【借鉴】“时代之问”怎么答？这个街道在探索

江苏路街道地处长宁东大门，顺应时代发展节拍，1.52平方公里辖区内集聚了16幢商务楼宇和1220家企业。近年来，江苏路街道党工委始终牢记习近平总书记“上海党建的重点是楼宇”的重要指示，持续推动“支部建在楼上、党建落到实处”向“组织引领发展、共建共享美好”迈进，让党旗在城市天际线高高飘扬。

一

以提升组织力为重点

在严密组织体系中确保“党建真覆盖”

街道党工委把楼宇党建纳入城市基层党建整体格局，切实承担主体责任，牢固树立系统思维，推动楼宇党建与社区党建、区域化党建、行业党建互联互补。

一是以“两委制”创新楼宇党的组织设置。坚持像抓社区一样抓楼宇，实行“铁支部+优治理”，推动在华敏翰尊国际大厦等标志性楼宇成立楼宇党委，在其他楼宇成立党总支（支部），推进“条、块、资”三位一体，选派经验丰富的同志担任党组织书记，楼宇产权或物业党员负责人担任副书记，楼内重点企业的党员出资人或高管担任委员，加强统一领导和统筹协调，成为楼宇党建的“一线指挥部”。针对商务楼宇鲜明的治理属性，创新设置楼宇治理委员会，搭建党组织领导下的楼宇物业、企业、员工自治共治平台，建立健全议事制度，定期商议楼宇治理事项。

二是以“两覆盖”加大楼宇党的基因植入。坚持立足楼宇抓楼宇，通过与楼宇物业的同步联系、与营商平台的同步联通，开展一楼一排查、建立一企一档案，实施把党员培养成骨干、把骨干培养成党员“双培工程”等，全面摸清楼宇楼层、入驻企业、党组织和党员基本情况，全力推动党的组织和工作同步覆盖。推动总部位于兆丰世贸大厦的广告传媒业龙头企业分众传媒建立党支部，带动西井科技、氪信科技等一批高科技企业建立党组织，且书记和委员均由企业高管担任。目前，楼宇企业已成立党组织54个，覆盖党员886名。

三是以“两联动”提升楼宇党的工作能级。坚持跳出楼宇抓楼宇，强化楼社联动，依托街道区域化党建联席会议，推动楼宇党建、居民区党建、区域化党建“三建”融合，通过人员“双向进入、交叉任职”，实现楼宇和社区党组织成员相互兼职；通过阵地“功能互补、联动共享”，将15分钟社区生活圈资源向楼宇开放，在楼宇集聚的第三网格建设楼宇市民中心，形成更为紧密的“楼宇-社区”共同体。强化楼楼联动，在做强单幢楼宇的同时，发挥楼宇集群优势，探索“左右楼变上下游”的产业链合作发展新模式，针对辖区内广告传媒、在线新经济、人工智能企业高度集聚的特点，街道牵头成立长宁区广告传媒行业党建联盟，形成更为强大的党建惠企生态圈。

二

以提升吸引力为目标

在服务凝聚引领中

努力回答“时代之问”

2018年习近平总书记考察上海中心大厦时一连提出了四个问题，“我们党还有没有吸引力，还有没有人愿意入党，年轻人是不是愿意入党，‘两新’组织里的人愿不愿意入党”。江苏路街道历史底蕴深厚、区位优势明显，街道充分依托楼宇产权单位、物业公司、骨干入驻单位，在标志性楼宇建立党建“中央厨房”党群·家，设立1+N党群服务站点，推动楼宇党群服务站点全覆盖，通过阵地一站多点、功能多站合一，打造楼宇新思想学习传播窗口、零距离服务治理平台、区域化共建共享家园。

一是坚持用红色资源教育人。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“四史”学习教育，引导楼宇党组织和党员学思践悟新思想，确保新思想在楼宇落地生根。充分利用中共中央上海局机关旧址、《布尔塞维克》编辑部旧址、愚园路历史名人墙等“家门口”红色资源，形成六大红色教育基地和三大育民惠民阵地，全力打造“看”“听”“学”“做”四位一体的红色教育基地，推出一条“愚园路红色寻访路线”、一堂“情景党课”、一个“红色志愿宣讲团”、一次主题党日等学习教育特色品牌。

“两新”组织、驻区单位党员参加“行走中的党课”

二是坚持用优质服务凝聚人。依托区域强大的人流、物流、信息流，借助完善的医疗服务网络和优质的教育资源优势，聚焦楼宇职工最关心最直接最现实的利益问题，建设白领餐厅，推出“双百医疗”服务、心理减压咨询以及悦动健康、缘聚佳缘等活动30余场，分层分类打造创客菁英汇、愚园企业会、虹桥人才荟等系列平台载体，着力解决楼宇员工就餐、出行、婚恋、事业发展等操心事烦心事揪心事，把党员群众有效组织起来、凝聚起来。

