两会独家 | 如何做好乡村振兴的大文章？代表和委员这样说…

导读

随着全国进入“两会时间”，有关城市建设、乡村振兴的话题再次引发关注。在《2018年国务院政府工作报告》中，涉及中国城市建设工作的重点就包括乡村振兴、区域协调发展、生态文明等内容。

就此，中国城市规划学会官方微信公众号“中国城市规划”联合人民日报社主管的《中国城市报》在两会期间采访了赖明、魏定梅、张文彤、魏后凯以及许进等五位人大代表/政协委员，从管理、实践和学术等方面呈现城乡规划领域的最新动态。本期推送关注的主题是“乡村振兴”，各位人大代表/政协委员都有怎样的观点呢？

本文字数：2890字

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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。从党的十九大报告，到今年的中央一号文件，再到《政府工作报告》，均明确提出要大力实施乡村振兴战略。

就此，中国城市规划学会官方微信公众号“中国城市规划”在两会期间采访了赖明、魏定梅、魏后凯以及许进等四位人大代表/政协委员，试图从管理、实践和学术等方面呈现“乡村振兴”的最新动态。

赖明：发展中最大的不平衡就是城乡之间的不平衡

全国政协常委、九三学社第十四届中央委员会副主席

习近平总书记在参加山东代表团审议时，就如何实施好乡村振兴战略提出“五个振兴”，指出要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。这与十九大报告中提出的实施乡村振兴战略主要任务目标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是吻合的，而且它的逻辑关系更加清晰。正如十九大所指出的那样，我们现在已经认识到发展的最大问题是不平衡、不充分，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡。现在城市跟农村的收入比已经改善，但是和发达国家比差距也是很大的。

魏定梅：乡村规划不能按照大城市的尺度建设

全国政协委员、贵阳市人民政府副市长

从规划的角度来讲，乡村规划一定要重视沟通，重视以人为本，一定要把乡村建成乡村的样子，而不能按照大城市的尺度来建，不能建成大城市的样子，不能千城一面、千村一面。以贵阳为例，在新型城镇化中，在高度重视规划引领的前提下，是以建设特色小镇和富美乡村为重点。

魏后凯：乡村与城市是一个有机共同体应统筹规划建设

十三届全国人大代表、中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会、中国社会科学院农村发展研究所所长

乡村振兴是在推进新型城镇化过程中，为避免乡村的衰落，乡村的凋敝，有效促进城乡的融合共享发展。实际上就是城镇化建设与乡村振兴要两手抓，两手都要硬，促进城乡共同发展。所以在做城乡规划时，一定要两者兼顾，将城市与农村看作一个有机的共同体，进行全域规划和统筹规划，进而推进城乡的融合发展，推进城乡发展的一体化，以此来构筑一种新型的城乡关系。实际上，我们的规划也是朝这个方向发展的，我们的法律叫《中华人民共和国城乡规划法》，机构设置和职能配置也是朝这个方向发展的。

乡村规划实际上也是综合性的规划。十九大报告中提出，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”今年的中央一号文件提出，到2035年，农业农村现代化基本实现；到2050年，农业强、农村美、农民富全面实现。所以说，无论是从十九大报告还是从中央一号文件来看，乡村振兴都是一个全面振兴的概念。其中，产业振兴是前提条件，需要农村产业体系多元化；农民生活富裕是落脚点，但农民怎么富裕呢？关键还是要有产业的支撑，所以建立依靠农业农村产业支撑的长效机制很重要。

许进：乡村振兴的标准需要因地制宜

全国政协委员、清大筑境规划建筑设计研究院副院长

乡村振兴战略是重大历史任务。农业强不强、农村美不美、农民富不富，是衡量是否全面建成小康社会的标准，是衡量社会主义现代化质量的标准。

我国幅员辽阔，农村的自然资源和风俗习惯千差万别，一县的经验邻县难以借鉴。实施乡村振兴战略首先要在县域层面做好本地的样板，由各个乡村的农民自主选择他们喜爱的模式应用于实践。切不可由中央或者省级政府统一制定标准全面推广，也不可由专家拍板定案，闭门造车。乡村振兴战略可以分为起步阶段并逐步完善、渐续推进。先因地制宜地制定好当地乡村振兴标准，逐步到位。受到资金和实际条件限制，一步到位不容易实现。

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