今天，闵行立下一份“军令状”！

闵行报记者 方雨斌丨文并图

到2018年底，闵行的政务环境、市场环境、双创环境、开放环境、法治环境、人居环境得到全面提升，相关领域的短板弱项显著改善，使闵行成为上海营商环境的新亮点、新标识；

到2020年，使闵行综合营商环境建设走在全市前列的目标，形成充满活力、富有效率、更加开放的法治化、国际化、便利化营商环境。

这两大目标，是闵行对优化营商环境提出的两大时间节点目标。今天上午，闵行区召开优化营商环境通气会，公开介绍《闵行区优化营商环境构建开放型经济新体制行动方案》等措施、政策。

紧抓“放管服”改革，围绕深化行政审批制度改革、提升服务企业的精准性、完善招商服务体系三个关键环节，优化营商环境这件大事，闵行已经在行动了。

区委常委、副区长沈军解读《行动方案》

由闵行区委、区政府印发的《闵行区优化营商环境构建开放型经济新体制行动方案》是全区优化营商环境工作的纲领性文件，从政务环境、市场环境、双创环境、开放环境、法治环境和人居环境6大领域，通过29项重点任务、166条改革举措来优化闵行的营商环境。

具体将带来哪些利好？

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一同来解读这份《行动方案》——

现场职能部门为企业提供咨询服务

缩短企业办事时间，提升了效率

3月31日，闵行全区首张“一窗通”营业执照授予了注册在古美路街道的上海凝时广告有限公司，企业法人代表奚超上午在工作人员协助下网上申报设立企业，下午就通过审核，并现场拿到了营业执照。这样的效率让奚超连连赞叹“没想到”。

1在开办企业方面，闵行将原先申请人按先后顺序依次现场向各部门提交有关申请材料的传统办证方式，再造为申请人通过开办企业“一窗通”服务平台一表填写、一次提交数据，各部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享的并联办理方式，将审批时间从22天压缩为6天。2在许可施工审批方面，“综合窗口”建设已将涉及审批环节的21个部门全部纳入区证照办理中心集中审批，同时创造性地采取各审批单位充分授权，以及提供全程帮办服务、推行告知承诺、实施靠前预审等举措加快了审批速度，使工业项目、小型项目和其他项目从取得土地后到获取施工许可证的审批时间缩短为15个、35个、48个工作日，竣工审批及备案时间缩短为 15个、8个、15个工作日。3

在财产登记方面，积极构建“互联网+不动产登记”办理时限从28工作日压缩到1-5个工作日。

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在跨境贸易方面，软件出口合同登记推行“无纸化”操作，由原来平均8个工作日缩短为3个工作日。

办事流程持续优化，精简了流程

1在财产登记方面，将签订合同与不动产登记合并起来，将过去房地产交易登记和税收办理需要分别跑交易、税务、登记3个部门，递三次材料，调整为一口受理、内部流转、并联审批、统一时限。2在开办企业方面，将工商部门原先的“企业名称预先核准程序”和“企业设立登记程序”合二为一，并撤销了向公安部门申请制作公章许可的流程。3在办理施工许可方面，总体手续共减少了10项流程，如取消原有的总体设计文件征询，对设计方案和施工许可2个主要环节进行优化整合，每个环节实施“一家牵头、一口受理、同步审批、告知承诺、限时办结”。4在获取电力方面，进一步压缩了审批流程，由原来的5个环节缩减为申请用电和上门装表送电2个环节。

大力减轻企业负担，压缩了成本

1在清理涉企收费方面，通过清查行政事业性收费、中介服务收费、规范涉企经营服务性收费、行业协会商会收费、整治交易过程乱收费等手段，不断降低市场主体的交易成本。2在办理施工许可证方面，通过取消聘请委托监理机构的费用、对设计发包与施工发包登记的费用，实现申办费用降低18万，降幅约6.66%。3在获取电力方面，低压用户接电工程相关成本全部由电网公司负责，企业可0元获得电力。4在跨境贸易方面，针对企业单次出货量小、出货批次多、供货急等问题，推广“批次进出、集中申报”制度，降低了企业报关单申报数量和成本。5在解决企业住宿难问题上，创新开展国资公司代理经租业务，支持重点扶持企业整租，回应企业呼声，帮助企业降低用工成本。6在招投标工作创新上，建立了投标保证金制度，实行投标保证金本地缴纳，从2017年5月1日起，不再收取建设工程招投标交易服务费用等举措，不断降低市场主体的交易成本。

区长直通车

区政府门户网站、“上海闵行”政务APP等渠道开设政民、政企互动栏目“区长直通车”，全天24小时受理个人或企业需向区政府领导咨询和反映的有关事项，打造一个“不下班”的“一口受理”的区政府咨询窗口。

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（本期编辑  崔松鸽 袁玮 汪秋倩 张金月 谢攀之）