查看原文
其他

重磅规划!广州首提“中央活力区”,南沙商业与主城区同等重要

孙不熟团队 城市战争 2023-03-23


有什么特殊政策,是广州有,而深圳没有的?

国际消费中心城市,绝对算一个。

2021年7月19日,商务部部长王文涛宣布,经国务院批准,在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市,率先开展国际消费中心城市培育建设。

作为一个省会城市,广州能获得与四个直辖市同等定位,这非常罕见。因此,广州备受鼓舞,也非常重视,最近一年来已出台多个文件和多项举措,努力建设国际消费中心城市。

4月27日,广州市商务局发布关于公开征求《广州市建设国际消费中心城市发展规划 (征求意见稿)》意见(以下简称“规划”)的公告,就如何建设国际消费中心城市,给出了新的方向。

简单来说,就是五大策略、四级消费空间体系,以及为11区量身定制发展方向。

所谓五大策略,分别是特色化发展、品质化集聚、品牌化引领、国际化转型、体系化升级。

所谓四级消费空间体系,分别是世界级消费功能核心承载区——市级消费中心——特色消费功能区——产业消费示范园区。

这个是重点,因为它涉及到整个城市商业格局的重构,下面具体来谈一谈。


01
世界级消费承载区:
中央活力区与南沙湾地区

站在金字塔尖的,是世界级消费功能核心承载区,这个承载区将由“一带两区一轴”来布局。

所谓“一带”,即依托珠江打造世界级消费服务业发展带,具体如下👇

以珠江两岸全线贯通和阅江路(广州塔-华南快速)等10个滨江示范段作为抓手,重点培育广州国际金融城、环海珠湿地、聚龙湾、国际生物岛、广州塔及南广场都会活力区、广州精品长堤等25个产业价值园区。
所谓“两区”,则为聚焦中央活力区和南沙湾地区打造国际文化旅游消费地。

在我的印象中,这是广州官方提及“中央活力区”,中央活力区的英文表述是Central Activity Zone,有时候也译作中央活动区。

这个概念最早来自伦敦,2004年的大伦敦空间战略规划,首次提出中央活动区的概念,明确指出,城市中心发展要强化综合功能,并开展了轰轰烈烈的城市更新。
 
在一定程度上,CAZ是CBD的升级版它不仅是一个城市的商务中心,更是一个多功能融合的城市公共活动区域,包括面向全球的金融和商务中心、全球性购物和旅游目的地、战略性文化和国际会展功能等,拥有法律、医学、学术、政府等各种机构,是全球城市功能的核心承载区。

在国内,上海、深圳、武汉等城市也在官方文件中提及“中央活力区”的概念。

那么,广州的中央活力区是如何划定的呢?《规划》是这样表述的👇

沿珠江前航道培育中央活力区,提升商业商务建设量占比至40%左右,形成更高能级、更高浓度、更高混合度的全球城市核心高端消费功能集聚区。


也就是说,广州商务局将珠江前航道两岸确定为中央活力区、世界级消费功能核心承载区。

珠江新城 图源:微信公共图库


值得注意的是,《规划》还将南沙滨海新城(南沙湾地区)与中央活力区相提并论,合称为“两区”,这意味着,南沙的商业定位将与主城区同等重要。

南沙商业的定位为何可以这么高?根本原因是政策优势,南沙原本就是广州唯一的城市副中心,这一次关于南沙商业的定位,《规划》是这样阐述的👇

充分发挥南沙政策优势及区位优势,联动海南自由贸易港,依托南沙高端消费资源,将南沙湾地区打造成为南沙国际滨海新城。


也就是说,南沙未来有望联动海南自由贸易港,打造一个以跨境电商、自由贸易为特色的商业中心区。毕竟,这里有世界级的南沙港,又有自贸区的政策支持,在跨境电商方面,大有可为。

而承载这一功能的核心区域,将是《规划》中提到的南沙湾地区,为啥呢?因为南沙湾片区是自贸区片区之一,享有政策优势,而且南沙邮轮母港也在这个片区,天然适合发展跨境类商业。

