王辉耀：中国正在全球治理中发挥更大作用

王辉耀，全球化智库（CCG）理事长。

　　2017年11月28日-30日，中国人民对外友好协会和澳中友好交流协会主办的2017“从都国际论坛”在广州举行。来自世界各国的20位前政要与多位国内权威专家和政商界领袖，围绕“全球治理与中国主张”主题，就当今世界面临的挑战与机遇进行探讨。

　　在大会的首场研讨论坛——“国际形势新变化与全球治理”专题会议中，全球化智库（CCG）理事长王辉耀与联合国前秘书长潘基文、新西兰前总理珍妮•希普利、中国前外交部副部长何亚非等嘉宾同台进行了研讨，发言如下：

　　当今世界处在一个风云变幻的时代，很多关乎世界发展的议题亟待探讨。二战以后，我们确实通过全球治理架构在很大程度上维持了世界和平和稳定，也有一些国际性的机构应运而生，包括联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等等。随着全球化的发展，国际移民组织以及一些区域性强的国际组织也得以建立。

　　这样一种过去近七十年的国际秩序及其治理架构，对于世界的和平与稳定做出了重要贡献，这一点不能抹灭或否定。应该说，我们现在要建立新的全球治理和新的全球架构，是因为我们有了新的需求，而不是要对过去的全球治理机制进行否定或颠覆。

　　“一带一路”为世界和平发展赋能

　　现在我们有很多区域层面和国际层面的协议。比如说跨太平洋伙伴关系协定（TPP），它会对全球竞争的格局产生影响。目前全球格局已经产生了新变化，进行了重新洗牌，需要我们去找到新的治理架构，继续维持接下来几十年当中全球的和平、稳定与发展。在新时代，我们需要新的动力和新的要素，为延续世界的和平稳定赋能。

　　在这个过程当中，也就是过去的五到十年，中国逐渐开始更加积极地融入到国际体制当中。中国不仅仅是一个支持者，而是慢慢成为推动者，不仅支持全球的秩序，还推动建立全球秩序和治理架构。当前，世界经济发展和全球治理面临前所未有的挑战，可以看到过去五年，习近平主席提出的“一带一路”倡议确实给世界带来了普惠的合作机制和繁荣创新的机制。就在这个过程当中，中国发挥了越来越积极的作用，亚洲基础设施投资银行（AIIB）就是一个典型的例子。“一带一路”倡议源自中国，更属于世界。它不仅为经济全球化增添了新的发展动力，也通过为世界更好地提供公共产品，积极促进着新的全球治理架构的建设。

　　以“共同命运”打造国际治理新范式

　　除此之外，过去五年来中国也展开了全方位的外交布局，并且积极组织和参加一系列国际重要论坛和会议。去年，我国举办了二十国集团（G20）领导人杭州峰会，今年首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京凝聚了全球共识，厦门举办的第九届金砖国家（BRICS）领导人会晤开启了金砖合作第二个“金色十年”。于此过程中，中国更加自信地在世界舞台发出中国声音，在重要的国际议程提出中国主张，还于2016年加入了国际移民组织，并加大了向国际组织派遣专业人员的力度。更具体地说，中国为世界的和平发展创造性地提供了新的可选路径，为新的国际秩序的塑造贡献着中国智慧。

　　在十九大上，习近平总书记首次在报告当中提到构建“人类命运共同体”，这已写入中国共产党的会议，也是中国共产党首次在会议报告里面把构建全球性的“人类命运共同体”这样的愿景纳入到党的工作报告中。这是新时代下维护共同利益和共同安全的必然趋势，也是中国秉承共商共建共享原则一个很重要的表现，表明中国不仅仅是在考虑自身的发展，也在积极推动全球的共同繁荣。

　　合力构建开放型亚太经济

　　我们知道，TPP实际已经基本成型，区域全面经济伙伴关系（RCEP）也在逐步推进。习近平主席11月出席亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会的时也专门提到，“建成亚太自由贸易区是亚太工商界多年的梦想。2006年，正是在工商界呼吁下，亚太经合组织成员领导人在河内首次把建设亚太自由贸易区确立为远景目标。”当前世界经济形势和格局正在发生深刻转变，中国希望能够借助APEC慢慢推动亚太自由贸易区（FTAAP）进程，不仅为开放型亚太经济提供机制保障，也借助区域层面的联盟与合作机制对全球治理进行补充。现在已有不同的区域在打造本区域的合作，亚太是经济经济增长的一个重要引擎，希望APEC也可以打造亚太地区的区域合作机制，进一步构建开放、包容、平衡、普惠、共赢的全球化，有效补充全球治理的合作机制。

　　联合国等国际机制在过去确实为全球的和平与发展发挥了积极作用，未来中国既不是想取代任何一个国家或国际组织，也不是想成为全球治理的主宰。中国是希望为不断变化的国际形势提供创新的途径，提供多一个选择，给全球治理提供新的思维方式和范式，以中国担当和中国智慧进一步促进和完善全球治理，这才是中国真正想扮演的角色。

　　（本文由全球化智库CCG依据“2017从都国际论坛”速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处）

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