九星九章·问道篇丨立得下“军令状”，送得上“心灵鸡汤”，听听这位书记的“百日宣言”

闵行报记者 陈美玲丨文

问道篇 

七宝镇党委书记严俊自2016年9月上任以来，恰逢九星转型改造加速度推进，一场与时间赛跑的攻坚战就此打响。

到今天，他正好上任 100 天。在这 100 天的时间里，星强街区域已拆除，九星市场商户大面积清退，村宅动迁基本尘埃落定。

如此高强度、高密度的节奏，七宝镇是如何贯彻区委区政府要求，全力推进实施九星地区转型升级上到底想了些什么、做了些什么，又收获了些什么？又是如何实施推进？来听听他的“百日宣言”。

严俊接受采访 张熠楠/摄

M：本报记者   Y：严  俊

九星转型改造关系全区整治大局

M：九星地区被列入2017年全市“五违四必”整治重点区域，到明年6月底完成全部建筑物的拆除。作为七宝发展的一件大事，您是怎么看九星的转型改造？ 

Y：九星的转型改造可以说关系全区的“五违四必”整治大局。市里、区里明年的重头就是看九星，工作推进得快不快、好不好，能不能成为像许浦一样的另一个先进典型。

另外，在刚闭幕不久的党代会上，区委提出今后的主要任务，就是为把闵行建设成为生态宜居的现代化主城区而努力奋斗。七宝城市化进程较快，理应走在前列。 

当然，九星的转型改造也有其内在因素，比方说市场大、管理压力大、交通压力大、安全隐患大，还有单位土地产出效益低，另外九星村自身产业调整、转型发展的意愿也比较强烈。

部分已拆除的村宅 徐恺凯 / 摄

M：那转型升级对九星又意味着什么？

Y：转型改造后，九星在发展路径、服务模式、产业能级和目标定位上必定会有更高的起点，但也要看到，转型必定带来阵痛，这道坎必须跨越，才能有收获。 

借助此次九星转型改造，区政府将外环线内仅有的一片建设用地拿出来，统筹用于惠及农民的“大平台”，这就真正把土地的增值收益还到了农民手中，让农民分享城市化发展的成果。 

江苏省的华西村在2013年进行转型，华西村吴协恩书记当时说：“转型，一定要在形势好的时候主动转，而且精力越足越要转。”可以说，九星再不升级就要落后，趁现在“年富力强”，壮士断腕，努力转型，正是时候。

举全区、全镇之力做一件好事

M：九星市场家大业大，转型改造曾被认为是不可能完成的任务。您上任后，有没有过什么担忧？ 

Y：刚开始，确实想过这么大的市场，1万多户商户，367户农户，要平稳有序清退，谈何容易。但在过程中，我们全镇上下坚定必胜信心，认定这是一件好事，一件为民造福的事，一定要全力以赴推进。

 M：那又是如何坚定转型改造的信心？

 Y：2016年11月3日，赵奇书记指出要举全区之力帮助九星完成转型改造，同时也提出了三点要求，明确了两个时间节点。这就相当于做了决定，代表了区委、区政府的决心，某种程度上也统一了思想。在推进过程中，区委、区政府对九星的工作非常关心，吴斌、汪向阳等区领导前期都多次来九星指导工作并落实解决了包括资金、土地收储等很多方面的实际问题，多位领导的关心和指导，给予七宝强有力的支撑。

市场清退工作有条不紊地进行着 张熠楠/摄

M：在操作层面，七宝镇和九星村是如何保证转型改造的顺利进行？ 

 Y：区领导定调之后，我们立即召开三套班子会议，拟定工作方案；2016年11月17日，率三套班子领导赴华漕学习许浦经验，签订党建联建协议；当天下午随即召开九星转型改造动员大会，区领导吴志宏、汪向阳参加会议并作出指示，举全区全镇之力开启九星转型新模式，破解九星工作难题。 

