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福州市民热议 行政拘留调整至14周岁能解决校园欺凌问题吗?你怎么看

2017-02-26 点我点我☞ 福建新闻频道


近日,公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,征求意见稿将行政拘留的执行年龄,从16周岁降低至14周岁,这一点引发强烈反响,来听听福州市民怎么说。


近些年,我们身边

违法低龄化的现象越来越严重

其中以校园欺凌居多


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在网上搜索"14岁校园欺凌",在相关的新闻报道中,"被踹头"、"遭脱光"、"磕头认罪"等字眼让人触目惊心。




正是因为青少年校园欺凌频现,不但影响恶劣,而且还造成了严重的后果,公安部考虑将行政拘留年龄进行调整。




那么,降低行政拘留执行年龄能否达到这一效果呢?来听听我们的记者在福州街头采访的市民们怎么说。


福州市民怎么看


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行政拘留年龄要降至14周岁,你赞成吗?


大多数市民表示支持行政拘留年龄降低至14周岁。


市民认为一次次突破道德底线的校园暴力事件,给被施暴者留下难以泯灭的心理创伤,而家庭和学校的教育能起到的警示作用微乎其微!所以通过法律手段更能让青少年认识到应该为自己的行为负责,能起到较好的惩戒作用。



但也有市民反对,认为行政拘留对违法的青少年来说,未必能够起到正面作用,甚至会对他们的心理造成影响。所以应该以正面教育、引导感化这样的手段,矫正他们的违法行为。



大家争议的焦点主要集中在,14岁周岁到16周岁之间的青少年,心智是否成熟,是否意识到自身行为已经触犯到法律。


频发的校园暴力为何越发趋低龄化


青少年违法低龄化日益突出,特别是校园欺凌事件频发,原因之一,是12周岁左右至18周岁的人处于青春期,具有较强的叛逆性、冲动性,容易不计后果实施危害行为。


降低行政拘留执行年龄,从某种程度上说,主要目的之一就是为了遏制未成年人犯罪。



法律界人士意见

行政拘留是手段 回归教育是根本


法律界人士认为,虽说行政拘留的最长时间只有20天,先不提行政拘留的效果如何,单说不同人对于不同手段,都会有不一样的反映。那么针对14周岁这个年龄段的青少年来说,他能不能承受人身自由被束缚,也是要因人而异的。



其实在采访过程中,大家的关注焦点主要集中在14岁这个年龄是否适合被行政拘留以及行政拘留会对未成年人产生的影响上。那么,征求意见稿还有什么值得注意的点,如何去执行行政拘留,减少对于青少年心理上的影响呢?专家学者也有自己的看法。


福建警察学院法律系的李延军副教授认为,征求意见稿中"16周岁下降至14周岁"是大家关注的焦点,但"下降"一词并不是特别妥当。因为现行的《中华人民共和国治安管理处罚法》是从2006年3月1日开始实施,其中规定已满16周岁,违反治安管理行为,可给予行政拘留,而在2006年3月1日之前,执行行政拘留的年龄就是14周岁,而且法律惩处手段更加严格。



李延军副教授还特别提到了一点,法律条文中的执行行政拘留是有一定条件的,比如说第一次违法的是不予行政拘留的,一而再、再而三违法的未成年人才会被行政拘留。



这就意味着,当家庭和学校的教育已经起不到作用,才会以法律手段介入。同时李教授说,大家更应该关注到的是如何去完善法律条文背后的内容,以及行政拘留应该如何执行才是更重要的。

 


建议


在记者采访中,一些市民就提出,是否可以针对青少年单独设立一处行政拘留的场所。将未成年人和成年人违法犯罪的拘留地点分开,可能能够减少对于未成年人不好的影响。


当然,除了行政拘留场所可以探讨之外,执行内容上也是多种多样的。



其实,执行行政拘留和教育感化这两点并不冲突,只是换了一个场所进行教育。当然,人生自由受到限制,对于未成年人心理上可能会造成一些影响,所以对于心理上的疏导也是更为重要的。



正如李教授所说,法律对于未成年人违法犯罪都是出于宽容的态度。但是这样的宽容,并不应该成为未成年人屡次违法犯罪的借口。法律条款、执行手段使教育的过程,这些措施都是希望青少年能够认识到自身的错误,认识到法律的威严,而非是以惩罚为目的。


那么,您认为行政拘留调整至14周岁能解决校园欺凌问题吗?如何管住“校园小霸王”?您有什么好建议?赶快来和我们分享吧~




福建新闻频道记者:林瑛玲 陈佛烘






| 来源:福建新闻频道《现场》,播出时间:每日18:00-19:10;部分图片来自网络

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