让社区更和睦，让邻里更相亲，闵行开了个听证会

闵行报记者 陈美玲丨文并图

邻里中心是不是可以设分点位，覆盖最后一公里的所有人群？

邻里中心是不是可以延长开放时间，特别是周末，方便年轻人？

邻里中心是不是进入了全区的统一规划，甚至未来商品房也规划在内？

昨天下午，一场关于邻里中心实事项目绩效的听证在区政府举行。会上，人大代表、公众代表、专家等纷纷对邻里中心的建设情况进行了剖析，并提出了相应的意见和建议。

根据《闵行区社会治理“十三五”规划》，全区拟建设100个左右邻里中心，基本实现对城市化地区的全覆盖。2016年度，全区建成邻里中心27家，其中15家列入区政府实事项目。2017年已新建并运行10家，目前全区累计已建成邻里中心37家。

现状：每家每月服务5000余人次

据区社建办有关负责人介绍，已建成的邻里中心均成立了由居委会书记、居委会主任、社区群众骨干、驻区单位和两新组织等各方代表组成的理事会，并建立了理事会章程和议事规则。在设施共性项目基础上，各邻里中心也因地因需开设特色项目，如古美街道平南居邻里中心开设了“天空菜园”，马桥镇吉祥坊邻里中心注重与乡土文化元素融合，开设沪剧、评弹、说书等邻里文化活动。

虹桥四季源邻里中心

在实际运作中，区、街镇两级每年梳理公共服务资源、区域化党建及“两新”资源，形成邻里中心公共服务资源清单，按照“部门提供资源，基层按需对接”的原则下沉至各个邻里中心。目前，全区已建成的邻里中心覆盖大居、农民动迁小区、商品房小区等不同区域，活跃在邻里中心的社区群众性团队500余支、社区志愿者1400余人，平均每家邻里中心每月开展覆盖老、中、青、小儿等不同群体的养老、卫生、文体、教育等服务项目100余项，每家邻里中心月均服务5000余人次。

问题：好事如何做得更好

会上，大家一致认为，邻里中心是实事项目，应该将其做实做到位，真正成为老百姓愿意去、喜欢去、呆得住的邻里交流平台。但从目前情况看，邻里中心的建设还存在一些问题。

在功能定位上，多位人大代表提到，邻里中心不能建成老年活动中心、文艺活动中心或者志愿者活动中心，它应该是服务群众的“最后一公里”，包括各个年龄层的人群。公众陈述人陈洪在发言中阐述了一段对邻里中心的憧憬。“邻里中心应该是中青年一代工作之余愿意去知识分享、自愿服务平台，是父母这一代闲暇之余排除寂寞、解决问题平台，是孩子这一代课余时间能够娱乐、自习、交友互助平台。”

莘庄工业区礼享谷邻里中心

“到底是建在小区内还是建在人流量大的街面，是不是可以统一？”关于科学选址，莘庄镇人大代表吴琼提出了自己的疑问。专家陈述人张友庭也表示，根据实际情况，建立多个部门联动机制，比如规土部门规划的时候把点标出来，国资委可以把地理位置比较好的商业性用房调整过来，规划选址成功整个建设就成功一大半。

区人大代表钱天信还特别关注了邻里中心的建设标准。他说，目前建设标准最高的是4000元/平方米，最低的标准是330元/平方米，相差将近十倍。另外，覆盖群众也各不相同，最多的是每平方可覆盖56户，最少的只有0.28户。讨论中，大家还特别提到了邻里中心的知晓率还不够、服务项目单一、工作力量有待加强等问题。

回应：边建设、边总结、边提升

针对各方提出的问题，社建办有关人员现场回应，对闵行来说，邻里中心建设是一项新生事物，没有固定的模板，即使在建设过程中，也是边建设、边总结、边提升。所以，从顶层设计到科学规划、项目设置，包括运行机制，都是在不断完善中。

关于家庭医生数量匹配问题，区卫生计生委有关人员表示，邻里中心是完善社区卫生服务网络的重要机会，邻里中心设置的家庭医生工作室，除了有家庭医生，还有公共卫生医生、护士、志愿者助理、家庭医生助理，是一种团队服务模式，将采取排班、预约、引导为主，共同为老百姓服务。

