政所干部职工取之不尽的精神动力。不畏艰难、自力更生的精神始终激励着茨岩塘镇财政所一代又一代干部职工扎根老区、服务群众。梁敏慧是2019年3月通过公开招考来到财政所工作的一名90后，她被茨岩塘镇红色历史深深地吸引，坚定了年轻一代传承红色历史的使命感，于是经常利用业余时间自学研读革命历史书籍，并自告奋勇地担当了茨岩塘镇红色文化义务讲解员，向前来茨岩塘镇学习考察的干部群众宣传革命历史。
为了用好红色资源，锻造过硬队伍，财政所坚持以秉承革命精神、创建学习型组织为切入点，通过集中培训强素质、跨所学习添动力、社会实践激活力等方式，多渠道、多举措开展爱国主义教育、党风廉政教育、业务知识培训。一是通过开展红色教育和党性锻炼活动，进一步增强干部宗旨意识，树立聚财为国、执法为民的责任感和使命感。二是经常教育与集中学习相结合。财政所全体干部自学各种财政业务和计算机知识，按月组织集中学习，通过专题讲座、交流座谈、现场教学等方式提升业务和政策水平。在抓好经常教育的同时，有重点、分层次地加强学习，以县财政局组织的财政干部培训学习活动为契机，集中学习交流，更新知识观念，提高全体干部的综合素质，努力建设思想高尚、业务精干、廉洁自律的干部队伍。
打铁还需自身硬。在财政支出管理上，茨岩塘镇财政所制定了办公用品、费用开支等一系列内部管理约束措施，从一张纸、一支笔等点滴抓起，鼓励大家争当新时期的“抠”管家，树立财政干部廉洁奉公、勤政务实的良好形象。
农村税费改革以后，乡镇财政所的主要工作由过去的农业税费征管转变为惠民惠农补贴发放、村账乡代理和财政资金监管等，职能转型带来了工作重心的变化。茨岩塘镇财政所5名干部中有4名是女同志，因为在资金监管中尽职尽责，被人们称为“管家婆”。
2018年12月，茨岩塘镇甘露村文化广场工程竣工，包工头拿着验收资料来镇财政所结报工程款，工作人员在审核中发现，该项目报账资料不符合规定要求，拒绝付款。但包工头认为工程已经验收，财政所拒付是故意刁难，财政所负责人邬碧雯便约他一起到现场拍摄项目照片，完善相关资料，及时将工程款拨付到施工方账户。为了感谢财政所，包工头买了礼物专程来答谢，被邬碧雯当场婉拒，她说：“这本来就是我们该做的，完善资料，也是对工程和你们负责。”
为管好用活财政资金，在组织收入方面，茨岩塘镇财政所切实抓好财源建设和管理，还积极向上向外争取资金投入。长沙市工商联、长沙金霞经开区是茨岩塘镇对口帮扶单位，为了积极争取外地援建资金，财政所充分发挥信息和专业优势，结合发展需要，给镇党委、政府提交了情况详尽的近20个项目信息，由于建议科学，申报的项目绝大部分都顺利通过，近三年争取援建资金达4000余万元，其中投入870万元新建的茨岩塘镇敬老院及配套项目，主体工程已完工。
村级财务问题历来都是村民们关注的热点，财政所坚持财政财务“两公开一监督”制度，严格执行村级组织会计制度和“三资”（资金、资产、资源）管理有关规定，每月将村级财务凭证资料通过高拍仪及时拍照上传到“互联网+监督”平台，定期公布财务运转情况，方便群众通过手机微信关注监督公众号，及时查看村里的每一笔收支，让村级财务在阳光下运行，接受群众的监督。
作为财政部门最基层的派出机构和前沿服务窗口，茨岩塘财政所承担着本乡镇的资金预算、监督、管理和发放工作，既是乡镇财政财务的管理机关，同时还肩负着全镇18个村（社区）的“村账乡代理”会计核算职能。2018年，茨岩塘镇通过“一卡通”发放2040万元惠农补贴资金，涉及54项补贴项目，财政所组织人员对这些补贴项目全部进行到村到组公示和抽查巡查。同时，对村级财务实行报账制，通过规范票据和报销凭据管理，严格控制村级财务的“白条”入账。2018年以来，拒付报销凭证不规范、审批手续不齐全、用途不明的支出近30笔，拒付资金5万余元，做到了财务支出合法合理、账务处理规范准确、记账报表及时完整。
