【二次供水】探索管控新模式 ，看合肥供水如何“七管”齐下

导语：近年来，随着社会经济快速发展，二次供水已经成为城市供水的重要组成部分，并且越发受到人们的关注。10月23日，E20环境平台·供水服务促进联盟携手合肥供水集团共同举办了“不辱新时代使命，共谋二供破局之路”主题沙龙（相关链接），来自全国的20多家水司代表出席了本次沙龙。合肥供水集团党委副书记、总经理郭星，对合肥二次供水现状进行了介绍，并分享了供水集团在二次供水方面进行的实践与探索，令人印象深刻，受益良多。

来源：合肥供水集团、供水联盟

作者：陈娅

合肥二次供水管理模式

目前，合肥市主要采取“建管分离”的方式对二次供水泵房进行管理。新建住宅工程的二次供水设施经验收和水质检测合格后，交由供水企业统一管理维护。已建住宅的二次供水设施，其产权人按照自愿原则，可以移交给供水企业进行统一管理维护。

对于已委托合肥供水集团管理的泵房，由供水集团履行维护管理责任，保障二次供水安全。其维护管理职责包括：建立二次供水管理信息档案，日常巡检维护、服务工单处置，维修与抢修，技术改造，季度水箱冲洗与消毒、季度水质检测与月度自检，远程控制与安全防范等。

合肥供水近年来的实践与探索

合肥供水集团以服务民生为己任，从保障广大用户用水安全出发，主动作为，不断丰富和拓展二次供水管理模式，制订系列规章制度，出台相关技术标准，公开办事流程，阳光透明招投标，严格ABCD标后管理，各项举措均取得明显成效。

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严格把关招标需求，营造公开透明招标环境

合肥供水集团通过“走出去”和“请进来”相结合的方式，实行自上而下，上下结合，反复酝酿的“三上三下”招标管理模式。另外，为确保二次供水成套设备招标工作顺利进行，合肥供水集团创新开展二次供水设备招标前期沟通机制，进行面对面交流，并对外公布意见征集邮箱，征求供应商的意见和建议，将合理化建议融入招标需求的编制中，共同搭建一个公开、公平、公正、清廉、友好、共赢的合作平台和机制。

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强化标准，标后推行ABCD分级管理

为规范招标管理，合肥供水集团策划编制了《二次供水设备供应商综合评价手册》，对设备供应商月度考核、季度排名，实行ABCD分级管理，并接受社会监督，有效促进了供应商主动提高产品质量及售后服务水平。

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多举措提升二次供水设备要求

近年来，合肥供水集团以设备可靠性为前提，以节能降耗及后期维护管理的持续性为导向，不断提升二次供水泵房设备要求。

提高设备可靠性：用1台变频器控制1台水泵，从而提高设备可靠性，减少压力波动，同时还能达到节能降耗的效果，可谓一举多得。另外，要求设备部件提供标准件，并更新相关技术要求，让检测有据可依。

节能降耗：首先，二次供水成套设备需通过节能认证，且水泵在规定点必须具备一定效率的基础上，水泵效率提高越多，在招标中则获得越多加分。此外，泵房内还安装了流量计，结合电量统计自动生成吨水能耗报表，提供节能降耗数据支持。

提高后续维护管理的持续性：提高入围厂家质量，减少数量。进行标后实地考察，并加大后期抽检力度及频次，细化惩罚机制。要求供应商在合肥设立专门的易损件及备品备件仓库，提供易损件及备品备件清单，若不符将在每月供应商评价时给予扣分。

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加强技术创新，推进错峰供水技术缓解高峰供水压力

为有效控制供水管网压力平衡，缓解高峰供水压力，充分发挥水箱储水及调节功能，在水箱进水管处加装电动调节阀，根据用水时段、水箱水位高低对水箱进水进行控制，实现了二次供水泵房低峰蓄水、高峰出水的错峰供水自动调控模式。

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强化泵房反恐，研发防恐远程监控系统，获国家专利

合肥供水集团研发了二次供水防恐远程监控系统并已成功获得国家专利。该系统全覆盖二次供水泵房区域，可实现运行远程监控、视频监控和门禁管理、远程一键关机等功能。在供水调度中心设置监控中心进行监控，当二次供水泵房出现非法入侵时，值班人员能够第一时间发现突发情况，同时远程控制二次供水泵房机组停机，避免重大安全事故发生。

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二次供水设备维保及水箱清洗消毒外包，系统提升供水安全

水箱的清洗消毒、水质检测等工作会占用大量人力资源，同时随着城市的不断发展，二次供水泵房数量仍会持续增加，水箱清洗消毒任务也将不断加大。为缓解水箱清洗消毒及设备维保给供水企业带来的工作压力，合肥供水集团通过招标确定1家二次供水设备厂商进行二次供水设备维护保养及水箱清洗消毒工作，供水集团予以监督和验收。

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创新提出二次供水运行维护“一单制”

2017年，合肥供水集团对全市二次供水泵房设施卫生及水质状况进行全面复查，并创新推出“一单制”管理，从外观、安全、标牌、证件、制度、记录等六个方面归纳、总结了28项内容，用表格的形式呈现，统一操作标准，理清责任边界，细化安全管理内容，既规范了管理、保障了水质，也提升了自身二次供水管理水平。

二次供水是城市供水系统中至关重要的一环，也是用户、政府、供水企业所面临的“老大难”问题。E20环境平台•供水服务促进联盟将持续关注各地二次供水模式及主要问题，并计划推出《二次供水专题报告》，总结二次供水新建改造运维模式，为行业指引二次供水突破方向，欢迎业内同仁留言分享、积极参与！

企业介绍：合肥供水集团始建于1954年，承担着合肥市区，以及巢湖市区、肥西和长丰县城及周边的供水任务。拥有7个制水厂、3个水源厂、7个供水所和巢湖市水业有限公司、肥西自来水公司等子公司。截至2018年6月30日，集团资产77.04亿元，用户188.6万户（居民用户181.1万，工商户7.5万），直径75毫米以上供水管网7100公里（其中合肥市区6182公里，肥西城区392公里，巢湖城区526公里），日供水能力210万立方米，截止目前最高日供水量187.7万立方米，供水服务面积560平方公里。

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