12月28日，无锡中院召开减刑假释工作新闻发布会。
会上，无锡中院新闻发言人、党组副书记、副院长蒋飞首先通报了无锡中院减刑假释工作情况。
2019年1月-2021年11月，无锡中院共审结了减刑、假释案件8656件，其中减刑案件8446件（准予减刑8132件，调整减刑幅度238人，不予减刑76件），假释案件187件（准予假释169件，不予假释18件），撤回提请23件。
围绕减刑假释案件审理，无锡中院今年主要做了以下四方面工作：
一、坚定政治站位，确保刑罚执行功能有效发挥减刑、假释作为刑罚执行的组成部分，具备打击罪犯、改造罪犯的制度功能。坚持以人民为中心，努力办好每一起减刑、假释案件，切实提高社会各界对减刑、假释工作社会效果的认可度、满意度。
2019年，依法公正高效及时完成了全市特赦案件审理，确保案件经得起法律和历史的检验。2020年，贯彻落实《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，从严审查，确保每一起涉黑涉恶减刑、假释案件都符合政策要求。2021年，在政法队伍专项教育整顿活动中，核查了1990年以来所有减刑假释案件，并经省市两级抽查，未发现一起违规违法减刑假释案件。
二、坚持依法依规，确保减刑假释审理效果依法规范是法院办案的生命线，严格遵循法律、司法解释、上级文件，做到依法依规，坚守法律底线。办案中既要考虑到有利于刑罚能够得到实际执行，使罪犯受到应有的惩罚，防止逃避惩罚或减轻处罚，又考虑到有利于罪犯的教育改造，鼓励其改过自新，重新做人，给予其一定奖励，最大限度化消极因素为积极因素。
坚持“严”的主基调，制订并实施《办理减刑、假释案件“十一严查”工作规则》，从严把关，突出重点案件、重点环节、重点问题的严查，在严查罪犯认罪悔罪表现、前科劣迹等十一个方面，落实上级法院实质化审查、减刑从严的要求，坚持全面审查确保案件质量关。办案中，既充分审查罪犯刑罚执行期间的表现，同时注重考察其犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及财产性判项履行情况，依法作出最终裁定，实现刑法宽严相济政策功能。
三、强化沟通交流，确保案件办理公开公正依法公正办理案件同时接受其他机关、社会监督，是人民法院办理减刑、假释案件的应有之义。无锡中院在全省率先作为，联合市检察院、三家监狱制定了《关于建立减刑、假释工作协调机制的实施意见》，进一步规范工作流程，细化执法分工和任务，加强相互制约，确保案件审理公正合法。
通过与检察院、监狱案件提前会商来不断提高裁定的正确性、针对性和权威性，通过定期召开工作联席会，就共性问题进行沟通研讨并及时形成共识，确保形成合力。通过每月的《减刑、假释工作通报》、每年《减刑、假释工作通报特刊》将工作情况及时向检察院、监狱发送，征求相应建议，检验办案效果。
三年来，邀请人大代表、政协委员、社区居民代表共156人参加减刑案件庭审旁听，听取代表意见，让公众参与评价，主动接受社会监督，以公开促公正。通过微信公众号平台宣传典型案件，让社会公众深入了解减刑、假释政策及工作成效。
四、创新工作方法，确保社会责任落实到位延伸司法审判职能，充分发挥刑罚执行促进平安建设、维护社会稳定的作用，是法院必须承担的社会责任。通过实施《假释回访工作机制》，三年来共回访假释罪犯117人，截止目前未发现经裁定假释后的罪犯有重新违法犯罪的现象，此举既检验了假释效果，又促进了假释实施。
2021年，法官们走进监区，通过公开宣判、现场释法，对不予减刑或调整减刑幅度的45名罪犯逐一释明，让罪犯自觉服从裁定。应监狱请求，共对15名不服管教罪犯进行法制教育与心理疏导，帮助监狱有效消除监管隐患。坚持督促罪犯积极履行财产性判项，弥补被害人损失，34名被害人因此得到相应赔偿金额，2家外地法院因执行款到位向中院发来感谢信。在监狱公示“法官信箱”和“法官热线”，构建提供罪犯及其家属与法官的交流联络平台。
此外，还坚持创新工作形式，全省开创性地组织了50名假释（缓刑）人员参加9场减刑假释案件庭审旁听，通过庭审观摩、法官释法等形式对社区矫正对象进行现场教育、帮扶。2021年，实地走访帮扶本地社区矫正对象3名，宣传刑罚执行政策，发放《民法典》等法制宣传资料，让社区矫正对象更敬畏法律，遵纪守法。
无锡中院审判监督庭庭长张淼解读了无锡中院审理减刑、假释典型案例。 案例发布后，发布组回答了媒体记者提问。