江川合生邻里中心

关于邻里中心养老机构收费问题，区民政局有关人员表示，邻里中心在建时就提出养老服务按需设置，也就是设立日间照料机构，相对来说就有专业照护问题和成本问题。一般的来说，进驻养老机构的收费都是比较合理的。

 关于加强后续管理问题，区财政局有关人员表示，后续运营中的财务管理包括资产管理等，一定会有非常清晰的记录和核算，不仅仅是对财政纪律的遵守，还是对民众的交代。所以，后续的资金监管，虽然主体在街镇，但是财务管理和资产监管上区财政会继续跟进。

闵行区已建成邻里中心情况表

（截至6月底）

序号	邻里中心名称	所属街镇	详细地址	建成时间
1	浦航邻里中心	浦江镇	浦连路125弄41-49号	2016年11月
2	永康邻里中心	永颂路198弄23号	2016年12月试运行，二次装修中
3	1号里·共和邻里中心	吴泾镇	共和村斗姆组200-1号	2016年3月
4	1号里·吴泾新村邻里中心	龙吴路5530弄40号	2016年3月
5	1号里·虹景欣家园邻里中心	永德路700弄25号	2016年10月
6	1号里·塘泾南苑邻里中心	曹家塘路220弄10号	2016年11月
7	1号里·荷塘苑邻里中心	龙吴路501弄	2017年6月
8	吉祥坊邻里中心	马桥镇	联青路135弄186号	2016年8月
9	一家人·田园邻里中心	颛桥镇	梅州路445号	2016年9月
10	一家人·君莲邻里中心	春都路216号二楼	2017年1月
11	一家人·颛艺汇邻里中心	中沟路385号	2017年6月
12	幸福晶城·邻里中心	梅陇镇	业祥路22号	2016年7月
13	时尚南方·邻里中心	古美西路399弄10号2楼	2016年10月
14	和谐金都·邻里中心	曙建路78弄21、62号	2017年3月
15	莘福家园·康城邻里中心	莘庄镇	莘松路958弄瀑布弯道49号	2016年8月
16	莘福家园·沁馨邻里中心	沁春路1366弄99号	2016年9月
17	七韵家园·静安新城邻里中心	七宝镇	宜山路2271号	2016年11月
18	七韵家园·航南邻里中心	航南路108号	2016年11月
19	万源四季源邻里中心	虹桥镇	合川路2870号	2016年1月
20	红春四季源邻里中心	虹梅路3321弄红春二公寓综合楼	2016年11月
21	花知季·爱博六村邻里中心	华漕镇	申长北路185弄41号	2016年11月
22	花知季·许浦邻里中心	北翟路1444弄	2016年7月
23	花知季·纪王邻里中心	纪翟路1785号	2016年11月
24	花知季·九韵邻里中心	繁兴路296号	2017年6月
25	香樟家园·鹤北邻里中心	江川路 街道	鹤庆路136弄97号	2016年8月
26	香樟家园·沧源邻里中心	东川路925弄44号	2016年11月
27	香樟家园·东风邻里中心	兰坪路301弄12支弄25号	2017年2月
28	香樟家园·汽轮邻里中心	宾川路380弄54号	2017年2月
29	香樟家园·合生邻里中心	安宁路518号	2017年6月
30	邻里客厅·平南居邻里中心	古美路 街道	平南三村48号	2016年7月
31	邻里客厅·东兰苑邻里中心	龙茗路1660号	2016年12月
32	乐在航华.邻里中心	新虹街道	航东路775弄37号	2016年11月
33	乐在爱博.邻里中心	天山西路4178弄101号二楼	2016年7月
34	锦邻益站（漫城）·邻里中心	浦锦街道	浦申北路2510号	2016年7月
35	鑫泽阳光·邻里中心	莘庄 工业区	瓶北路467号	2016年11月
36	鑫泽云天·邻里中心	鑫都路2717号	2016年11月
37	礼享谷·邻里中心	申富路788号	2016年8月

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（本期编辑 方雨斌 李成东）