河南打造“双中心” 洛阳进入战略机遇期！

投实消息：10月31日，中国共产党河南省第十次代表大会在省人民会堂开幕。对于洛阳的未来，党代会报告给予了明晰定位。

河南省第十次党代会报告中提到“未来五年，将巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位”，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城。同时，党代会报告首次提出“推动豫西北与洛阳的联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”。

洛阳新的战略定位，意味着河南从此打造“双中心”模式。

郑州+洛阳的“双中心”未来该如何联手，国内有无可参照、借鉴的现成样本？洛阳又将如何打造自己的“副中心”地位？

相关资料显示，国内经济较发达地区一般都有一个甚至两个副中心城市，在该省份形成“双中心”甚至“多中心”的格局。诸如山东的济南和青岛，辽宁的沈阳和大连，河北的石家庄和唐山，浙江的杭州和宁波，福建的福州和厦门，江苏的南京和苏州，广东的广州和深圳等。

河南省发改委经济研究所所长张长星说，就现在的情况来看，郑州尽管已经是区域性的工业中心、全国性的商贸中心，但与周边省会城市相比，郑州首位度偏低，还不足以带动河南、中原地区顺利实现全面建成小康社会、加快现代化建设的目标，因而打造“一正一副”双中心很有必要。

未来从产业布局上来说，郑州将偏重航空经济、物流、商贸。洛阳工业基础雄厚，在科技研发方面也有天然优势。

河南省社科院城市发展研究所所长王建国说，很多省份按照“一正一副”双中心的模式发展，是因为“双中心”模式有利于资源配置，但是郑州、洛阳存在的最大问题是空间布局上距离太近。

洛阳市委副书记、代市长刘宛康在讨论审议报告时表示，洛阳目前有中国（河南）自贸试验区洛阳片区建设的机遇，也有郑洛新自主创新示范区建设的机遇，同时，郑登洛城际铁路即将开工，洛阳地铁项目获得批准建设。洛阳进入了战略机遇期。

但是，要打造真正意义上的“副中心”，洛阳还有很多事要做。

在刘宛康的发言里，洛阳要增强城镇综合承载能力，到2020年，中心城区的人口要达到285万。洛阳还需要深入研究如何深度融入“一带一路”建设，需要加快推进自贸区洛阳片区的建设，还要积极申建综合保税区。

脱贫攻坚也是不可落下的工作，洛阳计划到2019年时全市6个贫困县全部摘帽，31.67万农村贫困人口全部脱贫。

洛阳市吉利区区委书记刘冠瑜说，从辐射带动作用来说，洛阳迫切需要构建一条南北大通道。这个大通道不仅是洛阳缺，豫西地区、豫北地区也缺。从地图来看，济源、洛阳、平顶山、南阳一线，目前还没有一条南北向的高铁线路连接。规划的焦济洛城际铁路和洛平城际铁路，都还没有开建。要发挥辐射带动作用，“大交通”的连接必不可少。

来源：河南商报

记者：李江瑞 宋晓珊

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