白鲸公开课36期 | 欧洲分级制度在俄罗斯不适用？游戏出海俄罗斯还有哪些坑
7 月 17 日下午，白鲸公开课 36 期邀请北京韬安律师事务所高级顾问孙磊以《俄罗斯和东欧游戏市场特色法律监管》为主题，从市场特色、游戏监管部门、游戏分级政策、服务器架设限制、开箱子等概率性玩法的管制、需要避开的坑等角度对俄罗斯及波兰市场的法律监管进行了剖析。
孙磊指出，游戏出海首先要了解目的地国的宗教民俗，然后再考虑合规的问题。宗教民俗包括一个国家的价值观、宗教、民族种族、国家人文及其产业特点。合规要考虑到版号、游戏适龄、游戏广告、内容审查、宵禁、充值限制、个人信息保护、沉迷预防、实名认证、博彩合规、儿童隐私等相关问题。
欧洲、Google Play 游戏
分级制度在俄罗斯都不适用
根据俄罗斯支付服务提供商 Yandex 和 Newzoo 提供的数据，2019 年俄罗斯游戏市场规模超过了 20 亿美元，其中移动游戏市场规模约为 7 亿美元，增长最快，较 2018 年增长 29％。俄罗斯玩家的平均年龄为 36 岁，人均年消费 2472 卢布（约 41 美元）购买游戏内道具，而核心游戏玩家每月会花费 1000 到 5000 卢布（15 到 85 美元）。
以《列王的纷争》、《苏丹的游戏》为代表的中国出海 SLG 游戏，在俄罗斯 iOS 游戏畅销榜 Top100 中占有一席之地，战舰、战争、坦克等都是“战斗民族”偏爱的元素。但从畅销榜 Top10 来看，三消、剧情互动等女性向游戏占据榜单前列，出海厂商或许可以尝试多关注俄罗斯女性玩家。
俄罗斯的游戏监管部门有 2 个，一是联邦通信、信息技术和大众传媒监督局，监管有关个人信息安全、内容分级（RARS）、出版物等内容，二是财政局，会对游戏税收问题进行监管。
孙磊表示，俄罗斯对游戏版权侵权行为的监管是很严格的，因此开发者们在推广和使用素材的时候要谨慎选用热门素材，“即使 IP 来自美国，也不能滥用”。
俄罗斯适用欧洲内容分级制度 PEGI 吗？孙磊说：“这点其实很模糊，有开发者认为俄罗斯属于欧洲，当然会使用欧洲体系，但其实俄罗斯有自己的分级体系 RARS。”
俄罗斯内容分级系统 RARS 于 2012 年 9 月 1 日生效，适用于在俄罗斯联邦发布的所有类型的媒体内容，包括电影、电视剧、视频游戏、音乐等，年龄等级分为 0+、6+、12+、16+、18+。
孙磊表示，提到分级可能会指向一个指标，国际年龄分级联盟 IARC。总体来看，全球各国分级体系是多重的，但部分分级体系之间是互认的，目前国家分级与 IARC 互认的有澳大利亚、北美、韩国、欧洲等。
再一个就是渠道分级，优先级排在国家分级之后。他提醒开发者，Google Play 和 App Store 的分级本身与俄罗斯的分级条例是不对应的。
孙磊强调：“俄罗斯的内容分级（RARS）并不是单指游戏内容分级，它包含所有的网络内容，范围较大。”也就是说，在俄罗斯发行游戏，不仅游戏本身的内容要符合 RARS，游戏官网内容同样要符合 RARS，并且要在网页标明年龄限制。
他指出，在俄罗斯市场发行游戏，要注意不能向未成年人宣传同性恋行为。一些二次元游戏中或许会出现一个女主多个男主组 CP 的剧情，在俄罗斯市场也不受欢迎。
针对出海合规，孙磊提出了 2 点建议：
第一，在游戏出海法律合规的过程中，尽量不要看新闻媒体的报道，也不要过度依赖 Google Play 和 App Store 的分级，尤其是在涉及核心产品的发行时，要主动去查找目的地国的相关法律条款。即便是 IARC，在很多衔接和制度适配问题上都不是很清晰，尤其是现在各国相关法律逐渐完善，多个国家都已设立自己的分级政策。
第二，很多产品本身在介质方面很模糊，比如 H5 游戏，既包括手机 H5，又包括页游 H5，但从分级角度来看，手机 H5 可以适用 Google Play 和 App Store 的渠道分级制度，而页游 H5 一般会被判定为 PC 游戏，这种判定标准与业内通常理解的端游是不一样的，监管部门基本是按照物理介质做划分，这一点出海开发者们需要注意。
个人信息需在俄国境内保存，
退游用户也要保存一年
俄罗斯联邦法规定互联网用户的语音、书面文本、图像、视频或其他电子信息，以及在这些活动结束后一年内关于这些用户的信息，必须在俄罗斯联邦境内保存，也就是说，俄罗斯用户的个人信息必须在俄罗斯境内保存，且即使玩家退游了，一年内仍需保存这些用户信息。但与越南不同的是，俄罗斯没有要求必须在俄罗斯境内设置实体。
另外，俄罗斯联邦法规定，开发者在收到行使控制和监督职能的联邦行政当局的请求后，必须在 10 天内提供所要求的信息。孙磊指出，这已经比马来西亚（24 小时）、印尼（48 小时）规定的时间宽松不少。
全球同服游戏和 AR 定位游戏出海俄罗斯地区时，服务器架构该如何设置，孙磊做出了详细讲解。
他说，全球同服的游戏大概率服务器会放在同一个地区，因此可能不会在俄罗斯架设服务器，但俄罗斯要求俄罗斯公民的个人数据必须在俄罗斯本地存储，这里可能涉及 2 种解决方案：
一是 IP 封锁，但这样就意味着不能全球同服。
二是架设区域节点，孙磊表示，这种操作的回旋余地很大，服务器有前端服务器、数据服务器、缓存服务器、客户端服务器，但很多国家（如印度）对哪种服务器放在境内是没有详细规定的，所以从理论上来说客户端服务器放在境内就算是合法的。
而 AR 定位游戏，如《Pokemon Go》需要调用地理位置和摄像头等信息，在俄罗斯上线前其监管部门就已经分析了该游戏的用户协议，并与该公司进行了联系和对话。孙磊强调，这表明俄罗斯监管部门对这方面的监管力度是非常大的，因此开发者要注意游戏中避免过度调用地理位置等信息，因为当涉及到敏感信息和个人识别信息时，就已落入了俄罗斯联邦的监管范围，随时有可能被约谈。
俄罗斯通讯部还禁止青少年使用计算机游戏中的物品进行现金交易，主要涉及税务问题。俄罗斯通讯部曾封停网站 csgofast.com，因其鼓励青少年现金交易、甚至出现轮盘赌博，依据的就是俄罗斯联邦税务局的决定。
孙磊强调，或许游戏本身并没有射幸因素（即游戏中存在的开箱子等概率性玩法），但要防止游戏中的玩法漏洞被不法分子利用进行赌博，《反恐精英》就曾因其中的虚拟道具（皮肤）被不法分子利用而被俄罗斯通讯部封停。他指出，近几年，出现了游戏中接入涉赌 SDK 或广告而被冻结资金的案例，因此开发者在这方面一定要谨慎。
孙磊还对东欧地区的另一主要出海目的地波兰的游戏合规进行了讲解，详细信息可扫描下方二维码回看白鲸公开课 36 期《俄罗斯和东欧游戏市场特色法律监管》完整内容。
本文作者：（xiaohan）
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