另外，我们也成立了领导小组，全力推进整体工作。九星的转型改造与许浦还是有一定的区别，除了“五违整治”外，还有相当大的动迁任务和建设任务。我们还开展立功竞赛活动，形成一股“比、学、赶、帮、超”的热潮。

现在，九星的工作可以说是举全区之力、举全镇之力。区、镇工作队伍入驻九星，全镇所有科室负责人、村公司一把手全部投入到九星工作当中，目前共有常驻工作人员近100人，每天都配备500-600人的队伍进行签约、拆除、巡逻、保障工作。

加汤加料都要加得恰到好处

M：很多商户在九星扎根，发展壮大。在转型改造过程中，不免会有一些不理解的声音，您如何看待他们的这种不理解？ 

 Y：不少商户是1998年九星建市场时入驻，多年来与市场建立了很深的感情，形成了稳定的客户群，搬迁势必带来客户流失。就目前的推进力度，对于商户搬迁工作而言压力不小。 

但是，长痛不如短痛，商户村宅早一天清场搬离完毕，新九星就能早一天建造完成。对经营户和村民来说，都是一个好消息：一方面新九星招商将优先考虑符合业态定位的老商户；另一方面新九星的收益将惠及村民。

M：在清退过程中，如何疏导他们的情绪并引导他们签订协议？

 Y：这好比烧菜，加汤加料都要加得恰到好处，才能把菜烧好。总的来说，我们攻心为上，综合施策，就是“面包棒+木棒+铁棒”。现在看来，整体都比较平稳，个别时候有过交锋，但我们逢山开路、遇河架桥，没出现极端情况。 

其实，有一点很重要，就是宣传。在市场内，我们通过横幅、微信、上墙版面、户外广告、广播等形式，进行深入宣传。通过反复宣传，打消商户任何不切实际的想法。另外，领导小组依法依规、贴近实际，多次听取商户代表的意见建议，最终出台了相关清退奖励政策。

第三批商户已开始签约 张熠楠/摄

M：村民和商户又不太一样，村宅动迁签约工作据说是最难的？ 

  Y：对于老百姓，打开门来做事是最好的方式。在村宅动迁上，政策上墙、房源上墙、补贴上墙，所有的东西都清清爽爽、一目了然。现在，九星服务中心的墙壁上，谁家拿了几套房都很清楚，老百姓都可以自己去看、去比较，完全透明化。 

当然，虽然政策一样，但个体千差万别。实际操作中，工作人员只能一次次地上门走访，帮助他们分析具体情况，设身处地为他们争取利益最大化，也得到了村民的认可。

让九星做成转型改造这件事

M：转型改造时间紧，任务重，您觉得目前工作的状态如何？ 

Y：动员大会后，我们开启了5+2、白加黑的工作模式，现在看来，大家的工作状态都很好。11个动迁小组，形成了你追我赶的良好局面；商户清退组也是火力全开；整治组在拆房工作中夜以继日，有效地保障了星强街（今后动迁安置基地）拆房任务完成和其他重点工作的推进。

 M：这其中有什么让您感动的细节吗？

 Y：九星村党委副书记赵杰说动迁就要像小胖子吃肉，嘴里有一块、筷子上夹一块、眼里盯一块。镇两违办主任王建平说，组织能够安排他参与到九星的转型改造工作，他觉得非常有荣誉感，一辈子也就这一次机会，一定会站好这班岗、当好一个兵。还有很多感人的故事，每时每刻都在发生。

转型改造中的九星市场 张熠楠/摄

M：明年6月底拆除后，九星还面临着规划方案的落实和重建。对于未来，您有没有什么顾虑和期待？

Y：我唯一的顾虑，就是规划要做好，建设进度要保证。对于镇里，就是举全镇之力完成九星商户清退和全部建筑拆除任务，帮助九星市场转型改造腾出空间，让九星从想做事、能做事到干成事。 

从初步规划看，我们将力争把九星建设成闵行的新地标，在能级和产业布局上的基本目标是建成高档的商务区和住宅区，都要是一流的。相信以后的九星将更辉煌！

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（本条编辑 陈美玲）