编读往来︱陈芬辉：《中国农民合作社》——我们的引路人（图）

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《中国农民合作社》——我们的引路人

■ 文 /陈芬辉

从《中国农民合作社》创刊开始，我每年都会组织淳安20家市级以上规范化合作社理事长订阅，至今已坚持了五年时间。作为基层合作社管理工作者，我对期刊每期的内容都进行认真研读，在重点关注的“要闻 ”、“ 聚焦 ”及“合作社风采”等栏目，我会摘录学习栏目中涉及的合作社政策、全国各地好经验好做法等内容，摘录整理后的材料我会作为县里合作社理事长、管理人员的培训内容进行宣讲。可以说，《中国农民合作社》为我们基层合作社辅导员开展工作指明了方向，在合作社不同的发展阶段为我们指点迷津。

政策法规的引路人

2007年《农民专业合作社法》颁布不久，我便成为了合作社立法以来第一批农民专业合作社领域的管理工作者，开始承担淳安县农民专业合作社指导工作。刚接手合作社领域工作，很多事情都从零开始 。 特别是对《农民专业合作社法》中的条款吃不透，经常看着明白，但实际操作中， 却犯了迷糊。 庆幸的是，每到这时，我都会从《中国农民合作社》 中找 到 问 题 的 答案。期刊对条款的具体解释，深入浅出，言简意赅，对我们具体的指导工作起到很大的帮助，如2009年第8期《为什么农民专业合作社中允许有企业、事业单位或社会团体成员》、第11期《农民专业合作社要遵循哪些原则》、第12期《农民专业合作社及其成员的合法权益包括哪些方面》，期刊对合作社法重要条款进行阐述，使我们深刻明白了条款的目的和意义；2011年第9期“十一届全国人大党委会委员、全国人大农委副主任刘振伟的《农民专业合作社的法律制度问题》”一文，对《农民专业合作法》制定背景及立法的基本着眼点、合作社的基本特征、农民专业合作社与其他经济组织及社团组织的区别等八个方面的内容进行阐述，特别是指导合作社发展应注意的问题，对目前合作社的现状、存在问题及下步如何开展指导作了清晰的说明，这对基层农民专业合作社辅导员特别是刚接手这块工作的我来说，帮助很大，意义深远。

鼓舞干劲的知心人

随着对农民专业合作社工作的进一步了解，我在认识到农民专业合作社发展优势的同时，也看到其存在诸多的发展问题。一是合作社的数量多但规模小，部分合作社理事长对农民专业合作社不了解，注册农民专业合作社只是为了享受一些政策；二是合作社重发展轻管理，不能形成“五统一”的规范管理理念；三是有些合作社发展规模太小，固定性资产投入较少，银行或融资公司难以做出信用评价，造成银行或融资公司有资金贷不出，而合作社贷不到资金的两难境地；四是政策扶持难。由于我们的合作社规模依然较小，自身实力太弱 、 无力 或不具备承担中央 、省、市财政扶持项目，造成合作社的发展缓慢。对于我来说，刚接手合作社却处在这样一个不规范运行的局面，有些无所适从，不知道该如何开展工作，一度对管理农民专业合作社这块工作失去信心。此时，我也迫切想了解国内其他地方合作社的发展情况与管理经验。

可喜的是，作为我国第一份面向农民专业合作社的专门期刊《中国农民合作社》始终能够走在我们思考的前面。 每次拿到《中国农民合作社》，总会积累一些信心。“政策传真”、“要闻”等栏目让我们知道了中央对合作社的发展政策，坚定了我指导农民专业合作社的信心，明白合作社发展初期阶段存在的这些问题是不可回避的，要正确对待和引导；“合作人物”、“合作社风采”等栏目让我们打开了视野，进一步学习借鉴了外地好的经验做法。期刊对合作理念的宣传、合作知识的普及、合作社经验的推广、实践经验的交流，为我们偏远的基层农民专业合作社辅导员、理事长指明了方向，坚定了信心，为农民专业合作社的进一步规范、规模、效益发展提供了积极的引导作用。

( 作者单位：浙江淳安县农村经济经营管理总站 )

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