加快设立河南金融资产交易中心 河南省各国有资本运营平台分工明确

投实消息 国资监管从“管资产”向“管资本”转变是本轮国企改革的关键所在。截至2016年底，河南省有各级国有企业5013户，资产总额3.4万亿元。

据河南日报报道，省委、省政府近日出台的《河南省省属国有非工业企业改革推进方案》明确提出，按照先易后难、分批推进原则，将具备条件的省属企业改组为国有资本投资、运营公司，国资管理体制从“管资产”转向以“管资本”为主。

近期，河南省将加快推进郑州粮食批发市场与中金支付公司合作设立河南金融资产交易中心，通过合作实现转型发展；（投实注：是河南金融资产交易中心 不是中原资产交易中心噢！后者已于2016年12月6日注册成立）点这里查看《100亿元基金成立！中原金交所注册！看这家金融豫军的金控卡位战》

着力推进省装备投资集团所属洛阳LYC轴承有限公司与人本集团的战略重组，推进河南国际集团、安钢集团冷轧项目等与相关央企开展战略合作或重组。

据了解，我省对国有企业实施分类改组改造，探索组建各类国有资本运营平台。将河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团改组为国有资本投资公司，重点围绕煤炭、化工等产业结构调整和转型升级，进行国有资本投资和股权运作；推动产业整合和技术创新，调整存量、优化增量，促进优势资源向产业链和价值链高端集中；培育优势企业，加快相关产业转型升级。

将河南投资集团改组为国有资本运营公司，整合剥离现有业务板块，打造成以银行、证券、信托、担保、基金为主的综合性金融控股集团，重点为我省基础设施和基础产业、战略性新兴产业发展提供金融服务。

将河南国控集团改组为综合性资产经营公司，以市场化、法治化的方式，在省管企业转型脱困、重组整合、去产能、处置“僵尸企业”等改革中，承接处置不良资产和债务，为省管企业还贷或发债提供应急性过桥资金支持。

组建具有金融牌照的省级资产管理公司，联合东方、长城等大型资产管理公司，由国有资本经营预算及有关企业出资，组建股权多元化的省级资产管理公司，作为省管企业改革发展中剥离不良资产的处置平台，化解金融债务，防范金融风险。

国资投资运营公司不是“第二国资委”，并非直接监管国有企业，而是以入股的方式出现，在国有资本的进退之间，加快国企调整重组步伐，实现国有资产的保值和增值。

今年，我省重点在煤炭、电力、粮食、工程施工、现代物流等领域，从省管企业外部、省管企业之间、省管企业内部等三个层面，实施优化重组、强强联合重组和解困重组，促进国有资本合理流动，打造专业化、品牌化、规模化企业集团。

从全国范围看，作为前十年地方国资阵营中发展活跃、独具特色的一支力量，重庆正沿着“探索国有资本运营的有效模式、优化国资布局、改进国资监管方式”的改革大道，加速迈向“管资本”时代，改革红利得到有效释放。截止到今年5月，重庆市属国有企业资产总额2.74万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额135亿元，同比增长10%。

新一轮国企改革中，渝富集团开展组建国有资本运营公司试点，探索变身为重庆市国资国企改革推动平台、国有资本优化布局操作平台和“股权投资、资本运作”的市场化运作专业平台。

资料显示，渝富集团目前通过股权投资，参控股企业55户，本部资产规模达928亿元，净资产收益率达8%左右。2015年，资产总额达1981亿元，投资性净现金流由负转正，实现利润总额118亿元。

相比而言，重庆化医集团、重庆商社集团、重庆机电集团3户产业类国有资本投资公司则有着不同的模式。化医集团将以医药、盐业、化工三大产业为核心开展主业及相关多元化投资，机电集团则布局智能制造、轨道交通、电子信息产业、通用航空产业、风电产业等五大新产业。

据介绍，渝富集团如今探索搭建资本市场工具，着力打造上市公司集群，在运营好8户控参股上市公司股权的同时，推进渝富集团及所出资企业加速上市。此外还探索搭建了基金工具，重点运营以战略性新兴产业股权投资基金为代表的产业基金群、以中新互联互通基金为代表的开放型基金群、以国企并购重组基金为代表的供给侧结构性改革基金群、以高科技创新投资基金为代表的风投基金群。

这只是重庆以基金杠杆撬动社会资本的缩影。据了解，目前重庆已发起设立基金管理公司12家，共组建各类基金38只，规模达到2300亿元，重点投向智能制造、航空旅游、生物医药、信息通信等十大战略新兴产业，已投资342亿元，撬动社会投资达1367亿元。

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