深度：一文读懂指标到校（名额分配）录取最低控制分数线！
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最近，“名额分配”在广州中考家长群中受到了极大的关注，主要集中在三个问题：
1、今年中考名额分配还有没有录取最低控制分数线？
2、名额分配录取最低控制分数线什么时候会取消？
3、如果名额分配取消录取最低控制分数线，有哪些影响？
以下是私家探校的深度分析。（注：今年中考名额分配的政策以相关部门为准）
2016年-2020年，
“指标到校”有录取最低控制分数线
有关名额分配（或指标到校）的录取最低控制分数问题，家长们要知道：2016年-2020年，广州中考指标到校设了录取最低控制分数线。
首先，我们来看看2016-2020年广州中考指标到校的录取最低控制分数线是怎么设的。
根据《广州市招生考试委员会办公室关于做好2020年指标到校工作的通知》，示范性普通高中以近3年在提前批统一计划户籍生录取最低分数的平均值下降20分为该校指标计划的录取最低控制分数线。
指标计划投档录取规则与我市普通高中学校统一投档录取规则保持一致，如志愿优先原则、同分排位规则等。示范性普通高中以近3年在提前批统一计划户籍生录取最低分数的平均值下降20分为该校指标计划的录取最低控制分数线（若当年未在提前批招生的，取当年学校除独立招生外的首批次户籍生录取最低分数计算。最终计算时去尾取整）。考生的投档分数只取初中毕业生学业考试成绩，不含高中阶段学校招生考试各项加分和优先录取（下同）。投档时，根据送生学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数，按考生填报该校志愿先后顺序，从高分到低分按1:1比例投档录取。每所示范性普通高中指标计划的录取分数以送生学校为单位在广州招考网公布。若示范性普通高中指标计划在录取最低控制分数线上未能完成，则将剩余的指标计划并入该校提前批统一招生计划进行投档录取。
2021年，
名额分配仍有录取最低控制分数线
今年中考，“指标到校”改名为“名额分配”。2021年“名额分配”的政策，以广州市教育局和市招办出台的政策为准。
从这两天媒体的报道来看，2021年“名额分配”依然会有录取最低控制分数线！
以下是私家探校结合2018年、2019年和2020年的各示范性普通高中在提前批统一计划的户籍生录取最低分数，预估的2021年名额分配的录取最低控制分数线，家长们可以参考。
2023年，
名额分配或将取消限制性分数线
根据2020年2月6日发布的《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（自2020年2月20日起实施，有效期5年），其中规定“从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。”
（三）落实指标到校政策。认真落实指标到校政策要求，优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，主要按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校（含民办），并适当向薄弱初中、农村初中倾斜，促进义务教育均衡发展和初中教育质量全面提高。名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
这个政策明确是从2020年入学的初中一年级新生起，也就是从现在的初一学生开始，或者说从2023年中考开始，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
从这一表述来看，名额分配取消限制性分数线，最早也将在2023年开始实行。2021年-2022年中考，名额分配依然将设置录取最低控制分数线。
名额分配限制性分数线取消后，
会有哪些影响？
影响1：名额分配录取率提高
名额分配录取最低控制分数线取消后，最直观的变化就是，第二批名额分配的录取率将比现在大大提高。（注：2020年指标到校的录取批次，是提前批指标计划，2021年名额分配的录取批次，是第二批。此处采用的是2021年第二批名额分配）
据数据统计，目前指标计划的录取完成率只有75%左右，还有25%左右的指标计划没有录取，并入到提前批统一计划投档录取。以2020年为例，2020年的指标计划数是19606个，指标计划最终录取人数是14476，计划完成率是73.83%。
