12.8万人次，闵行超大规模培训班，惠及260万闵行人！

闵行报记者 茅杰 李成东丨文

安静的考场里，只听见笔尖划过试卷的沙沙声。160余名居村党组织书记、居村委主任、相关科室负责人正奋笔疾书，写下三天培训的心得和收获。这是记者在近日结束的闵行区党建引领社会治理大培训七宝虹桥片区结业考试上看到的一幕。监考人员说，因为结业考试内容与日常工作密切相关，且及格才能毕业，考生们特别重视。

区委组织部副部长、区社建委书记汪丹告诉记者，这是闵行首次在区级层面对基层居村的党员干部进行培训。此次培训聚焦“基层、基础、基本”，追求“实在、实用、实效”，让基层的党员干部掌握社区治理“应知应会”的技能，确保培训成果既“用得着”，更“用得好”。按照计划，全年将培训1188个班次，约12.8万人次。

有用是“硬道理”

“上课的内容很有用，居民区工作中涉及的重点、热点、难点，基本都讲到了。比如公务卡可否用于网购涉及工作的相关商品，给社区居民、志愿者的补贴和补助能否现金发放等，都曾困扰着我们”，航华一村第三居民区党总支书记张之健告诉记者，“参加培训时，感觉不是在授课，而是在进行工作沟通。培训的方式很新，不像听专家讲课，过于偏重于理论，现在侧重于操作性，联系基层实际，更加实用，也更受我们基层喜欢。”

张之健的感触，在很多学员身上都有共鸣，无怪乎培训的出勤率竟高达98%。

区社建委主任朱蓉蓉坦言，培训前有学员对能否坚持全勤打了问号，认为基层工作繁忙，连续多日的培训或许要请假。开课后，大家发现，培训的内容和自己所做的工作，其实就是同一件事，磨刀不误砍柴工，培训非但不会影响工作，还促进工作。

 据悉，此次培训有多处让人“耳目一新”：在培训方式上，实现了“小班化、面对面、有互动、有考核”；在授课方式上，采用了“集中授课+案例实训+互动问答+分组讨论+结业考核”的方式，改变了以往单向式、填鸭式的弊端；在授课内容上，既有操作性强的实务培训，又有基层一线的经验分享，如“美丽家园”建设中的业委会建设和物业管理、规范使用公务卡、美丽乡村建设--水务篇等课程；在互动环节，既有课堂间师生互动问答，又有结业考试前的小组讨论，并根据参训人员职务和特点设计不同主题，主要围绕“社会治理为什么要强调党建引领、如何做到有效引领？” “如何加强”班长工程“和”三长“骨干队伍建设？” “如何破解闵行创建全国文明城区中遇到的突出问题？”等主题展开讨论。

 “培训很有针对性。比如，场所管理过去由公安负责，现在关口前移，由村里强化对招租企业的监督。正当我们遭遇本领恐慌时，大培训给了我们及时的指引。”在七宝虹桥片区大培训分组讨论会现场，记者听到联明村村委会主任沈春军如此感叹。

好用是“王道”

当然，上课的内容有用，这还不够。如何使有用的内容变成今后工作中的好用、管用，是决定培训效果的关键。

汪丹坦言，中央、市里、区里有很多政策、制度，在基层的执行过程中会打折扣。如何减少这种向基层传导时的“损耗”，如何让政策从知晓到好用，是此次培训的一大重点。

区社建委社会建设科科长李鹏表示，“为了‘好用’，大培训邀请讲师的标准，不是‘能说会道’，而是‘能说会做’，更加注重‘应知应会’，答疑解惑。讲师大多来自基层一线，是有实际操作经验的职能部门科室长，当然也有学员之间的互为人师’、现身说法。”

来自区委组织部、文明办、房管局、农委、财政局、人保局、规土局、民政局、文广局等职能部门精挑细选的讲师要站上大培训的讲台，也并非易事。从本部门脱颖而出后，还得“过五关，斩六将”，通过三次师资培训中的试课后方有机会传道授业解惑。

