孙不熟：广州的征程是星辰与大海
文｜孙不熟
这两天有不少读者希望我谈谈那张邮票引发的“广杭之争”，我的观点毫不含糊，杭州深圳都很优秀，我也常常为他们点赞，但广州的征程不是眼前的小兄弟，而是遥远的星辰与大海，路上会途径北京和上海。
近年来，面对网络上的各种“唱衰”，广州人喜欢用“保三”来为自己打气，但我认为这个口号还是太务实，没有多大凝聚力和振奋感，不如直接当第一名——做第一名很难吗？
广州在历史上又不是没拿过第一，自唐代开始，广州港便是海上丝绸之路的重要发源地，是主导中西方海洋贸易的核心城市。至明清两代，举国封闭唯广州一口通商，成就了广州的百年霸主地位。到民国，广州的外贸中心地位虽被上海取代，但这里仍是中国商业文明、进步思潮、国民革命的中心，以广州为大本营的“北伐”成为时代最强音。
到上世纪八九十年代，广州的独特价值再次爆发，“东南西北中，发财到广东”成为时代最强音，广州的淘金机会远远超出京津沪，再次一株独秀、独领风骚，那是这座城市的又一个黄金年代：广州的传媒业激荡全国，流行音乐传遍大江南北，外企纷至沓来，内陆省份蜂拥到广州开设驻广办，全国人民学习广东话蔚然成风……
回顾中国两千年历史，如果要用“历久弥新”来形容一座城市，那么没有谁比广州更当之无愧。历史的多次眷顾，证明了岭南这片土地巨大的魔性，我们有理由相信广州的辉煌还能再现，还能重回历史的巅峰。
我对广州的信心来自这样几个层面：
1、身处变革的大时代。中国经济仍处在蓬勃发展的阶段，全国13.7亿人中还有42.6%没有进城，这意味着中国的城市化还远远没有完成，中国的区域发展格局还远远没有定格，城市地位的洗牌随时可能发生，即便是北京上海也并非高枕无忧。
这是大变革时代特有的福利，如果是在美英法日韩这些城市化已经完成的国家，区域发展格局已经定格，城市再洗牌的机遇不会有。
当前，中国不仅处在快速城镇化的阶段，更处在大城市化的阶段，会有源源不断的农村人口以及中小城镇人口涌向大城市，留给大城市的人口增量至少还有两亿的空间，这两亿增量人口的再分配，就是一次重新洗牌的机遇。
2、地处超级人口大国。放眼世界各国，一亿人口以内的经济体，基本上只会存在一个大城市，但人口大国的区域发展一定是多中心的，中国、美国、印度都同时存在多个大城市，这是人口大国特有的福利。
中国的人口达到13.7亿，相当于14个亿级人口经济体，至少可以发展出14个超级城市，这不仅是广州的机遇，也是武汉、郑州、长沙、成都、济南等省会城市的机遇。超级大国蕴含着超大机遇，广州的胆子一定要大、信心一定要足。
3、背靠巨大的经济腹地。与很多竞争对手不同，广州并非一个单体城市，它的背后是中国经济密度最高、发展势头最好的粤港澳大湾区城市群，这个地区（含港澳）的GDP约占据全国的1/8，财政总收入（不含港澳）约占全国的1/7，本外币存款量（不含港澳）约占全国的1/9，胡润富豪榜上榜人数（不含港澳）约占全国1/5，进出口总额（不含港澳）占全国的1/4，是当之无愧的世界级经济重心。这意味着，一个城市要挑战广州的地位，首先要挑战的其背后这个巨大的经济腹地。
2015年，世界银行曾发布报告称，珠三角（广州、深圳、佛山、东莞）已在2010年超越东京都市圈成为规模最大、人口最多的世界第一大城市圈。目前，这四个城市GDP总量达54472亿元，相当于2.2个北京、4.6个杭州，但总面积只有1.57万平方公里，不到一个北京市或者杭州市的面积。
巨大的经济腹地，为广州带来潮涌不断的人流、物流、资金流与信息流，支撑广州位列北上广三大全国性综合交通枢纽之一，其机场吞吐量、火车客运量、地铁客流量、快递业务量、货物运输总量都稳居全国TOP3行列。
一切经济活动的基础都是流量，广州是中国最不缺流量的城市之一，是中国最不差人气、财气的城市之一。产业浪潮日新月异，各种“新经济”都是快消品，只有流量优势才能永葆城市的青春活力。
