闵行这片“上海战略空间留白区域”，最近有大动作！
闵行报记者 方雨斌 | 文并图
伴着江风，望着水景，
行走在环境优美的江边步道上，
对于闵行滨江，闵行人有自己的美丽畅想
吴泾滨江公园
在上海市的总体规划中，吴泾化工区已纳入到上海战略空间留白区域，未来将承担更重要的建设任务。
然而，闵行黄浦江沿线地区在转型过程中出现了新的难题。吴泾镇在大调研过程中发现，龙吴路两侧黄浦江沿线数十家国企大厂停产搬迁后，码头、厂房、仓库被层层转租给小私营企业，出现了“厂中厂”的现象，给周边的安全生产埋下“定时炸弹”，与吴泾国家级科技时尚特色小镇形象不符，也给百姓安居乐业带来困扰。
码头现状
39家大厂变270多家小作坊
过去吴泾是上海重要的化工区，国有企业聚集于龙吴路两侧黄浦江沿线。随着老化工区的转型升级，原本活跃于黄浦江沿线的大型企业逐步将生产线搬离，留下了闲置的厂房、仓库和码头。
龙吴路
考虑到经济利益，部分企业将这些资源转租给中小型企业，形成了“厂中厂”的现象，在层层转手的过程中，甚至出现了“二房东”、“三房东”。
“原先龙吴路沿线有39家国有企业，现在我们排摸下来有270多家以钢筋沙石堆放、石材打磨等为主的低端企业。”吴泾镇副镇长周建新告诉记者，还有原本属于国企自用的黄浦江沿线19座码头，也被租借给私营企业用作木材、黄沙、水泥、钢筋装卸作业。
这样的情况不仅存在安全隐患，也给市民带来困扰。龙吴路沿线市民普遍反映：“集卡、水泥车一辆接一辆，一开过去就卷起一阵黄沙。”龙吴路的也被这些往返码头仓库的大型车辆压得坑坑洼洼，严重影响市民的出行和生活。
“门都敲不开”监管有错位
“小、散、乱”三个字概括了这270多家企业的共同特点。由于这些企业多为微小企业，普遍存在着安全生产制度缺失、员工安全意识淡薄、安全管理流于形式的问题。
但另一方面，他们操作的却又是大型车辆、船舶、吊车等重型设备。特别是码头，船什么时候到，就什么时候装卸，不分白天黑夜，夜间作业更加危险。“前几年就多次发生靠岸船舶上的安全生产事故，有人员出现伤亡。”吴泾镇安监所负责人介绍说。
龙吴路上重型车辆来往频繁
谈到监管，周建新直言“相当被动”。龙吴路上的39家国企绝大多数是央企、市属国企，监管权不在属地政府，许多企业“门都敲不开”。同时，对于船上、码头的作业和相关设备，镇一级的安监力量没有监管的权力和专业能力。“我们想管，但却管不上。”他说。
梳理“隐患清单”对症下药
尽管监管有错位，吴泾镇的态度是“不等不靠”。
据介绍，前期根据调研中发现的突出问题，镇安监部门牵头开展专项整治，以联合执法的形式已清退了约30家不具备安全生产条件或相应资质的微小企业。其中一家国企清退了小作坊之后，接到上海期货交易所交付的橡胶和有色金属存储保管的订单，反而增收了效益。
通过大调研，这一问题的解决速度也在加快。目前，吴泾镇通过去年下半年设立的企业联席会议，每月组织企业共同探讨安全生产管理状况，做到区域内企业相互管理、相互督促。
联合执法
另一方面，闵行区正在制定方案，成立由区安监、市场、水务、交通、建设、环保等部门共同组成的专项工作小组，在加强隐患排查的基础上梳理出“负面隐患清单”，交由企业根据清单整改的同时，也交付市、区相关职能部门，对整改不到位、存在严重事故隐患和非法违法生产经营行为的依法进行查处。
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（本期编辑 覃丛丛 陈美玲 汪秋倩 张金月 谢攀之）