指标计划没有完成可能有很多原因，以下是两个主要原因，一个是填报了指标计划，但考生成绩没有达到指标计划的录取最低控制分数线，而没有录取。另一个是分配到初中学校的指标计划，没有学生填报或者报考人数不够，使指标计划流标。
名额分配（指标到校）不限“限制性”分数线之后，第一个主要原因不存在了。名额分配计划（指标计划）的录取率将大大提高。
影响2：第三批竞争或会更加激烈
2023年之后不设“限制性”分数线，第三批（示范高中的其它计划）的竞争或会更加激烈。（注：2020年是提前批统一计划，2021年是第三批示范高中其它计划。此处采用的是2021年第三批）
2016年-2020年，指标计划录取之后，往往有许多招生计划没有录取，并入提前批统一计划，使提前批统一计划的招生计划数量较多。2023年之后，名额分配（指标到校）录取率高了，自然就没有多少招生计划并入下一个批次了。这种现象在前八所可能会特别明显。
以广附为例，2020年广附的招生简章提到，“去年（2019）学校招生约600人，其中指标到校学生近一半空缺，余下近150个招生名额转至提前批统一招生，因为提前批统一招生人数近400人，本校有意愿留校并达到录取分数线的学生只占一部分，大部分名额面向广附系以外的初中招收优秀毕业生。”
可以预计，2023年之后不设”限制性“分数线，八大名校的名额分配录取率将极大提高，留到下一个批次（第三批）的招生计划将没有往年多，下一个批次（第三批）的竞争更加激烈，是显而易见的事。
影响3：普通初中受益最大
2023年之后不设“限制性”分数线，对初中学校的影响，可以分为两类：
一是对优质初中学校（比如优质民校和优质公校），可能影响不大。这类学校的尖子生竞争高中名校的情况，和往年差不多。
比如育才实验，前八所重点高中分配到育才实验的指标计划，每年的录取分数可能远远高于指标计划的录取最低控制分数线，设不设”限制性“分数线，对这类学校影响不大。
二是对普通初中学校，可能受益最大。这类学校的尖子生，在报读高中名校的指标计划，或者这类学校的中间层次学生，在报读示范高中的指标计划时，由于没有了“限制性”分数线，录取人数会大大上升。
我们以从化区的初中为例。2020年，华附分配到从化区的指标数共10个，仅完成了2个。
2020年，华附指标到校的录取最低控制分数线为695分，从华附指标计划在从化区的流标情况来看，这个分数对从化区大部分初中的学生来说是比较高的。
取消“限制性”分数线后，从化区分配到华附指标计划的学校，学生只要第一志愿填报了华附，就能以比较低的分数进入华附。这对于普通初中学校说是个很大的利好。
影响4：顶尖高中的教学管理受到挑战
2023年之后不设“限制性”分数线，对高中学校的影响，可能最值得关注的，就是顶尖高中的教学管理将受到挑战。
由于不设”限制性“分数线，名额分配（指标计划）录取的学生将从高到低，直至录满为止，这有可能出现生源参差不齐的现象。
我们还是以华附为例。近五年来，华附在提前批统一计划的户籍生录取分数基本都在710分或720分以上。
“限制性”分数线取消之后，从理论上来说，600分的学生也有可能进入华附，与700分+的学生处在同个课堂。如何合理安排教学进度，平衡不同分数层次的学生在学习进度上的差异将成为顶尖高中必须思考的问题。
影响5：优质初中可能还会流标
指标计划没有完成的原因，也就是流标的原因，一是填了指标计划，但分数达不到最低控制分数线，二是没有人报指标计划或没有那么多人报指标计划。
2023年之后不设“限制性”分数线，第一个原因产生的流标现象，基本没有了。但第二个原因产生的流标现象，可能还会存在，尤其是在一些顶尖民校，学生往往竞争名校的指标计划，而对于部分区属示范高中的指标计划，可能因为没有人报而产生流标。
但也应该看到，顶尖民校也在发生变化。随着2020年民校摇号的实施，顶尖民校的生源也在发生变化，可能会出现参差不齐的现象。所以，分配到顶尖民校的省市属示范高中的指标计划和区属示范高中的指标计划，也有可能被不同层次的学生，都填报了。
所以，整体而言，2023年之后不限“限制性”分数线，流标率将大大降低。
编辑：小吴老师-私家探校
注：私家探校分析。未经允许，不得转载。如有变化，以学校为准。政策以相关部门为准。
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