讲师在登上三尺讲台前，先得做学生，接受一对一指导和示范教学培训，之后还要从教学内容梳理、讲义撰写、课件制作、时间把握、案例讲解等技术性环节进行试讲，逐步从“业务能手”变为“教学能手”，不仅会操作，也要会表达、善传授。

据悉，在大培训开始前，区委副书记于勇还特地参加了听课审课，帮助授课人员更好地完成角色转变，确保授课质量。

 “此次大培训的教材很有收藏价值，贴近基层、管用，没有大而空的内容，对工作很有指导意义。”中华村党总支书记袁建明表示。

据悉，社建委特地编撰了《闵行区党建引领基层社会治理“应知应会”操作手册》、《闵行区党建引领基层社会治理“应知应会”政策文件汇编》、《闵行区党建引领基层社会治理大培训实务教材》等三套教材，基层缺什么，就培训什么，内容更接地气，这三套教材也成了学员们工作中好用的“红宝书”。

汪丹分析认为，以往培训的教材内容较为碎片化、不系统。一些经验产生在局部，应用也只能在局部。这次培训将一些经验和做法，经过标准化、规范化的梳理，具备了在全区可复制、可推广的价值，所以更为好用、更受欢迎。

精细是“小目标”

闵行提出在“十三五”期间建设现代化主城区的目标，但必须承认，闵行与中心城区在社会治理方面尚有差距，主要体现在精细化水平上。这种差异，反映在闵行的不同地区之间，也反映在不同的干部之间。

汪丹表示，闵行的社会治理，要像绣花一样精细，我们这个“小目标”的实现，需要的是大智慧。此次培训的内容，有些看似“炒冷饭”，实则是希望将一些行之有效的做法固化，从局部推广到全区。社会治理需要创新，但不能总是在“换频道”地创新，要有“一以贯之”“十年磨一剑”的坚持。可以说，此次大培训，旨在将工作的推进机制、经验的固化机制和基础的巩固机制有机结合，将工作的开创性和操作性、坚韧性有机结合，这样才能使精细化的社会治理在全区实现。

记者了解到，为确保社会治理的精细“浸润”到各个层面，本次大培训分为"1+7+14"三个层级进行，"1"即针对各街镇、莘庄工业区党（工）委副书记（党群）、纪（工）委书记、组织和宣传委员及社会治理方面的党政分管领导开展培训，已于3月27-29日举行。"7"即将全区14个街镇按照地域相近的原则划分为七个片区，针对居村书记、主任和相关科室负责人等着重对工作的具体内容、实施步骤和注意事项开展培训，也已于4月10日至5月24日完成。"14"即全区14个街镇分别对居村“班子”、村居工作人员、条线干部、三长、党员骨干、入党积极分子、“两新”组织、物业公司、业委会、网格员、各类志愿者团队等几个大类对象开展深入培训，现已全面启动。

以往区级层面的培训很难涉及居村书记、主任和相关科室负责人，更难以顾及到居村“班子”、三长、物业公司、业委会等基层一线力量。如今，随着14个街镇社区党校的成立，正如区委党校常务副校长张英霞所言，“独舞”的区委党校成了“领舞”，带领14个兄弟姐妹“共舞”，实现了大培训的全覆盖，并有效提升了培训的精细化水平。

 “接到通知，我特别开心，党没有忘记我们老同志。”老党员邹怀女兴奋地告诉记者。在梅陇镇各个支部新春的第一次党员活动中，每位党员都收到了一份来自镇社区党校“2017党员轮训通知函”。

梅陇镇社区党校的负责人告诉记者，不少党员在参加完镇万名党员大培训后，参加社区自治更积极了，也更好地发挥出了党员带头模范作用。

“希望通过‘应知应会’培训，提升基层干部的工作能力，进一步推动闵行党建引领基层社会治理工作系统化、规范化和精细化，实现基层社会治理在全区齐步走。”汪丹表示。

据悉，本次大培训结束后，社建委将总结经验和各方意见、建议，在明年推出2.0版本。

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（本期编辑 方雨斌 李成东）