北京高管跨省被捕后死亡，引发公众对指居制度的质疑

1

2024年12月6日，内蒙古新巴尔虎左旗公安局对备受关注的“竞技联盟德州扑克APP涉嫌开设赌场”案作出撤销案件决定，原因是没有犯罪事实。

但是被抓捕人员之一邢燕军在当地警方指定居住房间内非正常死亡，引发关注。

邢燕军47岁，内蒙古人，内蒙古工业大学动力工程专业2000届毕业生，后因兴趣转向程序开发。他曾是雷军手下，在YY语音和金山都曾担任中层，还主导开发了知名软件“金山影霸”。

内蒙古新左旗公安局于2023年11月跨省到北京抓捕了14名优友互动公司的员工，理由是涉嫌开设赌场。

2023年12月15日，检察院认为邢燕军等人不符合逮捕条件，作出不予批捕决定，检察院既然做出不批捕决定，警方就应当将邢燕军等人变更为取保候审，反常的是，警方竟然把邢燕军从看守所带到了指定居所监视居住点。

邢燕军在“指居”期间于2024年4月3日死亡。根据官方的说法，邢燕军的死因是：自缢。

2

监视居住措施是1979年刑事诉讼法确立的，经过1996年和2012年两次修改，日渐完善。

监视居住是一种刑事强制措施，其首要目的是确保刑事诉讼的顺利进行。通过对犯罪嫌疑人、被告人进行监视居住，可以限制其人身自由，防止其逃跑、干扰司法程序或继续犯罪，从而保证刑事诉讼的正常进行。

监视居住的对象往往是符合逮捕条件但具有特殊情况的犯罪嫌疑人、被告人，如患有严重疾病、怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女等。对这些人采取监视居住措施，既可以避免其对社会造成危害，又可以体现法律的人文关怀。同时，对于可能对社会造成危害的犯罪嫌疑人、被告人，监视居住也是一种有效的预防和控制手段。

监视居住作为一种相对温和的强制措施，既体现了法律的威严和公正性，又体现了对犯罪嫌疑人、被告人的人道主义关怀。与羁押相比，监视居住在一定程度上减轻了犯罪嫌疑人、被告人的心理压力和身体负担，有助于其更好地配合司法机关的调查和审判工作。

3

但规定虽好，真正落实不易。

众所周知，看守所虽属于公安监管，但是其与办案部门具有相对侧重的职责，其保障羁押人员的安全与保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行并重。羁押人员受伤或者死亡，看守所相关人员将可能面临追责，因此对于羁押人员的监管和保护将是看守所重中之重的任务。

而有的案件，办案部门在对嫌疑人传唤、拘传24小时内，没有取得满意的口供，甚至零口供，嫌疑人一旦送到看守所，审讯力度和审讯方式将大大受限，于是有的公安机关为了突破口供，便于审讯施压和逃避监管，有的就故意违法为嫌疑人指定居所监视居住。

实务中，指定居所监视居住被执行机关（也就是该案的侦查机关）滥用，使用手铐等约束嫌疑人，几乎剥夺嫌疑人的自由，完全变味，甚至从某种意义而言，指定居所监视居住比看守所羁押还不如。

4

说实话，我因为办理刑事案件少，对指监情况不太了解。

前段时间，我会见一位嫌疑人，结果他告诉我指监期间比看守所生活真是一个天上一个地下，他讲：晚上不允许关灯，白天不允许睡觉，不允许说话，一个姿势不允许乱动，而且外聘的保安说话特别难听。

总之，他的话改变了我对指监的看法，原来他们是这样玩的。

据说，在最近酝酿的刑事诉讼法修改中，已经考虑到了指居的问题，是废止还是改良，有不同的认识。

中国的法律，写在书上的和现实的还是不太一样啊。

2024年12月20日星期五