中国3分钟：中国“洋垃圾”禁令 是挑战也是机遇

今年1月1日起，中国的一项新规正式生效——停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料、钒渣等在内的24种固体废物。这一法规的出台，对中国和多年来向中国出口“洋垃圾”的国家都会产生深远的影响。

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中国是全球废料的主要流向国之一，这形成于特定的历史时期。上世纪八九十年代，中国经济高速发展，原材料缺口很大，进口废物能够提供一定的补充。但当时的中国并没有能力真正做到“变废为宝”，人工而非机器分拣，将无价值的垃圾焚烧，严重损害了生态环境。更不用说还有相当多的违法走私现象。

没有绿水青山，何谈金山银山。近年中国一直在纠正曾经过于宽松的政策和监管不到位带来的问题。2013年，中国海关展开“绿篱”行动，将不合规的“洋垃圾”挡在国门之外。去年7月，中国向WTO递交了关于此次禁令的通报，并依据WTO的透明度原则发布了相应进度。

但是当禁令真正实施时，一些国家还是陷入了“混乱”，有些地方垃圾成山。美国废料回收工业协会甚至将其影响形容为“灾难性的”。诚然，禁令会为中外部分企业、行业带来冲击，但这是中国经济转型的必然要求，也是中国在进入新时代之后经济高质量发展的必然要求。而且，这必然有助于促使各国改进垃圾分类的设施和技术。没有一个国家想做永远的“国际垃圾场”，对于美好环境的追求全世界人人平等。

如今，包括中国在内的各国加快提高垃圾源头化、本地化处理能力才是出路。看看北欧国家，他们还在愁垃圾不够，因为他们能用最先进的科技将垃圾高效转化为能源。从包装设计到回收处理，从政府政策到个人生活习惯，产业链各环节以及全社会都应承担起自己的责任。中国这个最大、最方便的垃圾处理场的“关闭”，也许正孕育着新的机遇，中国将同各国携手努力，共同迎接挑战。

（中国的禁令）对我们而言是巨大的打击……我们行业的游戏规则被改变了……我们国内根本就没有这个市场。这意味着我们的行业将发生重大变化。

——英国回收协会首席执行官 西蒙·埃林

如果出口垃圾的价格下降，以及英国垃圾处理成本上升，中国的禁令可能“对市政纳税人来说是双重打击。

——英国环境审计委员会主席 玛丽·克雷格

中国的变化应该给英国政府敲响警钟，提醒他们通过制定清晰、可持续并使行业政策和环境政策相契合的远大目标，让这块有价值的业务回流本国。

——英国苏伊士废物处理公司发言人 亚当·瑞德

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本期编辑：李兆彧

本期校对：刘倩

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