河南“十四五”生态环境保护规划有哪些变化？

《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》（以下简称《规划》）近日出台实施。与“十三五”时期相比，《规划》有哪些显著变化？记者对此进行了采访。更加注重绿色发展。绿色发展是生态环境保护的治本之策，广泛形成绿色生产生活方式是2035年的目标要求。《规划》将生态环境保护和生态经济发展融合贯穿始终。在规划名称上，由“十三五”的“生态环境保护规划”改为“十四五”的“生态环境保护和生态经济发展规划”。在主要指标上，新增生态经济发展类指标6项。在重点任务上，坚持“破”与“立”相结合，以深入打好污染防治攻坚战为经济绿色低碳转型腾出容量，以加强生态保护修复、提升碳汇能力为生态经济发展扩充容量，以生态产品价值实现、打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道促进生态产业化，以产业生态化和生态产业化共同推进生态经济发展。更加注重协同增效。基于碳达峰碳中和与环境质量改善目标需求，《规划》更加注重减污降碳协同增效及多污染物协同治理，增强各项政策措施的关联性和耦合性。强化“三线一单”生态环境分区管控体系落地应用，提出在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点、探索“两高”项目碳排放影响评价制度等任务。扎实推进产业、能源、运输等领域结构调整，协同控制大气污染物和碳排放。将VOC列为总量控制指标、明确氨排放控制要求，协同治理PM2.5和O3同源污染物。更加注重政策创新。《规划》谋划了六大任务、十大工程，资金需求约5500亿元，并部署了一系列政策机制保障落地实施。明确专项资金优先支持《规划》项目，充分运用河南省绿色发展基金，探索建立农村生活垃圾和污水集中处理收费制度。推进环境权益交易，不断健全环境资源有偿使用制度。落实生态环境保护和污染防治税收优惠政策，完善“两高”行业差别化电价政策。建立健全“谁治理谁受益”“污染者付费+第三方治理”机制，探索推进生态环境导向开发（EOD）模式试点、小城镇环境综合治理托管服务试点、园区污染防治第三方治理示范等工作。

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来源：中国环境报 记者 刘俊超

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