明确幼儿园办托标准,让托育服务安全又放心 | 新京报快评
一年一度的北京市两会正式拉开帷幕,来自首都各界的代表委员迎来了“最忙碌时刻”,积极为首都发展建言献策。新京报特推出“关注北京两会系列评论”,以飨读者。
“加快普惠托育体系建设,新增普惠托位1万个。”北京今年的政府工作报告提到了这一举措。
北京市人大代表,北京师范大学教育学部教授、学前教育研究所所长洪秀敏向新京报记者表示,“加快”二字有重要而积极的意义,表明政府将以更大的力度和速度推进普惠托育服务体系建设,但针对不少幼儿园释放学位办托班的情况,建议尽快出台相应的办托标准,明确班级设置、保育规范、师资培训等问题。
新增普惠托位1万个,可谓直击生育痛点。政府更大力度推进普惠托育服务,不仅能有效解决上班族无人“带娃”难题,也有助于减轻家庭养育压力、提振社会生育意愿。
长期以来,由于托育成本高昂,托育行业整体存在着“送不起”“挤不进”“招不满”现象。对此,北京去年10月启动普惠托育工作试点,并在全国率先制定了省级普惠托育收费标准。截至目前,北京全市已新增普惠托位超过7500个,其中幼儿园开设托班新增学位6000余个。
因此,对于今年新增1万的目标,作为普惠托位主要渠道的幼儿园,明确办托标准,促进“托幼一体化”规范发展,就显得尤为关键。
幼儿园办托班,相对街道社区和社会办托,在兼具距离和价格优势的情况下,师资素质、场地环境等方面更胜一筹,因此,家长也倾向选择幼儿园托班。而在“少子化”趋势下,“托幼一体化”能够解决幼儿园持续发展问题;在补齐2-3岁婴幼儿托育短板的同时,还能促进我国学前教育专业化发展。
但幼儿园办托班,并不等于简单向下延伸开个“小小班”。和3-6岁的孩子不同,婴幼儿群体在年龄、身心发展特点、养育和教育方法等方面均存在明显差异。另外,越是面向低龄的托班,越要求更低的师生比,以及适合低幼孩子的教具、课程等。
可见,幼儿园办托班,无论环境改造、卫生安全,还是保育规范、管理机制等,都需要进行调适。
事实上,2019年以来,我国已经颁布了包括《托育机构设置标准(试行)》《托育机构保育指导大纲(试行)》《托育机构管理规范(试行)》等多项托育机构建设规范。今年1月1日起,北京也实施了《婴幼儿托育机构服务规范》,这些都让社会举办托育机构有章可循。
在幼儿园尚未明确相关托育标准的情况下,不妨参考托育机构基本标准,尽可能通过软硬件升级,满足托育服务的特殊要求。
此外,2023年印发的《北京市托育服务体系建设三年行动方案(2023年—2025年)》提出,到2025年,通过幼儿园开设托班、社区办园点转型等方式,新增普惠托位不少于3万个。
这意味着,无论从1万个的年度目标,还是着眼于3万个普惠托位的长期目标来看,尽快为幼儿园办托班设置专门的科学标准,既是托幼一体化系统工程所需,也是为后续幼儿园迅速批量复制提供模板,更是确保托育婴幼儿健康成长的迫切要求。
撰稿 / 翛然(媒体人)
编辑 / 徐秋颖
校对 / 付春愔
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