江南晚报 施剑平
发言人刚才谈到减刑、假释案件办理按照“四个一律”要求，接受社会各界监督。请问“四个一律”的具体内容是什么，法院在这方面的具体做法又是什么？
无锡中院审监庭庭长 张淼
“四个一律”是最高院对审理减刑、假释案件提出的基本要求，即“凡是减刑、假释案件，一律将提请减刑、假释的建议书依法向社会公示；凡是涉及职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪的减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理并邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听；凡是减刑、假释案件的裁判文书，一律在中国裁判文书网依法公布；凡是法院工作人员在办理减刑、假释案件中有违纪违法行为，甚至构成犯罪的，一律依法从重追究责任。”
三年来，我们共公布减刑、假释建议书8656 份，开庭审理了320件三类案件，共邀请人大代表、政协委员、社区居民代表156人旁听庭审。开庭时，市检察院均派员参加，提出检察意见，行使法律监督职责。减刑、假释裁定书除涉及国家机密、未成年人犯罪，一律上网公布。正因为以公开促公正，接受社会监督，三年来未发生一件违法减刑、假释案件。
网易无锡 陈怡
最高院、最高检、公安部、司法部近日印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，请问无锡中院如何落实减刑、假释案件实质化审理的要求，确保减刑假释案件办理公平公正？
无锡中院审监庭四级高级法官 施美华
两高两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》下发后，我院认真学习，切实领会文件精神，法院将加强以下三个方面工作：
一是坚持宽严相济的刑事政策。坚持全面依法审查，主客观改造表现并重，具体案件具体分析，严格审查各项证据材料所反映的犯罪性质、具体情节、社会危害程度、财产刑履行情况以及交付执行后的一贯表现等，依法作出裁定，最大限度地发挥刑罚的功能，实现刑罚的目的。
二是严格执行新的法定从严标准。对于罪犯有能力履行，却拒不履行财产性判项，不认定罪犯确有悔改表现：对死刑缓期执行、无期徒刑罪犯减为有期徒刑后再减刑时，在减刑间隔时间及减刑幅度上，应当从严把握；对于罪犯的发明创造等立功情形，注重审查罪犯是否具备该发明创造的专业能力和条件等。这些新标准将是实质化审查的重点。
三是进一步完善制度建设。充分发挥庭审查明事实的功能，完善证人出庭作证制度，行使庭外调查核实权，强化审判组织的职能作用，提高信息化运用水平，落实与检察院、刑罚执行机关配合制约机制，主动接受社会监督，积极回应人民群众关切的热点问题。
无锡新闻频率 陈晓群
既然假释是提前释放，那我们还是比较关心罪犯释放后是否会有再犯罪危险性。请问法院是对此如何进行审查作出决定的？
无锡中院审监庭庭长 张淼
我国刑法第81条规定:被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。对累犯以及因暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。如何评判罪犯是否有再犯罪的危险，法律的确没有一个量化标准，实践中也是个难题。
我院在这个问题上，一直严格把握的。首先，严格审查监狱提供的罪犯服刑期间认罪悔罪的证明材料，来判断罪犯是否认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现；其次，我们会逐一提讯罪犯，询问监区民警以及同监其他罪犯，全面了解罪犯改造的现实表现；再次，我们注重审查罪犯今后居住地司法行政机关出具的调查评估证明，全面判断罪犯假释后对家庭以及对所居住社区的影响；最后，结合罪犯犯罪的性质、具体情节、社会危害程度、原判刑罚及财产性判项履行情况等，综合判断罪犯假释后是否具有再犯罪危险性。
裁定假释后，我院还落实假释回访制度，每年开展假释回访工作，采取实地走访、电话回访与书面函访相结合的方式，了解假释罪犯社区矫正情况。三年来共回访假释罪犯117人，目前经裁定假释后的罪犯没有重新违法犯罪。
无锡日报、无锡观察、无锡新闻频率、现代快报、江南晚报、网易无锡等多家媒体记者参加发布会。