让权利得到保障，哪怕是服刑犯的
律师会见新规的进步之处，不只是维护了律师的会见权，更重要的是保障了服刑犯获得辩护和法律帮助的权利。
▲司法部印发律师会见监狱在押罪犯规定
文 | 叶竹盛
日前，司法部出台《律师会见监狱在押罪犯规定》，取代“暂行”了十三年之久的《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》。根据规定，辩护律师会见被立案侦查、起诉、审判的在押罪犯时，不被监听，监狱不得派警察在场。这个新规受到了律师界的普遍欢迎。
对我个人来说，这部新规来得正当其时。两个月前，一个服刑犯的丈夫找到我，希望我为他夫人申诉。由于监狱要求必须由服刑犯本人委托的律师才批准会见，我们只好准备好委托材料后，寄到监狱给服刑犯本人，再由监狱寄回来。结果这么一来一回，直到一个多月后的今天，仍未收到委托材料。新规发布后，我立即请当事人家属签署了授权委托书，不用再等邮件，很快便能去会见这位当事人了。
新规的进步之处，不只是维护了律师的会见权，更重要的是保障了服刑犯获得辩护和法律帮助的权利。服刑犯在服刑期间，除了被剥夺一定的自由权，或在一些情况下被剥夺政治权利，否则其获得法律专业人士辩护和法律帮助的权利理应受到保障。
在保障服刑犯委托律师的权利方面，新规还有一个亮点，服刑犯在几乎所有法律事项上都可以委托律师，而不只局限于诉讼事务或与诉讼相关的非诉事务。以基本的法治观念来说，保障权利不能仅限于法律不明文禁止或限制其行使，而应在实践中给予充分便利，不能为权利的行使施加实质性的或不必要的障碍，否则便相当于剥夺了这项权利。
在保障律师执业权利方面，新规也做了突破性的变革，例如允许一名律师单独会见，对服刑犯新发现案件的会见，不允许派警察在场和监听等具体措施。除此之外，一个更具突破性的修订是，废除了监狱在是否同意会见上的“自由裁量权”。旧规中监狱有权不批准一些重大复杂案件服刑犯的律师会见，但新规将及时安排会见视为常态，而将延后48小时安排会见视为特殊情况，并取消了不批准会见的特殊情形，限制了监狱的“自由裁量权”。这项修订实际上体现了刑事司法的制度自信。
当然，新规也有改进的空间。对于已决犯的律师会见，新规规定监狱可以派员在场。律师和当事人之间有保密义务，且当事人如果希望通过律师控告服刑期间权利受侵害的遭遇，则可能因为监狱方面派员在场，而不敢如实陈述，实质上限制了服刑犯控告的权利。
律师会见新规的出台，总体上体现了司法行政理念的进步。服刑犯虽然关押在高墙之内，但其基本权利仍受保障。服刑不只是惩罚和规训，更重要的是感化和教育。尊重服刑犯的权利，就是感化他们尊重他人权利的最好方式。
□叶竹盛（华南理工大学法学院讲师、执业律师）
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编辑：温文
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