百年来党员队伍建设的成就与经验
中共中央组织部组织一局
百年沧桑，百年辉煌。我们党建党之初只有50多名党员，发展到今天已成为拥有9500多万名党员、在14亿人口大国长期执政的世界第一大党，展现出马克思主义政党蓬勃的生命力和强大的战斗力。一百年来，我们党始终紧扣时代要求，围绕历史使命，努力锻造一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，确保党在革命、建设、改革中取得一个又一个伟大胜利。
一百年来，我们党始终把政治标准放在首位，正确处理数量与质量的关系，源源不断地把先进分子吸收到党内来。从党的一大党纲到十九大党章，我们党都鲜明提出入党条件，把拥护党的纲领、遵守党的章程作为首要内容。各个时期入党誓词具体表述虽然有所不同，但对党忠诚、永不叛党的要求一以贯之。从建党之日起到1927年初，党员队伍迅速发展到5.8万名。土地革命和抗日战争时期，我们党提出“一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人，不问他们的阶级出身如何，都可以加入共产党”的主张，按照“大胆发展而又不让一个坏分子侵入”的方针，坚持“个别吸收”原则，把一大批先进的农民、工人、知识分子、青年学生吸收入党，1945年已有121万多名党员。解放战争时期，我们党从秘密建党转为公开建党，1949年全国党员达到448万多名。新中国成立后，党中央号召“为更高的共产党员的条件而斗争”，认真做好发展党员工作，使党员队伍迅速适应我们党成为执政党、党的工作重心从乡村转移到城市的重大变化。改革开放后，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，发展党员工作逐步走上正常化轨道。党的十八大以来，我们党按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，突出政治标准，严格把关，保证质量，把各领域各行业优秀分子吸收到组织中来，为党的队伍源源不断注入新鲜血液。
一百年来，我们党紧抓铸魂固本这个关键，把集中性教育和经常性教育结合起来，持之以恒加强党员队伍的党性锤炼。组织是“形”，思想是“魂”。我们党始终坚持用马克思主义武装党员头脑，坚定理想信念，补足精神之“钙”。在长期革命斗争中，我们党坚持用无产阶级思想武装以农民为主体的党员队伍，把他们改造成为坚强的无产阶级先锋战士。延安整风运动是第一次在全党开展的集中性教育，实现了全党在毛泽东思想旗帜下的空前团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了思想政治基础。此后，我们党又开展了14次党内集中性教育活动，有力推进党的创新理论宣传普及。党的十八大以来，我们党坚持把经常性教育和集中性教育结合起来，在做好日常教育培训基础上，发扬整风精神，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导党员补精神之“钙”、筑思想之“魂”，为实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程打牢思想基础、凝聚精神力量。
一百年来，我们党始终加强组织性和纪律性，严格管理监督、严肃组织处置，不断纯洁党的队伍。我们党坚持把每名党员编入党的一个组织，把铁的纪律挺在前面，要求全党严格组织生活，经常性开展批评和自我批评，自觉做到“四个服从”，对不遵守纪律的行为及时批评教育，对丧失党员条件的及时进行组织处置，对蜕化变质的坚决清除出党。在党的历史上，我们党开展过5次党员登记，对党员资格进行审查和重新确认，前后有120多万人出党，从而整顿了党员队伍、纯洁了党的组织、增强了党的战斗力。党的十八大以来，我们党坚持把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，严明党的政治纪律和政治规矩，加强和改进党员组织关系管理，健全完善民主评议党员、稳妥处置不合格党员制度，开展党员组织关系集中排查和农村发展党员违规违纪问题排查，建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制。2013—2020年，累计开除党籍52万名，组织处置出党21.6万名。
