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经济隔离:一种更无奈的种族隔离 | 社会科学报

2015-08-19 熊一舟编译 社会科学报

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原题:《赫芬顿邮报》:美国经济种族主义盛行

作者:熊一舟/编译


◤不可否认,半个世纪以来,经过不懈的努力与抗争,包括黑人在内的美国少数族裔在政治、经济和教育等方面的参与情况有了显著的改善。但在民权运动经历了四十多年之后,黑人等少数族裔社会经济地位的改善却远远跟不上政治权利的进展,家庭收入、住房状况、就业机会与白人相比均有较大差距。6月28日,《赫芬顿邮报》网站刊发加州大学伯克利分校国家政策学院教授罗伯特·莱克(Robert Reich)的文章,讨论了美国广泛存在的经济种族主义问题。


居住地分裂的两个美国

最近,美国最高法院以54的投票结果,作出了一项涉及1968年通过的《公平住房法》的裁决。这项裁决不仅允许对在住房上的故意歧视进行起诉,也可以对本意并不是歧视,但仍产生歧视效果的行为进行起诉。这一决定对反对美国在经济上的种族隔离主义具有重要意义。这项裁决的影响将是深远的,诸如针对低收入、非白人族裔房屋按揭者的信贷做法和有利于高收入白人购房者的住宅分区规定将成为非法行为。

实际上,美国人在由收入决定的居住地隔离方面问题相当严重。30年前,大多数城市的居民既有富人也有穷人。而今天,某些城市中居住的几乎都是富人(如旧金山、圣迭戈和西雅图),而另一些城市中居住的则几乎都是穷人(如底特律、巴尔的摩和费城)。美国的穷人多数都是黑人或拉美裔人,导致地域上的种族隔离愈演愈烈。例如,今天黑人学生的种族隔离程度远比40年前严重得多。超过200万黑人学生就读的学校中90%是少数族裔。


斯坦福大学研究人员进行的一项最新调查显示,许多中等收入的黑人家庭仍居住在贫困街区,那里的学校教学质量低下,停车场和活动场地很少,犯罪率高,交通不便。通常情况下,黑人和西班牙人需要获得比白人更高的收入才能居住到富裕社区中。在某种程度上,这是一种个人的选择。许多人更乐于与相同族裔的人居住在一起。但造成这一现象的部分原因是住房歧视。例如,2013年联邦住房与城市发展部发起的一项调查显示,房地产经纪人向黑人家庭推介的房屋比同等收入水平的白人家庭少得多。


羊补牢,未为迟也

尽管美国经济的复苏使得整体房价上涨,但贫困街区的房价却并未上涨。部分原因是现在银行信贷部门不愿意向贫困街区的住宅交易提供贷款。这并非出于歧视,而是他们发现这些地区的住宅贬值的风险更大。这直接导致了贫困街区的住房交易减少,从而造成房价的进一步下跌。一些住房贷款金额甚至超过了房屋现价的房主干脆停止月供。


住房价格的下跌使得地方政府的房产税收入急剧下滑,反过来又造成了教育投资匮乏、警力不足、基础设施投入难以为继等问题,形成一个恶性循环。

对于贫困街区而言,雪上加霜的是,美国多数新增工作机会都出现在房价高昂的富裕街区,而房价低廉的贫困街区的工作机会却少得多。当住房上的歧视、种族的隔离以及贫困街区的微薄收入和极少机会等问题汇集到一起,就会造成长远的不利影响。要停止这种经济隔离主义的恶性循环,最高法院作出的这项裁决提供了一个很好的起点。


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