4、沉淀千年的顶级营商环境。什么叫做营商环境？举一个例子就明白了，网上有句流行语叫做“投资不过山海关”，什么意思？说的就是北方某些地区的契约精神差，老板们不讲诚信，南方人敢去那里和他们做生意。相反，人们普遍都喜欢到江苏、上海、浙江、福建、广东生意，不是因为这些地区有煤、有金、有黑土地，而是因为这些地区的政府和人都靠谱，在那里投资有确定性，和他们做生意放心。
一个地区的营商环境好不好，就看外地人敢不敢过来投资，敢不敢和当地人做生意。作为千年商都的广州，市场意识、契约意识、法治意识早已深入这座城市的文脉，并深刻地同化着来这座城市经商的外地人，共同构筑一个高质量的生态式营商环境，这个“软实力”壁垒不是内陆城市一朝一夕就能挑战的。
和北京、上海相比，广州在城市气质上的确没有那么高逼格，但城市的本质魅力不是逼格，而是那种泰山不辞细土、江河不择细流的包容性。一个普遍的共识是，人们在这座城市很容易生存下来，很容易赚到钱，这里既有珠江新城魔幻式的楼宇经济，有黄埔、南沙、增城、花都共同撑起的大工业体系，也有遍布大街小巷的各种毛细血管般的小商业与小创业公司，大开大合、大雅大俗，这种包容性与丰富性，是国内任何一个城市都比拟不了的。
5、经济社会蓬勃发展的基本面。不少无知的自媒体小编经常拿“衰落”一词来形容广州，但一个典型的衰落地区应该是美国五大湖、德国鲁尔区、中国东北这样的铁锈地带，反映为经济下滑、就业岗位减少、人口外流、商业萧条、房价下降。再来看广州，经济、人口、房价仍高速增长，看不出有任何衰落的迹象，这反映在以下几个方面：
一是经济保持高速增长，近年来，广州GDP与北京上海的差距保持不断缩小趋势。1990年，广州GDP占上海的比重为40%，到2000年，这一比例升至52%，2016年则达到71%。2017年上半年，广州的GDP增量还一举超过了北上。人均GDP方面，广州的人均GDP近年来也一直高于京津沪。
二是人口仍然高速增长，2016是广州被各路自媒体“唱衰”至极的一年，但这一年，广州的常住人口却暴增54.24万人，高居全国第一，外来常住人口亦大增37.94万人，远超北上深。
数据来源：21世纪经济报道
数据来源：21世纪经济报道
三是房价暴力补涨，较早唱衰广州的是一帮炒房客，他们认为广州房价温吞没有爆发力，但从2016年年底到今年上半年，广州房价暴力补涨，接近追平深圳，上涨幅度居全球十大城市之列，我看这半年没人再拿房价来“黑”广州了。炒房客们不是常说，房价是资本对一座城市未来的估值吗？如果这句话是对的，那么现在的广州可谓前途无量了。
以上便是我坚定看多广州的理由，但话说回来，再好的田，也得配一把好犁，广州要达成超越北上的伟业，仅仅靠优秀的客观条件是不够的，还得有卓越的城市运营能力。一句话，事在人为。根据我个人的观察，我给出这样几点粗浅的策略：
1、继续做大人口规模，先在经济总量上把北京上海给超了。北京上海的经济总量之所以领先，首先是因为其人口基数大（其人均GDP并不高），广州目前的常住人口数量是1404万，距离总规的目标值（到2020年控制在1800万以内）还有接近400万的人口增量。与北京上海严控人口的态势相比，这是广州非常有利的一个外部条件。
距离2020年还有不到3年时间，广州完全有条件效仿深圳、武汉、长沙、郑州等城市，进一步降低户籍门槛，以海纳百川的大胸怀吸纳人口。不用太担心增量人口的就业问题，二产时代，人是跟着产业走的，而三产时代，产业是跟着人走的，只要把人搞过来了，自然就会吸引投资、带动消费，创造更多的就业岗位，然后吸引更多的人口涌入。
广州目前的人均GDP和GDP增速都是超过北京上海的，只要允许人口规模进一步做大，完全有机会在未来5到10年内，实现对北京上海的GDP超越。对广州来说，那将是其综合地位的一次巨大提升，对整个城市在招商引资、招才引智方面有极大的正面价值。
2、大力招揽人才，在经济质量上缩小与北上的差距。事实上，经济总量超越北上并不难，例如广州与佛山的中心区已经连成一片，二者可以视为一个城市，这个广佛联合体（人口刚好与北京相当）就在GDP层面实现了对北上的超越，但也只是GDP的超越，其产业结构、工资收入、财政收入、本外币存款、专利数量、上市公司数量、研发投入等结构数据，仍然与北京上海有着较大的差距。
