在外务工人员，您好！运城向您抛出了橄榄枝！
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运城在外务工人员，
您在他乡还好吗？
你的家乡_运城，
向你抛出了橄榄枝
这橄榄枝就是凤还巢
这橄榄枝里
还有关心和关爱
更有来自家乡的技能培训
和盼你回乡创业的希望
10月26日，运城市政府新闻办举行新闻发布会，市人力资源和社会保障局党组成员、市人才开发交流服务中心主任王社教同志就我市在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划）情况进行了信息发布和解读，市人才开发交流服务中心相关人员回答了媒体记者提问。
（新闻发布会现场）
2017年8月4日召开的市委四届三次全会，正式提出了实施“三个发展计划”：“五五五”转型发展计划（龙腾虎跃计划），“五小企业”创新创业计划（“群星灿烂”育苗计划），在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划），这是向实体经济聚焦发力，促进实体经济加快转型、率先转型、深度转型的重大决策。9月29日在全市推动实体经济转型发展大会上，正式以运发[2017]23、24、25号文件印发了“三个发展计划”，标志着“三个发展计划”正式启动。10月18日，市在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划）领导小组召开了第一次（扩大）会议 ，对“凤还巢”计划进行了具体的安排部署，标志着“凤还巢”计划进入了正式实施阶段。
今年6月以来，在全省上下学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，尤其是习近平总书记视察山西重要讲话精神，以及深入贯彻落实省委十一届四次全会精神和骆惠宁书记调研运城重要讲话精神过程中，新一届市委、市政府高瞻远瞩、科学谋划，适时提出了在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划），并在市委四届三次全会和全市推进实体经济转型发展会议上形成了在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划）的重大决策。
“凤还巢”计划紧密结合了我市的实际情况。我市总人口530万，劳动人口约350万左右，是山西省人力资源大市。运城人自古以来就有外出务工的优良传统，特别是改革开放以来，在历届市委、市政府的积极引导下，转移就业、劳务经济成为农民脱贫增收的一条重要渠道。据统计，我市外出务工人员遍布全国各地，涉及食品、餐饮、化工、家政、建筑等诸多行业，近40万人，按现在的劳务工资水平，每人每月收入平均3000元左右，年收入就是近4万元，40万人每年就能拿到160多亿元的工资性收入。这些人既是一笔巨大的人力资源，也带动了运城经济的发展，拓宽了群众增收渠道。
基于运城劳务经济比较发达的特点，刘志宏书记在全市推进实体经济转型发展大会上指出“要进一步创优营商环境，全力支持那些运城籍的晋商晋才回乡创业、投资兴业”。“凤还巢”计划重在借助运城籍在外务工人员的优势和力量，通过关心关爱活动，吸引他们回乡创业、投资兴业，助力家乡发展，从本质上来说是拓宽人民群众增加收入的“就业计划”，是支持人民群众“闯世界”、“闯市场”的“开放计划”。
“凤还巢”计划的核心就是“关注、关心、关爱”，实质就是市委、市政府贯彻“以人民为中心”的思想的具体体现。计划有着重要的现实意义，主要体现在三个方面。充分体现了党和政府的温暖，增强在外务工人员荣誉感。通过系统管理和服务保障工作，为他们及其家属提供社保接转、子女就学、老人养老、法律维权、技能培训等服务，让他们深切感受到党和政府的温暖，增强在外人员的归属感和返乡创业的荣誉感。充分增加在外务工人员收入，促进扶贫工作开展。总书记讲“就业是最大的民生”，这40万人外出谋生，自主就业，既为我们腾出了很多的就业岗位，也为我们空出了巨大的生产资源。按照现在的劳务收入水平，每人每月平均收入3000元左右，年收入就是4万元，占到农民纯收入的三分之一，对我们现在的扶贫工作，特别是建档立卡贫困户的脱贫工作起到很大的作用。充分营造返乡创业兴业新环境，吸引运城籍晋商晋才返乡投资。40万人既是一笔巨大的人力资源，也是一个人才库。这些人都是我们建设大运城的重要力量，鼓励吸引乡村人才回归、能人回乡创业、运商运才返乡兴业等，要为他们建设家乡提供最优良的环境，让他们深刻感受到家乡党委政府的深切关爱，促进他们返乡创业，帮助他们成功创业，同时，也可以带动大量的就业机会，推进运城的经济转型发展。
按照十九大“以人民为中心”的思想为指导，坚持以人为本、需求导向、服务创新原则，“凤还巢”计划要狠抓健全服务保障体系、扩大转移外出就业、吸引返乡创业兴业三大任务，促进万人转移就业与全面脱贫攻坚紧密结合、千凤还巢创业与“群星灿烂”育苗计划紧密结合、百商返乡兴业与运城振兴崛起紧密结合，积极推动运城由人力资源大市向人力资源强市转变，不断增强运城在外务工人员的归属感和返乡创业兴业的荣誉感，努力形成“关心运城发展、参与运城发展、助力运城发展”的良好氛围，为建设“大运城”谋新篇、开新局提供有力支撑。
力争用3年时间，扎实开展万人转移就业、千凤还巢创业、百商返乡兴业、十大劳务品牌等四大工程，全市每年开展就业技能培训16000人次以上，转移就业不低于6万人，累计完成在外务工人员技能培训5万人次以上，在外务工人员保持在70万人以上。全市每年吸引在外务工人员返乡创办小微企业500户，通过创业带动就业2500人。累计吸引在外务工人员返乡创办小微企业1500户左右，实现创业带动就业7500人。全市每年吸引运城籍晋商晋才返乡创办企业50户，新增就业岗位5000个，累计吸引在外运城籍晋商晋才返乡创办企业150户，新增就业岗位15000个。
编辑:晓萍 审核：车俊峰
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