相比明珠湾片区,南沙湾片区的政策支持相对较弱,这一次凭借《规划》算是扳回一局。

所谓“一轴”,便是拓展提升原来的城市新中轴,具体表述如下👇

“一轴”则是拓展提升城市新中轴,连片提升广州东站、体育中心、花城广场、海心沙、海心桥、广州塔及周边地区、琶醍、环海珠湿地、海珠创新湾等消费地标、景观节点,并向南联系南沙,打造消费地标集聚地。

也就是说,以珠江新城为核心的广州城市新中轴,将延伸到海珠,并向南联系南沙。


02
五大新城是
城市级消费中心区

排在第二层级的是城市级消费中心,主要是指国家知识中心城、广州空港城、东部山水城、番禺南部创新城、从化生态示范城五大新城消费中心。

换句话说,黄埔的知识城、科学城,花都的空港新城,番禺的南部创新城,从化的生态示范城,将承担第二层级的城市级消费中心区。


03
点名南站新城为
特色消费功能区

排在第三层级的是特色消费功能区,这个主要指的是南站新城,具体表述如下👇

规划指出广州将建设广州南站枢纽门户消费区,重点发展场站综合体,加快南站地下空间、陈头岗综合体、南站恒大足球场等重大项目开发建设,打造高质量发展的世界级文商旅消费目的地与都会区。


《规划》还特别提到一个词,叫场站综合体,这其实就是当前城市开发中最新潮的TOD开发理念。

2021年8月2日,广州市规划和自然资源局发布《广州南站核心区城市设计》,明确提出:


广州南站要以打造世界性超大型TOD为目标,将“天量客流”转化为“人才流、信息流、资本流、商务流”,实现从功能单一的交通站场,向“站城一体、业态融合的大湾区门户枢纽”转型,打造为广州市南部中心区、广佛高质量发展融合新极核、粤港澳大湾区客厅与门户枢纽经济区。


未来的南站商圈是怎样的形态,大概就是下面这张效果图👇




04
这些片区是
产业消费示范园区

排在第四层级的是产业消费示范园区,主要依托传统的专业市场,具体表述如下👇

广州将挖掘广州各区产业集群特色与优势,建设服装、珠宝、箱包皮具等“产地型”消费示范园区并依托广州商贸业优势,加快批发业转型发展,建设“流通型”消费示范区。

这些产业园区的优点是“产地优势”,缺点是功能比较单一,展示交易、设计研发、营销策划等新型功能比较薄弱。

因此,《规划》对这些产业园区的要求也是:要转型升级,打造成消费示范园区。


05
广州11区
每个区都有一个“中心”

《规划》还给广州每个区都制定了了清晰的功能定位,具体表述如下👇


越秀区:广府文化引领型国际消费中心;


海珠区:数字会展平台型国际消费中心;

荔湾区:岭南文化引领型国际消费中心;


天河区:国际消费中心核心承载区;


白云区:活力时尚特色枢纽型国际消费中心;


黄埔区:数字科技引领型国际消费中心;


花都区:商旅融合枢纽型国际消费中心;


番禺区:时尚经济引领型国际消费中心;


南沙区:粤港澳滨海型国际消费中心;


从化区:康体特色引领型国际消费中心;


增城区:商旅文融合发展示范型国际消费中心。

其中,越秀区主打广府文化,荔湾区主打岭南文化


而天河、南沙的定位则是对标世界著名城市,如天河要对标伦敦、巴黎,打造国际消费中心核心区,南沙则是对标新加坡的滨海湾地区,力争成为国际滨海新城。


海珠的关键词就是数字经济广交会,同时还要打造“一轴一环两平台”的消费结构。


其中,一轴包括广州塔—新中轴—海珠湿地,一环为环岛消费金环,两平台包括数字经济平台及广交会平台。


此外,越秀、天河、白云、黄埔等区提到要依托北京路环市东商圈珠江新城金融城白云新城广州第二中央商务区(黄埔片区)广州人工智能与数字经济试验区(鱼珠片区)等地区来发展周边,培育产业。


白云、花都、番禺、增城等区则提到了要提升各区的重要交通枢纽能级,如番禺的广州南站等。


延伸阅读:

京沪之后,第三个「双万亿之城」诞生

重磅《规划》出炉!广州将有5个「市中心」

重磅规划!广深郊区,有大利好

重磅《规划》!这一次,关于广州金融城

重磅《条例》!2022年,广州要北进了

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存