作为红色革命老区，茨岩塘镇一直在全力推动红色旅游发展。2019年，龙山县安排450万元前期项目征地资金，围绕茨岩塘镇凉水、甘露、半寨等四个革命旧址规划打造红色旅游项目，需要先行对100多户农户的60余亩地进行征收，但关键节点上，征地款却迟迟未到账。为了不影响整个工程进度，邬碧雯冒着大雨来到县城，跑部门、跑银行，在最短的时间内将这笔款项“请到”账上，使工程进度得到及时保障。
“服务”是财政所人员使用频率最高的一个词。近年来，以服务基层、服务农户、服务经济发展为重点，财政所切实增强服务意识，履行告知义务，兑现承诺时限，在提升服务质量方面，将文明创建活动与提高窗口服务质量有机结合起来，推动创建活动的扎实开展。为便于村干部和老百姓随时来都能找到人、办成事，财政所推行工作日24小时值班制，值班干部晚上住政府宿舍，以所为家。
在便民服务大厅的财政窗口，财政所将办事程序等制度上墙公示，对前来办事的人员，笑脸相迎，一声问候，做到业务熟练、微笑服务。窗口摆放了受理业务事项的名称、类别、依据、承诺时限等内容的小卡片，来办事的人员可自行取阅，将办理的受理事项、所需材料、具体法律法规依据，以及财政政策及时公开，自觉接受群众监督。此外，大厅还配置了惠农补贴自助查询系统，补贴对象可以拿着身份证自主查询个人补贴业务，进一步提高了工作效率。
在财政所工作了15个年头的王亚明，一直以来都在窗口为群众直接办理补贴查询等业务，她不仅在“一卡通”等业务方面非常熟练，对于来办事的老百姓也是十分熟悉，甚至能详细地说出他们的名字、所在村组和所享受的补贴等等信息。去年有一天，中山村70多岁的向永柱老人前来咨询低保补贴的到账情况。王亚明耐心地告诉他，惠农补贴发放开通了短信提醒功能，可以直接在手机上查看，并当场演示怎么看短信，还将老人的补贴发放记录打印出来，详细解释了补贴项目政策、发放时间和金额。得知老人还要去信用社取钱，王亚明扶着老人来到信用社窗口，陪老人取了钱，直到送老人上了返程的班车后，才放心地继续回到自己的岗位上。
陈其明是茨岩塘本地人，作为财政所年纪最大且临近退休的老同志，工作上兢兢业业，任劳任怨，从未推辞过所里交办的任何一项工作任务。高海拔的茨岩塘每到冬季就会天寒地冻，寸步难行，负责项目资金监管和村级财务公开公示的陈其明却风雪无阻，遇到冰冻打滑，就用稻草绳绑住鞋子，摔倒了再爬起来，路途遥远就随身备点干粮。他所负责的项目查看和信息公示、服务回访等工作总是按时按点完成，从来没有延误。
2018年，财政所5名同志全部参与了扶贫驻村工作，积极为贫困村脱贫奔小康想点子、谋出路，目前驻村的2个村已实现了全村脱贫，直接帮扶的15户贫困户摆脱了贫困。
一分耕耘，一分收获。2015—2017年，茨岩塘镇财政所连续3年荣获龙山县“星级标准化财政所”称号；2018年荣获湖南省“星级乡镇财政所”称号；2019年荣获龙山县“青年文明号”称号。邬碧雯连续3年获得龙山县人民政府嘉奖，被县人民政府记三等功。
作者单位：湖南省龙山县财政局 湖南省湘西自治州财政局
责任编辑：张小莉
实习编辑：吕怡慧
值班编辑：廖朝明 张小莉
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