一百年来，我们党始终尊重党员主体地位，发扬党内基层民主，充分激发广大党员的积极性主动性创造性。我们党秉持党内民主是党的生命，把保障党员民主权利、引导党员参与党内事务，作为发扬党内民主的重要内容。党的一大党纲明确提出，我们党实行委员会制度和党内选举制度。“三湾改编”时，明确在党领导的革命武装中实行部队一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定。党的七大第一次对民主集中制作出理论概括，增加了扩大党内民主的相关规定，首次规定党员的义务和权利。党的八大党章，对党员的义务和权利重新作出规定。党的十二大党章，明确提出党员的8项权利和8项义务，其基本内容沿用至今。党的十八大以来，我们党制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员权利保障条例》《党内功勋荣誉表彰条例》等，激励广大党员不忘初心、牢记使命、接续奋斗。建党百年之际，党中央首次颁授“七一勋章”，隆重表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，为710多万名党员颁发“光荣在党50年”纪念章。
一百年来，我们党筚路蓝缕、英勇奋进，党的队伍由小变大，党的力量由弱变强，在为人民谋幸福、为民族谋复兴中勇当先锋，在兴党强党、兴国强国中发挥中流砥柱作用。
（一）发展壮大党员队伍，持续提升整体素质，使我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，始终成为中国特色社会主义领导核心。一百年来，我们党坚持成熟一个、发展一个，把各领域各行业先进分子及时吸收到党内来，建党之初全国仅有党员50多名，1945年党的七大时已超百万，新中国成立时超过400万，党的八大时突破1000万，2012年已逾8500万，目前党员总量比新中国成立时增长20倍。党员队伍结构持续优化，分布更加广泛，各个领域各条战线学科带头人、业务骨干，大多是共产党员。党员队伍中大专及以上学历党员占52%，党的十八大以来每年发展的新党员中35岁及以下的占80%以上。不断发展壮大的党员队伍，为党的干部队伍建设提供了源头活水。各方面先进分子把入党作为崇高政治追求，纷纷向党组织靠拢，立志投身党的伟大事业，目前全国有2000多万名入党申请人。仅2020年2月至5月，在抗击新冠肺炎疫情斗争一线，就有45万多人申请入党。在庆祝党的百年华诞之际，今年上半年已有230多万人光荣入党，其中有一大批社会影响力大的科学家、哲学社会科学学术骨干、艺术家、工程师。
（二）践行党的根本宗旨，真心实意为人民做好事、解难事、办实事，使我们党赢得人民群众广泛拥护和支持，始终成为人民群众的主心骨。共产党人除了人民利益之外，没有自己任何特殊的利益。我们党一经成立，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，并在党的七大上正式写入党章。在任何时候、任何地点，共产党员都要把为理想而奋斗同为群众办实事统一起来，把发展人民群众根本利益同维护群众具体利益统一起来。在革命战争时期，无数革命烈士为民族独立、人民解放抛头颅、洒热血，为的是人民根本利益；瑞金沙洲坝“吃水不忘挖井人”、湖南沙洲村“半条被子”，流传的是共产党人和老百姓心连心的故事。共产党员为社会主义建设添砖加瓦，为改革开放闯关夺隘，为的是人民的“大道”；把人民放在心中最高位置，关心群众穿衣吃饭一切问题，以雷锋、焦裕禄、谷文昌等同志为代表的共产党员真心实意纾民困、解民忧。在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出坚持以人民为中心的发展思想，已经通过千千万万共产党员的行动，转化为人民群众的获得感幸福感安全感。
（三）发扬革命精神，培育和坚持党的优良传统作风，使我们党的红色基因代代相传，永葆马克思主义政党的政治本色。红色基因是共产党人的精神密码，是我们党在长期革命、建设、改革过程中形成的独特文化，体现为不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。在各个历史时期，我们党涌现出一大批视死如归的革命烈士，产生了一大批顽强奋斗的英雄人物，表彰过一大批忘我奉献的先进模范，汇聚成璀璨夺目的群英谱。面对敌人的屠刀，李大钊、恽代英、瞿秋白、方志敏等毫不畏惧，英勇献身。面对日寇和国内顽固势力的围堵，抗日根据地的党员们“自己动手、自力更生、艰苦奋斗、克服困难”，将荒野改造成良田。面对社会主义建设的实际困难，王进喜喊出“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”；钱学森、钱三强、邓稼先等一大批科学家“干惊天动地事，做隐姓埋名人”，研制成功“两弹一星”。在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的攻坚战中，李保国、罗阳、张富清、黄文秀等甘于奉献、敢于牺牲，树立起新的时代丰碑。广大共产党员对标革命先辈、先进典型，发扬彻底的自我革命精神，在加强党性修养中传承红色基因，在赓续优良传统中汲取奋进力量。
