刚刚，“双一流”大学发布！哪些城市是大赢家？
文｜孙不熟
中国首批“双一流”大学名单正式出炉！9月 21日，教育部、财政部、发改委三部委公布名单，137所中国高校上榜。
1、“双一流”是继211、985之后的又一国家级教育工程，你也可以把它理解为中国大学的新版兵器谱，是考生择校的根本依据。这款兵器谱发布之后，原有的211、985即刻退出历史舞台。教育部相关负责人特别强调，“双一流”不是“985”、“211”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。它是一个全新的计划。
2、“双一流”并没有打破211、985的既定格局，原来的211大学（包含985）全部上榜，没有一个降级，并新增了24所大学。
“双一流”分为“一流大学建设高校”与“一流学科建设大学”，其中一流大学共计42所，可对应原来的985高校。原来的39所985高校全部上榜，另增郑州大学、云南大学、新疆大学三所。
“一流学科建设大学”共计95所，可对应原来的211高校。其中71所为原211大学，并新增了24所非211大学。新增大学主要集中在中医药、文体艺术、理工三个领域的特色大学。
3、和985不同，42所一流大学分为A类与B类两个级别，A类大学36所，全部为原来的985高校。B类大学6所，其中东北大学、湖南大学、西北农林科技大学为为原来的985高校，此次入选B类，有降半级的意味。另外的郑州大学、云南大学、新疆大学则为原来的普通211大学，此次入选B类，可视为升班级。
4、和211、985不同，“双一流”大学的评选不是“一次定终身”的，而是有竞争机制的，能上能下，对成效明显的加大支持力度，对进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。
5、入选“双一流”大学，可以获得极大的财政支持。据财新记者统计，除港澳台外的31个省级行政区目前公布的双一流建设计划支持资金总额已超550亿元。
以下是“双一流”工程认定的42个一流大学，它们的分布情况如下：
城市 | 一流大学数量 | 一流大学名单 |
北京 | 8 | 北京大学、中人民大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京师范大学、中央民族大学 |
上海 | 4 | 复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学 |
西安 | 3 | 西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学（B类） |
长沙 | 3 | 中南大学、国防科技大学、湖南大学（B类） |
南京 | 2 | 南京大学、东南大学 |
武汉 | 2 | 武汉大学、华中科技大学 |
成都 | 2 | 四川大学、电子科技大学 |
天津 | 2 | 南开大学、天津大学 |
广州 | 2 | 中山大学、华南理工大学 |
杭州 | 1 | 浙江大学 |
济南 | 1 | 山东大学 |
大连 | 1 | 大连理工大学 |
长春 | 1 | 吉林大学 |
哈尔滨 | 1 | 哈尔滨工业大学 |
合肥 | 1 | 中国科学技术大学 |
厦门 | 1 | 厦门大学 |
青岛 | 2 | 中国海洋大学 |
重庆 | 1 | 重庆大学 |
兰州 | 1 | 兰州大学 |
郑州 | 1 | 郑州大学（B类） |
昆明 | 1 | 云南大学（B类） |
乌鲁木齐 | 1 | 新疆大学（B类） |
沈阳 | 1 | 东北大学（B类） |
合计 | 42 |
可以看到，42所一流大学全部出现在直辖市、省会城市、计划单列市，没有一个分布在普通地级市。其中，郑州、昆明、乌鲁木齐三个城市原本没有985高校，这次均有一所大学入选“双一流”，体现了国家对中西部地区的政策照顾。
不过，仍有南昌、南宁、太原、贵阳、福州、石家庄、呼和浩特、拉萨、银川、西宁、海口等11个省会城市没有一流大学。
再来看看“双一流”工程认定的95所“一流学科建设大学”：
城市 | 一流学科建设高校 | 具体名单 |
北京 | 22 | 北京交通大学、北京工业大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京林业大学、北京协和医学院、北京中医药大学、首都师范大学、北京外国语大学、中国传媒大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、外交学院、中国人民公安大学、北京体育大学、中央音乐学院、中国音乐学院、中央美术学院、中央戏剧学院、中国政法大学、中国科学院大学 |
上海 | 10 | 华东理工大学、东华大学、上海海洋大学、上海中医药大学、上海外国语大学、上海财经大学、上海体育学院、上海音乐学院、上海大学、第二军医大学 |
南京 | 10 | 南京航空航天大学、南京理工大学、南京邮电大学、河海大学、南京林业大学、南京信息工程大学、南京农业大学、南京中医药大学、中国药科大学、南京师范大学 |
