野生动物保护协会下怎么有“野生机构”| 新京报快评

如果涉事机构没有发出“野味是人类刚需”这样的出格言论，野生动物保护协会滥设分支机构的问题，又会否快速揭开盖子？

▲蛇类等专业委员会被责令撤销，中国野生动物保护协会遭警告处罚。  新京报“我们视频”出品

文 | 于平

鼓吹“野味是人类刚需”的“蛙类养殖专业委员会”，又进入了公众视线。

3月12日，民政部对中国野生动物保护协会违规设立分支机构的行为，作出了警告的行政处罚。经调查，该协会在分支机构“保护繁育与利用委员会”和“水生野生动物保护分会”之下，违规设立“蛙类养殖专业委员会”“蛇类养殖专业委员会”“大鲵专业委员会”“鲟鱼专业委员会”等三级分支机构。民政部已责令其撤销了违规设立的分支机构。

上个月，一篇“奇文”曾经刷屏，文章称“对于人类而言，对野生动物产品的需求从未停止，某种意义上说已经成为‘刚性需求’”。打着野生动物保护的旗号，鼓吹食用野生动物，这篇发自“蛙类养殖专业委员会”公号的文章曾一度引起公愤。当时在舆论压力之下，中国野生动物保护协会不仅迅速与下设的“蛙类养殖专业委员会”切割，而且宣布撤销该委员会，并承诺将加强对分支机构的监督管理。

现在看，野生动物保护协会看似明快的处理，只是将早就该有的治理延后了：原来，所谓“蛙类养殖专业委员会”，根本就是一个违规机构；原来，野生动物保护协会下面的类似违规机构，还不止一个。只撤销“蛙类养殖专业委员会”，而对其他两个违规机构闭口不提，难免给人断尾求生之感。

一家民间社团，下面设立N个分支机构，类似问题早就不新鲜。长期以来，有些社团为了收取管理费，组织各种认证、评选、颁奖等敛财活动，在设置分支机构上绞尽脑汁、大做文章。这种乱象曾被媒体广泛报道，民政部对此也曾进行过查处。

2018年民政部在《关于对中国投资协会违规设立分支机构进行批评的通报》中指出：一些社会团体之所以在分支机构、代表机构设立上屡屡犯规、屡教不改，根本原因就是法纪、规矩意识淡漠，以为想怎么办就怎么办、想怎么设就怎么设、想设多少就设多少、想用什么名称就用什么名称，这种状况必须改变。

尽管民政部放出重话，部分违规设立分支机构的民间社团也遭到处罚，严重的如“中国电子商务协会”等机构，甚至受到了撤销登记的行政处罚，可有些民间社团似乎并未吸取教训，依然心存侥幸，试图蒙混过关——此次事件中的几个“委员会”，就都是挂在“动物保护协会”名号下，行的却是为吃野味背书之事，这更显荒诞。

而野生动物保护协会下面“蛙类养殖专业委员会”被曝光，也是源于撞到了舆论的枪口上。这些三级分支机构被撤销，固然快慰人心，可若反过来想想，如果涉事委员会之前没有发出如此出格的言论，选择和其他分支机构一样闷声发大财，是否还会以“野生”状态继续存在？野生动物保护协会滥设分支机构的问题，又会否快速揭开盖子？

我国《社会团体登记管理条例》第十七条明文规定：“社会团体的分支机构不得再设立分支机构。”“野味是人类刚需”带出的乱象，其实是个提醒。尽管有之前的多次查处，各种社会团体下属“野生机构”泛滥的问题，在现实中依然不容乐观。

查处“野生机构”的疯狂繁殖，不能靠舆论的曝光，主管部门还需加大调查和处罚力度。类似分支机构的设立，虽然比较隐蔽，但是这些分支机构组织的违规和敛财活动，却往往招摇过市。一旦发现类似活动，主管部门不妨按图索骥、深入调查，让这些“野生机构”及背后的娘家一一现出原形。

□于平（媒体人）

编辑：孟然   校对：陈荻雁

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