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（四）牢记初心使命，充分发挥党员先锋模范作用，使我们党勇立时代潮头，团结凝聚起筑梦前行的磅礴伟力。共产党人的初心和使命，是为人民谋幸福、为民族谋复兴。党员队伍建设始终服从党的政治路线、服务党的组织路线，广大党员为崇高理想而不懈奋斗，在本职岗位上履职尽责，团结带领人民群众顽强拼搏，推动中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。据不完全统计，在新中国成立前的28年浴血奋战中，可查到姓名牺牲的党员有370多万名。在社会主义建设和改革开放时期，共产党员身先士卒、勇挑重担，敢啃最硬的骨头、敢趟最急的险滩，哪里有困难哪里就有党员的身影，哪里有需要哪里就有党员在发挥作用。特别是在抢险救灾最前沿，广大党员挺身而出、冲锋在前，让党旗在一线高高飘扬，感召带动人民群众齐心协力共克时艰。在脱贫攻坚主战场，数百万名党员倾情付出，2021年评选的全国脱贫攻坚先进个人中党员占91.5%。
我们党加强党员队伍建设的百年经验，为新时代建设始终高举马克思主义伟大旗帜、堪当时代大任的党员队伍提供了重要启示。
一是必须坚持把理论武装作为加强党员队伍建设的首要任务。理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才会自觉。一百年来，我们党的队伍之所以能够不断发展壮大，党的事业之所以能够取得辉煌成就，根本的在于有马克思主义科学理论的指导，用党的创新理论武装头脑，保证全党同志心中有信仰、脚下有力量。加强新时代党员队伍建设，必须用好思想建党这个传家宝，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高全党马克思主义理论水平，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是必须坚持把锤炼党性作为加强党员队伍建设的重中之重。共产党员的党性，是无产阶级的阶级性最高而集中的表现，是党员立身、立业、立言、立德的基石。一百年来，我们党把加强党员党性锤炼作为推进党员队伍建设的实现途径，把改造主观世界同改造客观世界统一起来，不断清除党员队伍中各种非无产阶级的意识和行为，使党员的党性在党组织这座熔炉中得到升华。加强新时代党员队伍建设，必须教育引导党员加强党性修养，传承红色基因，站稳人民立场，始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一约束是党的纪律。
三是必须坚持把发挥支部作用作为加强党员队伍建设的基本途径。党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。一百年来，我们党坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，将党员队伍建设的责任落实到支部，保持党员队伍的先进性和纯洁性。加强新时代党员队伍建设，必须弘扬“支部建在连上”的光荣传统，指导推动党支部守好责任田，把做好教育管理的经常性工作扛在肩上，把党员教育管理基本制度落在实处，真正发挥好党支部教育党员的学校和攻坚克难的堡垒作用。
四是必须坚持把落实全面从严治党要求作为加强党员队伍建设的根本保证。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。一百年来，我们党始终按照马克思主义政党的标准要求自己，坚持“严”字当头，把全面从严治党要求落实到党员队伍建设的全过程、各方面。加强新时代党员队伍建设，必须继续保持彻底的自我革命精神，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿到党员队伍建设各环节中去，及时清扫思想政治灰尘，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。
五是必须坚持把服务党的中心任务和工作大局作为加强党员队伍建设的价值所在。党的组织路线从来都是服务于党的政治路线的。加强党员队伍建设，归根结底要看服务党的中心工作成效如何。一百年来，我们党始终围绕党在各个历史时期的中心任务，适时调整党员队伍建设政策措施，组织引导广大党员通过统一思想认识、提高能力素质，在高质量完成中心工作中当先锋作表率。加强新时代党员队伍建设，必须教育引导党员心怀“国之大者”，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，紧扣推动经济社会高质量发展这个中心任务，切实把党员队伍的组织优势转化为发展优势，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
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（来源：《党建研究》2021年第7期）