成都 | 6 | 西南交通大学、西南石油大学、成都理工大学、四川农业大学、成都中医药大学、西南财经大学 |
武汉 | 5 | 中国地质大学、武汉理工大学、华中农业大学、华中师范大学、中南财经政法大学 |
西安 | 5 | 西北大学、西安电子科技大学、长安大学、陕西师范大学、第四军医大学 |
天津 | 4 | 天津工业大学、天津医科大学、天津中医药大学、河北工业大学（隶属于河北省） |
广州 | 3 | 暨南大学、广州中医药大学、华南师范大学 |
哈尔滨 | 3 | 哈尔滨工程大学、东北农业大学、东北林业大学 |
合肥 | 2 | 安徽大学、合肥工业大学 |
重庆 | 1 | 西南大学 |
长沙 | 1 | 湖南师范大学 |
杭州 | 1 | 中国美术学院 |
苏州 | 1 | 苏州大学 |
无锡 | 1 | 江南大学 |
宁波 | 1 | 宁波大学 |
徐州 | 1 | 中国矿业大学 |
福州 | 1 | 福州大学 |
南昌 | 1 | 南昌大学 |
郑州 | 1 | 河南大学 |
青岛 | 1 | 中国石油大学 |
保定 | 1 | 华北电力大学 |
太原 | 1 | 太原理工大学 |
呼和浩特 | 1 | 内蒙古大学 |
沈阳 | 1 | 辽宁大学 |
长春 | 1 | 东北师范大学 |
海口 | 1 | 海南大学 |
南宁 | 1 | 广西大学 |
大连 | 1 | 大连海事大学 |
延边 | 1 | 延边大学 |
贵阳 | 1 | 贵州大学 |
拉萨 | 1 | 西藏大学 |
西宁 | 1 | 青海大学 |
银川 | 1 | 宁夏大学 |
石河子 | 1 | 石河子大学 |
表格中的红色字体为此前不在“211、985”名单的大学，一共新增了24个。其中，北京新增了7个，上海新增了4个，南京新增了4个，成都新增了3个，天津新增了2个，广州新增了1个，杭州新增了1个，宁波新增了1个，郑州新增了1个。
可见，此次一流大学扩容，北京、上海、南京仍是最大赢家，中国大学在地理分布上的非均衡格局不仅没有扭转，还有进一步扩大的趋势。
如果把“一流大学”和“一流学科建设大学”加起来计算，各大城市的排名是这样的：
如图所示，与原来的“211、985”格局相比，最大的不同是，成都的“双一流大学”达到8个，取代了武汉原来的位置，天津的数量也超过了广州。不过，这能否说明成都、天津的大学实力就超过了武汉和广州呢？未必。
大学数量多，不代表师生规模多，更不代表一流学科多。比如，浙江大学这一所大学的一流学科数量比整个成都市的还要多，下面来看城市战争统计的各大城市“一流学科”数量排名：
如图所示，不论是一流大学数量，还是一流学科数量，北京都以绝对领先的优势排名全国第一。相比而言，成都、西安的一流大学虽多，但一流学科数量并不突出。
这样一比，武汉的一流学科数量仍稳居第四名，杭州则上升到五名。杭州的一流学科有19个，其中18个在浙江大学，超过西安、成都、天津、合肥、长沙、哈尔滨等城市的全部大学，显示杭州的高等教育实力曾长期被低估。
以下是各大名校的一流学科排名：
如图所示，这个“一流学科”数量的排名，和主流评级机构的大学排行榜基本一致。
1、此次“双一流”大学，基本延续了原来“211、985”的格局，暂时没有做出颠覆性的调整，说明旧有的利益格局仍然强大，教育资源再分配不会成为一场急风骤雨式的改革，“211、985”构建的高等教育分配格局仍将长期有效。
2、北京、上海、南京是此次“双一流”工程的最大赢家，三个城市新增的大学与学科最多，四川、河南、云南、新疆等省份亦有较大利好。这说明，中国高等教育资源的非均衡格局仍会继续，但中西部地区会享受到国家更多的照顾。
3、“一流学科数量”比“一流大学数量”更值得关注。“一流大学”的名额可以通过国家的照顾获得，但“一流学科”的名额主要靠自己的努力，这就是为什么有的城市“一流大学”很多，但“一流学科”寥寥无几。
4、不论是在“211、985”时代，还是最新发布的“双一流”名单中，中国最炙手可热的明星城市——深圳，都没有摘得一个名额，深圳也是五个计划单列市中唯一一个没有“一流大学”名额的城市。希望下一次“双一流”名单评选时，深圳能够有几所大学上榜。
5、随着中国国力的显著增长，中国大学在国际上的声誉也显著增大，但离世界顶级大学还有不小的差距。个人认为，“双一流”大学的第一目标应该是建设一批世界级的高水平大学，而非教育平权。事实上，高层教育资源也不可能、不需要做到空间平权，关键是要允许城市之间、大学之间的公平竞争，竞争就是最好的资源分配方式。
6、不论是过去的211、985，还是现在的“双一流”，都侧重于大学的科研与学术水平建设。但评价大学的纬度很多，不仅仅有学术水平，还应该有教学质量、雇主评价、同行评价等纬度。比如，英国的大学评级机构QS就很注重雇主评价和同行评议两个纬度。毕竟，大学的任务，除了要培养科研人才，还要向社会输送大量的职业经理人、文化艺术从业者和创业家、
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