北京上海之所以有着如此强大的产业结构与创新能力，本质上是因为聚集了全国最优秀的那批人才，广州要在经济质量上实现对北上的超越，仅靠人海战术是不够的，还得有人才战略，想办法把全国最优秀的人才吸引过来。当前，北京上海的户籍政策仍在收紧、房价冲上云霄，人才外溢的动力空前强大，这是千载难逢的机遇，广州何不趁此机会不大开门户，从容承接从北京上海外溢出来的人才呢？
人才是一切高质量经济活动的基础设施，这个比大空港、大陆港、大海港等所有硬件设施都更重要。
3、联手深圳，打成一片，共创伟业。珠三角的人们一定听说过广佛同城化、深莞同城化，却很少听到“广深同城化”这个倡议，为什么？一方面因为二者不接壤，另一方面也可能因为若隐若现的门户之见。但今天，广州已经把摊子铺到南沙了，深圳也把发展重心拉到前海与宝安了，二者真真切切只有一水之隔，二者完全有条件谈一谈“同城化”。
不少论者习惯于把广深视为竞争对手，其实这是非常短视的一种观点，在交通基础设施不断提速、粤港澳经济重心不断向珠江口聚拢的过程中，广深迟早会融为一体，成为一个你中有我、我中有你的广深都会区，未来二者的关系正如越秀之于天河、浦西之于浦东，共生的意味远远大于竞争。
如果说广佛联手，只能在总量上超越北上，那广深联手，则能在总量与质量上实现对北上的双重超越。当前，广深科技走廊已经纳入省级发展战略，粤港澳大湾区已经纳入国家战略，无论是省政府，还是国家层面，都会推着广深走到一起，打成一片，共创伟业。
这需要广州拿出省城大哥的风范，加快推进二者在交通路网一体化、基础设施共建、科教文卫资源共享、社会保障同城化、产业政策系统化等方面有更广泛和更深入的合作。
4、重点培育几个战略级新兴产业。产业浪潮日新月异，各种“新经济”都是快消品，错过了一波还有下一波，只要一个城市还有流量优势，还有人才聚集，总能抓住一波机遇，洗心革面、奋发再起。在移动互联网这一波创业浪潮中，广州的确没有北上深表现得那么耀眼，但接下来还有人工智能、生物科技等多个产业浪潮，就看广州能否把握住。
目前，广州已在生物科技、人工智能等领域深入布局，科学城、大学城、琶洲互联网聚集区、中新知识城、南沙自贸区等多个科技聚集区已经开始显山露水。
5、重金办大学，构建与城市地位相匹配的高等教育实力。大学几乎是珠三角地区永远的痛，这也是珠三角地区在人才吸引力、基础科研等方面与北京上海相距甚远的主要原因。在前几个月刚刚发布的双一流大学与学科建设名单中，广州再次尴尬，其一流大学数量只有三个，不仅少于北京上海，也少于南京、武汉、西安、成都、天津等城市，一流学科数量只有18个，大约相当于北京的1/10、上海的1/5、南京的1/2。
广东常自比美国第一大州加州，二者的确有着很大的可比性，特别是加州作为一个后发地区，在高等教育领域却后来居上，取得了与美国传统文教中心——东海岸等量齐观的成绩，这可以给广东很大的启发。作为广东高等教育的中心，广州理应表现出强烈的进取心，争取早日构建与其城市地位相匹配的科教实力。
小结：
对一个高度全球化的世界来说，对一个实行市场经济体制的超级大国来说，一线城市的地位不是靠国家钦定的，而是在市场中打拼出来的。
例如，国家对城市行政级别的最高认定是直辖市，但不是每个直辖市都成为市场公认的一线城市。国家还出台文件规划了8个国家中心城市，但不是每个“国中城市”都具备全国性的影响力。国家可以根据需要制定一些区域发展的目标，但检验成败的永远只有市场。
在中国，没有哪个城市比广州这个“千年商都”更能适应市场经济的游戏规则、更能领会市场经济的魅力。在岭南这块充满魔性的土地上，在中国这艘立志远航的超级巨轮上，在全球化这个满天繁星的超级舞台上，广州的征程应该是星辰与大海。
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