三是坚持用有序参与引领人。组织企业和白领员工走出楼宇大厦、走进楼组社区，发扬志愿精神、有序参与治理，参与进博先锋行动、文明城区创评、扶贫攻坚、垃圾分类新时尚，开展随手公益、“微心愿”认领、小剪刀献大爱等特色活动，把志愿服务、社会责任做进美好城市、美丽社区，让楼宇党组织、党员在服务中寻找到自身价值，拥有更多的获得感、幸福感。

匠星党员志愿者工作室的党员志愿者开展爱心义剪

三

以提升竞争力为突破

在优化营商环境中争当“金牌店小二”

江苏路街道16幢商务楼宇中有4幢亿元楼，1220家企业中有303家重点企业，都占四分之一。街道把优化营商环境作为深化楼宇党建的着力点，全力当好服务企业的先锋队、解决问题的突击队，为楼宇发展注入新动能。

一是阵地赋能实现服务“零距离”。这两年，区委组织部牵头集结全区优质资源，在全区商务楼宇打造“营商服务专区”，街道借势发力依托楼宇党群·家建立“零距离”服务站，建设党群服务专区、人才服务专区和营商服务专区，形成“目录式”清单、推出“一门式”服务窗口，引入“一网通办”、税务自助终端机等设备，推进“六个便利”服务，配备专人帮办，实现党员关系转接、人才引进、户口落户、医疗保健、教育咨询等党务、政务、社务“一站代办”，让“空间共享、资源共用”效能发挥实现最大化。以华敏翰尊为例，今年以来共受理257家企业咨询，员工来访1265人次，转接至三大专区事项128件，解决率达95%。

二是科技赋能延伸建设“两张网”。街道在全区率先实现“一网通办”和“一网统管”在同一地点运行，街道将“两网”向楼宇延伸，为楼宇党建插上信息化翅膀，让“店小二”有了大智慧。目前楼宇“一网通办”超级终端可查询办理业务13大项101小项。“一网统管”平台案件处置员也已覆盖所有楼宇，成为“神经元”最末端触角，街道在全市率先运行“一网统管”既有玻璃幕墙管理系统2.0版处置流程，为密集的高楼版图编织了一张无形的保护网。

三是政策赋能放大人才“强磁场”。依托区企业专属网页和营商通平台，推出“企业政策专题库”和《江苏路街道援企惠企一本通》，为楼宇企业提供个性化精准服务，第一时间推动政策直通企业、直达人心。依托楼宇营商服务专区，在华敏等设立“虹桥人才荟”人才服务分中心，在弘基、嘉春等建立人才服务站点，配备人才服务专员。今年以来，已开展各项楼宇服务便利活动54场，并为优秀人才申请租房补贴450万元、市筹公租房70套，惠及83家重点企业、273名人才。

四

以提升支撑力为基础

在形成常态长效中锻造“发展压舱石”

街道努力拧成各方“一股绳”，高效办成办好“一件事”，下好楼宇党建、发展、治理“一盘棋”。

一是实施“双联”工作机制。街道领导班子包干联系楼宇和企业、广大干部全面走访联系楼宇和企业，及时了解企业经营发展情况、回应困难诉求，形成服务总动员。同时，将主题教育期间创设的“民情会诊室”搬进楼宇，推出企业恳谈会等，对接楼宇资源与社区公共服务需求，邀请楼宇企业和党员参与商议治理难题。今年以来已解决企业和人才诉求1748条。

街道领导走访联系楼宇和企业，及时解企业发展情况

二是实行“四全”工作模式。按照“基础党务+人才服务+营商业务”三大模块，让接得住更要办得好，让专人做更要人人做。组建“全能团队”，组成包括专职党群工作者、营商服务干部、商会专职干部、人才专员的四人小组；升级“全岗通办”，强化能力提升让党群工作者既懂党建又懂经济，从专职化走向专业化，从一人联系到一口办理；倡导“全域共建”，依托税务、市场监管、人才等行业主管部门下沉力量，发挥“行业专属”服务团队作用，积极争取工作指导；探索“全员参与”，发挥楼宇企业党员骨干在增强企业党组织话语权和对企业员工的影响力方面的作用，加大对企业兼职党组织书记、员工党员志愿者等骨干的培育，使他们成为楼宇党建的新生力量。

三是实现“三应”工作目标。街道始终强调楼宇党建工作必须抓实抓具体，做到全面顺应楼宇发展、及时响应楼宇诉求、有效回应企业和员工关切。比如统筹疫情防控和复工复产，街道第一时间发出倡议，号召楼宇党组织和党员会同楼宇物业、入驻企业加强群防群控，四人小组进行逐一排查“不漏一企、不漏一人”，楼宇党员突击队参与体温监测、检查随申码等疫情防控工作，及时宣传相关减税降费、产业扶持等惠企政策，精准帮助企业早日恢复产能。

往期推荐

（来源：“凝聚长宁”微信号）