一起学！新型基础测绘划重点啦！（政策概念篇）
“十四五”规划纲要提出打造数字经济新优势，加强关键数字技术创新应用，加快推动数字产业化，推进产业数字化转型。在数字化大浪潮下，基础测绘技术与云计算、物联网、大数据、信息与通信技术和人工智能等相关技术的深度融合，必将为基础测绘带来新的活力。
武大吉奥一直深耕测绘领域，早期就积极开展了基础测绘转型升级的研究和实践，探索新型基础测绘发展之路。如何进一步理解新型基础测绘体系建设相关的政策与概念？小编已划好重点，让我们一起来学习。
新型基础测绘
新型基础测绘是什么？有何目标？
《新型基础测绘体系建设试点技术大纲》中提出，新型基础测绘是以“地理实体”为视角和对象，按“空间精度和实体粒度”开展测绘，以构建“基础地理实体数据库”为目标，实现产品“按需组装”的基础性、公益性测绘行为。
新型基础测绘的中长期目标是建成以地理实体为核心、“一库多能、按需组装”的国家基础地理实体数据库，经数据提取、适配组装、融合表达，构建实景三维中国。
新型基础测绘建设目标中提到的“基础地理实体数据库”、“一库多能、按需组装”、“实景三维”分别是什么？
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基础地理实体数据库
基础地理实体数据库是以地理实体为核心构建的新型基础测绘数据成果库，其管理的数据内容涵盖了地理实体的不同表达和时空关系以及DOM、DEM、倾斜摄影三维模型等连续数据。基于“松散耦合、相互关联”的数据组织模式、“按需组装”的核心能力，基础地理实体数据库能够为广泛的应用场景提供智能化、个性化的数据服务，真正实现“一库多能”。
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一库多能、按需组装
“一库多能”中的“一库”是指基础地理实体数据库。在新型基础测绘中，基础地理实体数据库将承担新型基础测绘数据成果的存储、管理和分发工作，新的数据组织模式与传统基础测绘中“各司其职、互不关联”的成果管理模式存在显著的差异。“多能”凸显的是基础地理实体数据库的灵活性。在“按需组装”能力的支撑下，基础地理实体数据库可以面向不同应用场景的需求，灵活组装出装载了社会经济要素的地理实体空间数据集，以及对多维数据可视化显示定制。“一库多能”的实现需要地理实体数据与“按需组装”能力的支撑。“按需组装”是指根据应用场景对数据和服务的需求，确定涉及的地理实体类别、数据形态、数据粒度，以及与其关联的政务信息、社会经济要素，组装形成满足应用需求的地理实体数据集或服务。
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实景三维
武大吉奥认为“实景三维”的内涵可以分解为“实”、“景”和“三维”三个部分。
“实”指地理实体，反映地理实体的时空特性（实时）和社会经济属性（真实）；
“景”指地理场景，是实际应用场景在地理空间的投影，地理实体数据通过智能组装形成地理场景产品；
“三维”指“多维多源异构测绘成果”，即地理实体数据的多种来源、多种形态和多向关联特性。
实景三维是以地理实体唯一标识码为索引，将多维多源异构的测绘成果按照“实体化、语义化、一体化”的要求进行组织，形成表述统一的基础时空数据体系，并依据应用需求组装地理场景产品。
新型基础测绘建什么？
基础测绘的工作内容包括：一是建立全国统一的测绘基准和测绘系统；二是进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；三是测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；四是建立、更新基础地理信息系统。
新型基础测绘的建设内容也是此四项，本次转型核心是产品模式的转型升级，探索研究地理实体这种新的产品模式。因此重点工作是地理实体产品模式设计、生产与建库、关键技术研究、生产组织机构优化和政策标准制修订等。
新型基础测绘体系下的产品，可分为地理实体产品和地理场景产品两大类。其中，“地理实体”、 “地理场景”分别指什么？
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地理实体
地理实体是现实世界中具有共同性质的自然或人工地物，是具有社会意义的特定地理单元。吉奥认为，地理实体是新型基础测绘的核心产品，强调对象化、语义化和唯一身份标识等。地理实体也是一种新的数据组织模式：以唯一标识码为索引，将多维多源异构的测绘成果按照实体化、对象化进行组织，形成表述统一的基础时空数据体系。
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地理场景
《新型基础测绘体系建设试点技术大纲》中将地理场景定义为“承载地理实体的连续空间范围内地表的‘一张皮’表达”，并认为地理场景通常包括正射影像（DOM）、真正射影像（TDOM）、数字高程模型（DEM）、数字表面模型（DSM）、倾斜摄影三维模型等。吉奥认为，不应局限在数据层面去定义地理场景。作为新型基础测绘建设中的重要内容，地理场景应该有更为丰富的内涵，才能更好地承载各类数据，更真实地反映现实世界。依据地理场景学中对于地理场景的定义，地理场景是指一定时空范围内的各种自然要素、人文要素相互联系、相互作用所构成的具有特定结构和功能的地域综合体。地理场景数据则应是应用场景在地理空间中的映射，是能够满足应用场景对地理空间数据需求的地理实体数据集，而非高精度数据的机械式堆积。
新型基础测绘“新”在哪？
新型基础测绘是对传统基础测绘的继承和发扬，吉奥认为新型基础测绘的“新”体现在以下几个方面：
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产品模式设计“新”
围绕“两服务、两支撑”定位，新型基础测绘的产品按照“实体化、三维化、时态化、语义化、结构化、一体化”的要求开展设计，核心产品模式由制图要素向地理实体转变，形成“数量可计算、历史可追溯、关系可分析、信息可关联”的新型基础测绘产品体系。
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生产建库思路“新”
新型基础测绘的数据生产将探索“基于传统4D产品转换重构”和“基于一体化采集直接提取地理实体”两条截然不同的生产路径。在数据库建设方面，将从传统基础测绘时期按比例尺分级、各成果库“各自为政”的组织模式向以地理实体为核心、时空数据相互关联的组织模式转变。
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关键技术架构“新”
新型基础测绘将在产品模式、数据生产、整合建库、数据更新、质量控制、系统平台、应用服务等各方面形成新的共性技术解决方案，构建一套有别于传统基础测绘的关键技术架构。
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生产组织结构“新”
按照“一个地理实体只测一次”的要求，新型基础测绘建设中将重点改造生产组织结构，形成以行业纵向和部门横向数据统筹共享为基础的新型生产组织方式，推动基于政务活动驱动、遥感影像变化发现与互联网数据抓取的数据更新机制，形成权威性高、时效性强的有效供给能力。
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政策标准体系“新”
在新型基础测绘体系建设试点过程中，各试点单位将会针对产品模式、数据生产、整合建库、数据更新、质量控制、系统平台、应用服务等制修订一批新的标准规范，并形成一系列新的基础测绘管理体制机制。
新型基础测绘体系建设是一个长期性的系统工程，需要全体测绘工作者锲而不舍地努力和艰苦奋斗，共同开创全国新型基础测绘新局面。
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作者：王静怡
编辑：金 玲
责编：周晓霞
审核：黄国平
编排：张 甜
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