广州人口太少，至少还要吸纳1000万
文｜孙不熟
当我敲下这个标题时，我会被骂吗？
正在广州火车站挤成屎的你，正在三号线上夹成渣的你，正在天河路上堵成狗的你，一定想把我揪出来吊打两分钟。
没错，广州的确太挤了。以我个人在北上广深等超大城市的生活体验与观察，广州中心区的建筑密度、人口密度极有可能是这些城市中最高的。
但，密度与总量不是一个概念。广州官方公布的常住人口只有1308万，低于天津重庆，只相当于京沪的1/2多一点，实际管理人口（相关领导的说法是超过1600万）甚至还可能低于深圳（最新口径是2000万）。
广州也不是只有人头攒动的中心区，还有广袤的郊区、开发区正嗷嗷待哺，那里的新城大部分还在吃土，还需要大量的人力资源。
看过我上一篇文章《北京需要控制人口吗？我觉得要》的朋友，可能会问：你不是支持大城市控制人口吗？为何今天又唱反调了？
答案是：情况不同，不能一概而论。
关于北京，我想说的是：作为一个超大城市，北京的水资源是极为紧缺、供应成本是极高的（已经紧缺到需要南水北调了）——而且这个成本目前主要由全体纳税人来承担，如果北京的人口继续无限制膨胀，全体纳税人还要继续掏巨资请北京居民喝水，这对没住在北京、不喝北京水的外地人不公平。
解决问题的方法有两个：
第一是把水价市场化，让真正用水的人来承担高昂的取水成本。谁受益、谁买单，这事儿公平，随便你北京住多少人，外地人也没什么好说的。要不要控制人口也是个伪问题：市场化的水价就是最好的控制手段。
第二是人口控制。居民用水关乎国计民生，市场化几乎不可能，全国人民继续请北京人喝水也不是不可以，问题是成本得稍稍控制一下嘛，给2300万人买单还行，给3000万人、4000万人买单真买不起啊——那可能需要另外一个“南水北调”量级的超级工程。
当然，这里忽略了技术升级的因素——举个栗子，如果是500年前，以北京的水资源承载力，能容纳100万人口就不错了，但今天已经超过两千万，社会秩序照样井然有序，靠的是什么？取水技术的升级。
随着取水技术的升级，北京的人口从今天2000万上升到3000万、5000万可能也不是问题——问题是，这只是一种理论上的乐观假设，北京的取水技术能不能继续实现跨越式升级，究竟什么时候能够实现，都是未知数，目前只有全国人民请北京人喝水的事实是可知的。
关于广州，我想说的是：首先，广州与北京在城市地位上基本不在一个次元，对人口的吸引力也不在一个次元，人口聚集的压力远小于北京。与其筹谋控制人口，还不如担心人才被京沪深吸走。这并非没有可能，最近几年，广州的确出现企业外迁与部分行业人才流失的现象。比如南方报系的传媒从业者，比如网易、优步的IT从业者，比如部分互联网创客，甚至还有恒大？都出现北上或者南下的现象。
其次，广州的国土面积超过7000平方公里，交通便利，气候适宜，科教与文化资源丰富，更重要的是，水、好空气、绿化植被等自然资源的供应成本较低，是北京没法比的，是一个非常适合建设超大城市的地方，完全有条件容纳更多的人口。
你可能会问，广州为什么要有那么多的人口？人多有什么好的？
一般来说，如果不考虑环境承载力，城市的人口当然是越多越好。因为人口是所有经济要素中最重要的那一个，人口越多，城市的规模效应就越大，其创造的产业、税收与就业机会也就越多。除了少数单一功能的城市，世界上几乎所有的发达城市，首先都是人口大市。
然而，任何事情都会有一个边际效应，随着人口的逐渐增多，城市的经济是上去了，但维系城市正常运转的成本也上去了，比如缺水、缺电、堵车、高房价、雾霾都是成本在上涨的反映。当这些成本上涨到足以抵消人口增加的红利时，经济学家就可以说城市人口达到了边际效应，城市人口如果继续增加，就是弊大于利了。
当然，这只是一个经济学的计算模型，现实中谁也不知道那个边际效应在哪里。但从全球范围来看，美国、日本等发达国家的中心城市，并没有随着生产力的高度发达而出现人口外迁的明显迹象，相反还在保持一定的增长态势。可见，即便在发达国家，城市人口增加的红利仍然高于城市日益高涨的维系成本。
因此，只要环境承载力允许，广州应该想方设法吸纳更多的人口，而不是相反。这座城市正处在转型升级的再创业阶段，南沙新区、东部山水新城、白云空港经济区等多个新区的建设正如火如荼，还需要大量的人力资源。
以南沙新区为例，目前只有大概60多万常住人口，但规划中到2020年有200万人口，到2025年有300万人口——这是一个浪漫的规划，如果未来5到10年，广州没有能力吸引到大规模的外来人口，南沙新区的规划，或者说广州的海洋之梦就是一个梦。
回到标题，我为什么说广州还需要吸纳1000万人口？1000万的说法只是一种修辞，我真正想说的是，中国经济的发动机已经变了，未来城市的核心竞争力，不再是靠你的政治地位、交通枢纽地位、资源供应能力，而是人才尤其是高端人才的聚集能力。对中国城市来说，也许很快就会迎来一场残酷的人口争夺战。
毫无疑问，广州对全国以及全球人才的吸引力，弱于北京上海，在某些领域，甚至低于深圳杭州南京。在这样一场人才争夺战的激烈态势下，要不要未雨绸缪、要不要先发制人，能不能把人口规模做到与京沪接近的体量，就看广州的悟性和本事了。
有心人应该能发现，在北京上海纷纷给出明确的人口控制目标时（北京是2300万，上海是2500万），广州并没有设定一个明确目标，只是提了一句“适度控制人口”。从这里，我们可以看出广州提到控制人口时，已经表现出可贵的审慎姿态了。