转发！北京市住建委为您细细解答老旧小区改造的那些事儿

细细听！

北京市住建委副主任冯可梁

和东城区昭亨社区居民辛胜景

聊了聊

老旧小区改造的

那些事儿。

话题一

北京老旧小区改造的基本情况

2020年，北京改造小区新开工220个项目261个小区（约1038万平方米，17万户），完工61个项目72个小区（约214万平方米，3.5万户）。

主要针对2000年底以前建成的小区，就是建设标准较低（不节能、不抗震）、基础设施老化（管线、防水严重老化）、配套设施不完善（社区服务设施不足）、未建立长效管理机制（未实施专业化物业管理），居民改造意愿强烈。

话题二

小区怎样可以纳入改造名单

老旧小区改造的主体是居民，从2017年开始，所有的改造项目都是通过居民申请来确定的。

具体实施中：

1.由小区居委会、业委会或物管会在征求居民意愿基础上，向所在街道（乡镇）提出申请。这里说的征求居民意愿主要包括两方面，一是居民是否愿意进行改造整治，二是居民是否承担改造义务。

2.街道（乡镇）将提出改造申请的小区报区主管部门（住建委或房管局）；

3.各区根据财政承受能力评估后，分批向市老旧小区综合整治联席会议办公室申报项目；

4.经联席会审议后列入全市计划，向各区下达确认文件，各区组织实施。

话题三

居民享受的成果和承担的义务

老旧小区改造的主体是居民，通过改造，优化了功能、提升了环境、规范了秩序，健全了长效管理，受益最大的也是居民。居民的义务不单单是交物业费，还包括配合改造整治和补建续筹住宅专项维修资金等。

北京市的老旧小区改造，实施“六治七补三规范”。

六治

治危房、治违法建设、治开墙打洞、治群租、治地下空间违规使用、治乱搭架空线。

七补

补抗震节能、补市政基础设施、补居民上下楼设施、补停车设施、补社区综合服务设施、补小区治理体系、补小区信息化应用能力。

三规范

规范小区自治管理、规范物业管理、规范地下空间利用。

其中，“六治”是基础，“六治”做好了，才能做好“七补”和“三规范”，才能优化功能、提升环境、规范秩序。

居民配合整治，就要配合拆除违法建设、治理开墙打洞等治理类内容；配合改造，就要配合抗震加固、节能改造、上下水改造等改造，特别是上下水改造期间，需要居民在改造期间克服生活不便，克服上下水改造期间的20-30天，至少20年不会再受上下水不通的困扰。

住宅专项维修资金是住宅的养老钱，只有补建续筹住宅专项维修资金，才能保障改造成果能够维持得住。

话题四

老旧小区改造改什么，内容怎么确定

老旧小区改造的项目是菜单式的。菜单内容分为楼本体、小区公共区域和小区治理三大类，每类又按照基础类和自选类细分，菜单中的改造内容共有30多项。

基础类改造内容包括抗震加固、节能改造、完善无障碍设施、绿化道路修补、架空线梳理和入地、环境整治提升等20多项。

自选类改造包括加装电梯、补建停车设施、补建养老和社区综合服务设施等。

其中，基础类是必须改造整治的内容，自选类是在基础类改造的基础上，由居民自己选择的改造内容。

改造菜单确定后，由区政府确定的实施主体组织设计单位开展规划设计，设计方案应当经责任规划师审查，并在小区内公示。

话题五

改造中可能出现哪些问题

老旧小区改造的项目是居民协商来确定的，有时候居民意见难以统一，比如楼内上下水改造，由于少数居民不同意改，造成一趟立管都无法更新；加装电梯，由于低层住户不同意或者部分居民不愿意承担费用等原因，造成电梯加不上。

话题六

小区如何增加公共空间

北京市的很多老旧小区内部空间狭小，有的还有不少违建，增加绿地和公共休闲空间确实是个难题，主要的路径就是就是要靠拆除违法建设和合理的规划设计。

需要说明的是，绿化和公共休闲空间的维护费用需要由居民来共同承担，按照谁受益谁付费原则，具体的可能要体现在物业费中。

话题七

配套设施等改造需求如何满足

菜店、超市这种生活便民设施其实也是老旧小区改造的一项重要内容，现在也有一些企业愿意投资参与这类设施的改造、建设，因为这些设施经营好都可以有一定的收益，企业可以通过后期运营收回投资。

所以运用市场化改造机制，来进一步完善提升老旧小区建设短板，比如养老、托育、助残等等，这也是我市老旧小区改造要持续推进的一种改造模式。

近几年，老旧小区改造也充分考虑到对老龄人群的便利性，比如改造都会考虑，能不能增设电梯，有没有这个条件。比如单元门口要是有台阶，咱们这个能不能改成斜坡的，这样有些老人家推轮椅的，也方便一些。

在这些适老化、无障碍改造中，政府已经给予了一定资金支持，而为了满足老年人更多改造需求，比如居家室内适老化改造等，这些都需要在政府支持下居民共同合理负担改造资金了。

话题八

北京老旧小区改造的未来规划

北京市住建委将继续完善老旧小区改造相关政策和工作机制，加强对各区街道（乡镇）开展老旧小区综合整治工作的培训，加大政策宣传解释力度，让老旧小区居民了解老旧小区改造工作内容，也希望居民们为我市老旧小区工作不断建言献策。

总的来说，老旧小区改造是在政府组织和支持下，以居民为主体的行为，积极主动参与到老旧小区综合整治工作中来，既享受权利又履行义务，承担责任，发挥主人翁作用，共同把老旧小区建成老百姓的幸福家园。

供稿部门：房屋安全和设备管理处视频来源：新京报时政新闻部 知道视频

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