长江环保集团李巍：“十四五”聚焦管网，理顺价格机制

 作品来源：环保圈

作者:伏波望族/主编

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未来5年，生态环保工作的一个重点区域就是长江。

对此，“十四五”规划也有详细的论述。规划第九篇第三十一章第二节“全面推动长江经济带发展”中明确提出，要坚持生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发，协同推动生态环境保护和经济发展，打造人与自然和谐共生的美丽中国样板。

共抓大保护，三峡集团是一个重要的平台。他们未来5年的计划，对于所有环保企业都有重要的参考意义。

4月19日，由中国环境科学学会、全国工商联环境商会、生态环境部对外合作与交流中心、生态环境部环境发展中心、慕尼黑博览集团等单位共同主办“2021中国环境技术大会”在上海举行，大会邀请到了长江生态环保集团党委委员、副总经理李巍，做了题为《关于共抓大保护与“十四五”环保产业发展的思考》的主题演讲。

演讲中，李巍对于长江环保集团“十四五”时期的思考，以及重点要做好的三件事进行了详细的介绍。

在此，《环保圈》特别将李巍的演讲整理出来，以飨读者。

01

“共抓大保护”总投资超1400亿元

演讲伊始，李巍首先简单介绍了一下三峡集团。它是三峡大坝的筹建项目公司，1993年正式成立，经过近30年的发展，现在已经成为全球最大的水电开发运行企业，也是中国最大的清洁能源集团。在长江干支流上拥有九座巨型电站，目前拥有装机容量达1.3亿千瓦，总资产近一万亿元。

根据国资委、国家发改委给三峡集团的战略定位，要求它在促进长江经济带发展中发挥基础保障作用，在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用。三峡集团根据党和国家授予的新使命、新任务，把清洁能源、长江生态保护作为发展的两翼。

2018年4月26日，习近平总书记在武汉举行的“深入推进长江经济带发展座谈会”上明确指出，三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设。同年7月，长江办印发《关于支持三峡集团在共抓长江大保护中发挥骨干主力作用的若干意见》，要求在重点区域先行先试，努力开展生态修复。

在践行新使命、新任务的过程中，三峡集团已经组建起五大平台，分别是：长江环保集团作为核心实施平台，长江绿色发展投资基金作为筹资平台，长江生态环保产业联盟作为共建平台，长江生态环境工程研究中心作为研发平台，以及每年拿出20-50个亿的长江生态环保专项资金作为支撑平台。目前，这五大平台都在协力推进，同心同力，同频共振。

三峡集团参与共抓长江大保护工作以来，开拓创新、大胆探索，运用系统观念，通过试点示范，确立了以城镇污水治理为切入点开展长江大保护工作，形成了以“流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治”为原则的163字科学治水方案，开创了城镇污水治理“三峡模式”。

截至2021年3月底，三峡集团长江大保护已实现长江经济带11省市业务全覆盖，落地总投资超过1400亿元，对应设计污水日处理能力1100万吨（含权益），设计建设运营管网长度超过2万公里，直接服务城镇面积1.88万平方公里，直接服务居民人数2466万人。

目前，长江大保护的治理效果已逐步显现，并得到了所在省市和相关行业的初步肯定。

02

“十四五”每年新增落地投资一千亿

面对国家所期、地方所急、行业所盼，“十四五”期间三峡集团将聚焦生态环保行业痛点、难点，发挥央企应有作用，探索可持续发展模式，促进行业高质量发展。

例如，地方最迫切的管网问题目前还没有根本解决，相关资金需求巨大，商业模式亟待创新；原有的被动式治理需要有专业主体统筹，系统规划，精准投入，科学治理，高效运行；“十四五”时期，地方绿色发展、低碳发展的压力进一步增加；行业上也需要政府更加有为，市场更有效率，为国家探索可持续发展模式，促进行业的可持续高质量发展。

除了以上几方面需求外，从三峡集团自己的发展角度来看，目前污水处理市场业务也已趋于饱和，需要开辟更大的投资领域。

围绕以上几点，“十四五”期间，三峡集团计划做好三件事：

第一是围绕地区、地方需求和痛点难点，精准进行投资，促进行业发展。

第二是进一步做好行业和地方服务。“十四五”时期，三峡集团在“共抓大保护”中每年计划新增落地投资一千亿，同时持续深化政企合作，进一步理顺价格机制。

第三是推进以管网为重点的智慧“水管家”和“综合能源管家”模式。

智慧“水管家”涵盖供水、排水、其他水务设施，以及城市河湖生态保护等专业化服务，是以“水管家”的身份来服务城市水环境，提出系统解决方案，并进行投建一体化服务，为地方政府解决水环境治理问题。

未来，三峡集团将以试点城市为突破口，逐步拓展到长江干流和重要支流，对40个城市的管网设施进行投资，引领行业参与以管网为核心的市政基础设施投资，推动城镇生活污水处理设施“厂网一体化”。

除了智慧“水管家”以外，三峡集团还将充分发挥清洁能源方面的优势，助力地方绿色发展。包括对生态环境基础设施进行绿色升级，在生态环保治理当中实施绿色低碳化生产，在城市水管家中实施清洁化能源供应，对污水进行资源化循环利用，推进污水厂管理工程区域光合利用等。

三峡集团将利用清洁能源优势，提供城市低碳解决方案，推动沿江城市建立健全绿色低碳循环发展经济体系，其中包括：建设一批绿色零碳产业园区，发挥示范引领作用；开展一批既有工业园区提质改造，提升发展活力；推动一批园区企业享受清洁能源补贴，减轻碳排放负担；打造一批零碳城市示范样板，助力绿色转型。

李巍表示，未来，三峡集团将做到“两个聚焦”：一是聚焦长江，二是聚焦城镇污水治理及其相关业务上面，特别是要聚焦在管网建设和管网治理上。

目前，我国的污水管网长度跟发达国家相比还有非常大的差距，无论是新增还是修复，都需要几万亿的市场投资。要想根本彻底解决城市水环境问题，还是要在管网上加大投资力度，这是政府的痛点和难点，也是央企要履行好的社会责任。

此外，三峡集团还要推动行业的可持续发展，特别是要理顺价格机制。李巍表示，他们希望通过5-10年的努力，把价格机制理顺，真正为这个行业探索出一条路来，推动行业的可持续发展。