寻找最美财政所 | 河北省饶阳县留楚乡财政所：勤政廉洁接地气 改革创新敢为先
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河北省饶阳县留楚乡财政所，在2015年被财政部授予全国财政系统先进集体荣誉称号后，戒骄戒躁，紧紧围绕县财政局理财思路和本乡经济发展实际，不断提升财政管理水平，助力全乡经济发展，整体工作不断迈上新台阶，2019年再次获得全国财政系统先进集体荣誉称号。
老所长徐世芳退休时深情叮嘱，“从群众中来，到群众中去”的优良传统不能丢，全所同志紧紧握住“接力棒”，全力提升为民服务水平，不仅推行一线工作法，而且将办公室搬到村里，搬到群众的家里，主动找问题，主动解决问题，为群众做好服务工作。
为提升服务质量和水平，他们主动将上级政策流程全面梳理，重新制订了各项业务流程的一次性告知书和业务经办流程图，全部上墙公开公示，并公布举报电话，在各村公开栏公示，主动接受群众监督，为提高知晓率，他们主动到集市、入农户，特别是行动不便的孤寡老人家中，把政策宣讲到位，把经办流程解释到位。
留楚乡地域面积大，个别村离乡政府30多里，年轻人大部分外出打工，老年人往返一趟财政所需要半天时间。针对这种情况，财政所创新实行代办员代办制度，借助包村干部下乡入户，全程代办耕地地力补贴、棉补等补贴更名、换卡业务，方便了老年群众。近年来，累计发放政策宣传材料20000余份，累计入户1800余户，为群众协调帮办30余件，代办员代办业务48件，用他们的话说：“我们多跑点腿，老百姓就能少跑点腿。我们的工作就是为群众服务的。”他们用实际行动将党和政府的“好声音”传播到了全乡的各个角落。
所长张彪说：“不论分内、分外，只要群众找上门来，就表示群众对我们的信任，我们能办的马上办，不能办就协调帮助办。”
财政所始终将引导群众脱贫致富作为发挥财政职能的重要抓手，对涉及产业发展的信息非常敏感，当知悉财政局正在对涉农资金区域性整合组织调研时，张彪立即召集全所职工着手研究，积极为乡党委、政府出谋划策，协调聘请中科院专家，高标准、高起点设计全乡整体规划，做好项目储备工作，2015—2016年全乡农业综合开发高标准农田建设项目落地实施，投入资金1亿多元，推进面积达50000亩，几乎覆盖全乡所有适宜开发土地，整片区域水电田林路等基础设施大幅提升，先后有7家种植、养殖规模化农业公司入驻，项目区新成立合作社350余家，增加500人的就业岗位，年促农民增收达600余万元，成为农业龙头企业入驻的核心区，对带动全乡农业转型升级起到了极大的推动作用。
由于企业刚刚入驻，对涉农涉贫政策了解不够透彻，财政所分头对接农业公司，充分用足用好财政政策，为企业排忧解难。如昱鑫养殖有限公司为扩大规模急需启动资金，分包该企业的正是张彪，他多次往返县三农服务中心，为其跑办政银保贷款100万元，使养殖场顺利扩容；分包河北品杰农业公司的李砚台，为公司跑办政银保贷款300万元……随着入驻公司不断发展壮大，反哺农村基础设施建设，投资为农村修建街道，并且为贫困群众增收提供了大量的就业机会。如品杰公司、天阔地野公司与贫困户签订了合作养殖牛、羊协议，年带动100户贫困户增收300余万元。
在扶贫攻坚工作中，财政所紧紧围绕“设施果蔬为主、光伏养殖为辅”的扶贫思路，多方面筹集资金、开拓渠道，千方百计为农民群众增收。创新开展了“基地+龙头企业+合作社+农户”模式；积极为创业群众跑办资金，对接政策，协调帮助45户申请政府增信贷款，带动贫困户143户，发放带动资金14.3万元；结合群众意愿，为贫困村群众积极谋划增收渠道，如西九吉村捆香、合我村糊纸盒、牛留吾插花等，多渠道保障贫困群众增收。为使扶贫产业做大做强，他们组织群众开展种植、养殖技术培训50多次，组织群众外出参观学习规模种植、养殖20多次，帮扶兴地、冠志等7家农业产业化龙头企业扩大规模，为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础。
紧紧抓住乡村振兴战略实施的有利时机，积极向乡党委、政府建言献策，提前谋划，顺利实现了留楚乡现代农业产业园升级成省级现代农业精品园区，园区覆盖全乡7个规模化农业公司和南善旺、北善旺两个省级美丽乡村，并以此为依托推进省级乡村振兴示范区项目落地实施，获得了新的发展机遇。
2018年，饶阳县顺利脱贫摘帽，留楚乡21个贫困村的基础设施得到大幅改善，直接迈入美丽乡村行列，基础设施甚至超过了非贫困村。财政所分头入村调研，充分了解各村基础设施现状，并以此为基础，将非贫困村分为三类，分批制定提升规划，做好项目储备工作。他们通过争取一事一议、革命老区项目，重点加大非贫困村投入力度，近三年来，累计争取项目资金1000多万元，非贫困村配套基础设施逐步健全，使全乡各村得到整体协调发展。
在人居环境整治工作中，财政所在充分发挥自身职能的同时，积极为乡党委政府献言献策。经过踩点调研，在合束、大邵村、合方三个村通过土地流转，建设垃圾中转站三处，实现垃圾日产日清，彻底解决了随地乱扔，垃圾满地现象。“厕所革命”推进慢，财政所了解后得知，是群众存在顾虑，担心储粪池满后不好清理，他们立即向县财政局汇报，争取5辆抽粪车，免费为群众清理厕所，解决了群众的后顾之忧，改厕项目得以顺利快速推进。
集体资产是农村发展壮大的“压仓石”，管好用好集体资产是财政所义不容辞的责任。一是摸清家底，对全乡49个村集体的资金、资产、资源（三资）全部登记造册，做到了心中有数。严格执行三资管理制度，从源头上杜绝了村集体资产流失，堵住了村官腐败的源头。二是盘活集体资产，促进村集体增收。如通过将乡里近5000亩土地收回重新发包，使村集体经济每年增收近10万元；南合、北合等村将废弃小学重新装修，改建村委会，每村节约资金近20万元。三是建立跟踪问效机制，为了确保农村三资发挥应有的效益，财政所建立了农村三资年审制度，每年12月底对各村三资使用情况审核一次，重点督查三资发挥效益情况，发现问题及时督导整改，既确保了村集体经济持续增收，又确保了三资效益充分发挥。
为加强专项资金管理，每项工程立项，他们都要在资金量、项目选址等方面充分征求群众意见；每项工程实施，他们都要实施全程跟踪监督，确保工程质量。扶贫基础设施建设中，每个广场、每条道路甚至每条巷道都留下了他们的足迹。在项目资金管理中，有着太多的诱惑，全所同志谨记老所长的嘱托，予以坚决抵制。一直以来，财政所从未有违规违纪现象发生。
财政所的干部走遍了全乡49个村庄各个角落，组织村民征求意见，全程跟踪监督所有落地实施的工程项目，确保项目设施科学、合理，把有限的资金用在群众最需要的地方。
（河北省财政厅供稿）
值班编辑：雷艳 梁冬妮
版式设计：郑景儒
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