刚想开门复工又要关门防火，别让景区太难｜新京报专栏

与其以防火为由一刀切地不让景区开放，不如在复工复产和防疫防火中拿捏好平衡。这就需要，在实事求是基础上精准施策，稳步有序地解开其中的连环扣。

▲春暖花开季长白山疯狂飘雪， 2米多高的卫生间被雪埋了。视频来源：新京报我们视频。

文 | 燕石

 “愁啊”，这两天，一位在景区工作的朋友跟我感慨。

 他愁的是景区迟迟没法开放的问题。

据他讲述，自疫情发生以来，他就处于“被迫休长假”状态，毕竟景区没法开放；好不容易熬到疫情形势好转了，复工有望、准备返岗，可近来又来了一道“指令”——不准开放。

为什么，因为要“防火”。

1

按照他所在地方林草部门的要求，6月15日前有森林防火任务的自然保护地全面封闭管理。

依照这一要求，禁止开放的名单里，以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、沙漠公园等各类自然保护地为代表，以开敞通风室外区域为主体的旅游景区，几乎都包含在内。

这让他和很多同行很无奈：千盼万盼，终于盼到能逐步恢复开放了，自己也对照着文旅部、国家卫健委明确的开放运营标准加强了安全管理，万事俱备，就差复工，结果整上了这么一出。

 “防火可以理解，但能不能允许景区有序开放呢？”他说。

我搜了下，发现这类做法不是孤例——在别的地方，也有些市县以“防火”为名出台了类似举措。

有些地方干脆连解封的时间限制都没，直接说“解封时间另行通知。在此期间，任何单位和个人，未经批准不得进入某县境内某保护范围内”。

问了下当地景区运营负责人，他说，这几个月景区完全停摆，原来想着能抓住“五一”的机会，现在也没戏了。

早些解封，是他近段时间最大的心愿：“希望有更好的解决办法，一刀切地不让开放，对我们伤害有些大。”

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景区要防火，这当然没问题。西昌大火事过不久，殷鉴在前，消除林火隐患，防患于未“燃”，也是为了更好地保障公共安全。

对景区而言，也有必要做好防火巡护、火源管理、火情监测预警等工作，编织起立体化的公共安全网。将防火措施落实到位，也是景区开放的前置条件。

 但景区开放跟防火本身并不是对立关系。二者需要的，是平衡拿捏，而不是一刀切地将景区封闭作为防火的前提。

一关了之，乍看似乎直截了当，但“没达到防火要求要关，达到了也要关”的一刀切做法，未免有些“过火”了——这就跟“不分青红皂白，一律停工停产”的环保一刀切一样，虽简单却粗暴。

 按照这样的“一刀切”逻辑，道路上可能有交通事故，干脆直接封路，不让车跑了。

但这显然不是风险防范的正确姿势。毕竟，该消除的是隐患，而不是景区的正当权利；该治理的是风险点，而不应将焦点扩散。

本质上，景区的开与关，该综合考量，而不是只顾一点、不顾其他——旅游产业牵涉面广，也深入融嵌在了社会生活之中，这些该跟安全保障统筹兼顾，拿捏好分寸。

▲下雪啦！九寨沟漫天飘雪与碧蓝湖水相辉映， 网友看后直呼“童话仙境”。视频来源：新京报我们视频。

3

很多事，都是“着力即差”，都得切忌用力过猛，都要避免过犹不及。

以防火为由一刀切地不让景区开放，其实就有些绝对化：它轻易“否决”了景区兼顾安全与开放的选项，将有序开放跟防火置于了“二选一”的对立框架下。

这样“以行业划线”的简易化操作模式，很容易造成误伤：有些景区已经加强了防火管理，消除了隐患，达到了要求，可就是不让它们开门，这说不过去。

更进一步讲，因为“怕出事”“图省事”就一刀切地“关停了事”，通过防范措施的简单向下传导和层层加码来确保安全，也是治理上的粗放化。

对景区可能存在的火灾隐患，本该精准管控：对那些能消除或已消除隐患的，宜因势利导，该开放就开放；对那些隐患一大堆、一时难消除的，也要建立清单、挂牌督办、及时清理。

粗放式治理之下，代价也会很沉重：不因时因事因地而异，而是一刀切，让游客有景难访，让景点有客难迎，只会让本就遭疫情重创的旅游业雪上加霜——因为疫情，很多景区错过了春节等节点，已经很难了，再错过“五一”乃至端午，他们只能难上加难。

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于情于理，景区复工，只要遵循了防疫防火的相关要求，就不该动辄被设置障碍。

进入三四月份以来，习近平总书记已多次就加快推动复工复产作出重要部署：

 “在严格做好疫情防控工作的前提下,有力有序推动复工复产提速扩面,积极破解复工复产中的难点、堵点,推动全产业链联动复工。”

 “要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题。”

  “要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序。”

 从“有力有序”推动“提速扩面”，到“抓紧解决”难题，再到“全面推进”，这是立足防疫与发展全局大局的循序渐进。

而以防火为由一刀切地不让景区开放，显然与此相悖。

事实上，在景区复工方面，完全可以借鉴处理疫情常态化防控和景区复工复产关系的很多有益经验。

文旅部2月25日印发的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》及文旅部、国家卫健委4月13日联合印发的《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，就明确了既保证疫情防控安全，又兼顾景区和游客冷暖。不搞“一刀切”，坚持分区分级原则，确保了旅游景区的安全平稳有序开放。

当前的森林火灾，确实也存在多发的压力。防疫加上防火，更是复杂艰难。在“一关了之”之外，是否还有更多更精细更容易为各界接受的防控手段，也需要社会治理层面的积极探索和实质性提高。

也只有在实事求是基础上精准施策，才能稳步有序地解开其中的连环扣，在复工复产和防疫防火中获取平衡。

□燕石（媒体人）

编辑：胡博阳  实习生：张晓雨   校对：危卓

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