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教师编制都去哪儿了!为什么越招人,越缺人!

2017-05-19 职教圈

各地市的编制空缺不足,却大量缺乏真正上课的老师,这到底是怎么回事呢?

表面上看,政府和有关部门对这些学校的师资配置是倾斜的,但按《义务教育课程设置实验方案》要求“开足开全课程”,显然在师资配置上又存在着结构性矛盾:按师生比看,学校是超编的;按学科结构看,学校又是缺编的。


不少小规模乡村学校,尤其是老少边穷地区的学校普遍存在超编缺人困局。近15年来,全国中小学校教师配比执行的始终是2001年中央编办、教育部、财政部发布的《中小学教职工编制标准》。照此标准,农村小学的师生比仅为1∶23,教学人员无法满足实际需要,不得不依靠代课、支教教师勉力支撑。


那么,到底是谁占了上课老师的编制?

解决这个问题,首先要给大家普及一下每个学校里的行政关系。

其他岗位就是我们熟悉的教师了。那么这些必要的工作人员和教师之间的编制问题是怎么样的呢?学校是事业单位的组成部分,事业单位的在编人员都是事业编制(除个别挂职和机关调入的行政领导)。也就是说除了个别行政领导走的是行政级别之外,其他工作人员和教师一样都是事业编制。


那么是这些工作人员占了上课老师的编制名额吗?也不尽然是,因为我们都知道的学校并不能缺少一些必要的管理人员。


教师编制都去哪儿了!为什么越招人,越缺人!



从图中我们可以看出,学校的编制名额是有严格的限制的,因此在这样的限制之下,核减或者筛选出编制空缺的确是已经困难的事情。


另外教师延迟退休已经在网上流传了很久,网上也是各种说法,莫衷一是。很多人都认为延迟退休对于老师来说仅仅意味着多教几年书多拿几年工资,但实际上并不是这样。对于教师而言,更多的是意味着很多学校中层以上领导和行政人员能够提前内退,拿着工资占着编制,而教师却要继续“奉献”,面对着遥遥无期的“高级职称”。



教师超编与结构性缺编并存

学校撤并,生源减少和外流,但老师数量没少,尤其是语文、数学学科教师过剩,而另一种状况也不容忽视——英语、美术、音乐、体育等学科教师紧缺,教师总体超编的同时,又存在结构性缺编。


有网友说, “教师超编的主要原因是学校撤并的同时,生源还在减少和外流,但老师数量没少,相对教学岗位就过剩了。”定安县教育局局长韩玉芬透露,有的乡村学校甚至出现了一个年级多出四、五名语文老师的怪象,师资力量严重过剩。


也有网友这样认为,


学科教师不均衡

虽然教师总体超编,但定安同时又存在小学学科教师结构不合理问题。一方面小学语文、数学学科教师过剩,另一方面部分学校英语、美术、音乐、体育等学科教师紧缺,教师队伍配备不均衡。


为使学校教学工作正常运转,许多学校的语文、数学老师充当“万金油”,哪个坑缺就往哪个坑塞。一些乡村学校要求教师能够一人身兼两个甚至更多学科的教学。


乡镇学校的校长们普遍反映,音乐、体育还能勉强上,但要遇到英语等专业性较强的学科,许多老师就无能为力了。


“我们学校的社会实践课全是由语文老师兼任。”作为定安第二大中学,城南中学校长王运栋坦言,该校也存在结构性缺编的现象。


而老师们由于年级层次及教学科目多,加之受所学专业的限制,备课时往往顾此失彼,无法提高课堂教学水平。


“最直接的表现是,乡镇小学毕业生语文和数学分数很高,英语等科目就像没学过,与县城学校的毕业生差距很大。”


但是从现有的编制年龄阶段来看,由于教师队伍年龄偏大,知识体系便呈老化状态,教学方法则跟不上形势发展。老师教学方法陈旧,有些学科无法开设,使得学生渐渐对课堂失去兴趣,生源流失愈发严重。


小编以为, 为了总体上的平稳,此次竞聘没有让全县教师自由竞学校和岗位,而是缺编单位拿出编制吸纳外校教师,超编单位选优留用,不缺不超单位5%-10%比例流动。


而另一个方面,考虑到中国的国情,“超编”指农村学校实际拥有编制的人数数额大于依法核定的人员数额,教师编制的不合理是导致超编的一大因素。据了解,我国现行的中小学教师编制标准还是10多年前制定的,其中城市、县镇和农村分别规定小学生师比为19∶1、21∶1和23∶1,初中则为13.5∶1、16∶1和18∶1。这一编制标准,与目前我国广大农村地区的实际情况并不完全相符。因为一些农村地广人稀、生源分散、当地的学校规模较小、成班率低,而当这一编制标准落实到每一所乡村学校时,老师编制数将会受到在校学生数量的影响,学生少,编制就少,结果学校里的基本教育教学需求也难以得到满足。


而且,现阶段,一些地区也在尝试调配各种资源,在县域内寻找快速破解的良方。记者在采访中了解到,淳安县把所有的农村初中和小学组建成11个区域联盟。通过一所教育资源相对优质的乡镇学校作为带头学校,实现联盟学校资源共享。联盟内学校教师开展走校上课,以解决优质教师缺乏、学科师资不平衡、教师职业倦怠等问题。例如龙泉完小所在的姜家镇小学联盟,现有学校9所。而姜家镇中心小学副校长方秀英就被派到龙泉完小,去给那里的学生每周上一次音乐课。


对于出现的问题,我们应该是积极的心态去面试和调整。


来源:南方的生活

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