欧亚大陆“经济融合”是未来世界经济的重心 | 社会科学报

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编者按

中国领导人于2013年首次提出共建“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”时，“一带一路”重要倡议就成为国际社会持续关注和热议的话题。美国哥伦比亚大学经济学家、著名全球发展问题专家杰弗里·萨克斯（Jeffrey D. Sachs）于4月9日在《波士顿环球报》上撰文称，中国提出的“一带一路”重要倡议可以增强欧亚非各国之间的信任和经贸关系,欧亚经济融合是当今世界最大的地缘政治趋势。同时，特朗普的保护主义和好战性将会加速欧亚融合，并可能使得美国被撇在一边。

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原文：《“欧亚大陆”成为世界经济新活力重心》

编译 ：周岳峰

欧亚大陆交往历史悠久

欧亚大陆已存在了大约7000万年，成为全球大约三分之二人口的栖息地。在整个历史（以及史前史）上，贸易、移民、战争和思想已将欧洲和亚洲联系起来。正如贾雷德·戴蒙德在其所著的《枪炮、病菌与钢铁》一书中指出的，欧亚大陆宽阔的东西向促进了技术在欧亚之间的扩散。在公元500-1500年期间，技术活力主要集中在亚洲（如中国），技术从中国流向欧洲。在公元1800年之后，技术活力主要集中在西欧，各种技术创新从欧洲流向亚洲。现在，无论是欧洲还是亚洲都是创新者，各种新技术呈双向流动的态势。

在16-18世纪期间，东亚与欧洲之间经济交往不多。随着欧洲开启工业化，彼此间的各种交往增加。不过，对于亚洲来说，这种交往并不开心。英国和法国征服了亚洲大片领土，并用枪炮逼迫中国对包括进口鸦片在内的贸易开放其边界。由于技术方面各种改进，运输和通信费用开始下降，欧亚之间贸易日益增加，不过，军事实力和市场优势都偏向欧洲一边。

随着印度独立以及中华人民共和国诞生，亚洲发展前景开始改观。中国和印度分别在1978年和1991年向国际贸易开放。在1980-2016年期间，中国GDP年均增长率为9.7%左右，国民收入累计增长了大约28倍，印度GDP年均增长率为6.3%左右，国民收入累计增长了大约9倍。印度近年来的经济增长率达到7.6%左右，略高于中国。

在1950-2000年间，美国是世界领先的经济体，而且是全球生产网络主要构建者。美国跨国公司扩大了在欧洲和亚洲（尤其是东亚）的业务。美国是新技术、全球金融和军事安全的中心。在美国经济全盛时期，欧洲出口主要面向美国市场。然而，随着亚洲各个经济体在1980年后戏剧性崛起，欧洲出口越来越转向亚洲。到2015年时，欧洲对美国的出口总额为4460亿美元，而其对东亚、南亚、东南亚和中亚的出口总额则高达6590亿美元。随着信息通信技术不断发展以及陆海空运输和物流方面改进，欧亚贸易成本迅速下降。而且，随着中国经济突飞猛进，国际竞争力不断提高的中国跨国公司加紧开拓其他市场。因此，如同美国在二战后为了给美国公司培植出口市场和生产基地，支持欧洲和日本发展基础设施一样，中国正积极建立其与亚洲其他地区以及亚欧之间远距离运输、通讯和能源基础设施等联系。

欧亚经济融合的“推进器”

随着中国在亚洲内部以及与欧洲之间建立起贸易和基础设施等联系，它重提历史以寻求灵感。中国领导人将这些基础设施描述为建设新丝绸之路：“千百年来，‘和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢’的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带。

进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。”中国提出的这项“一带一路”重要倡议，旨在建设运输、通讯和能源基础设施，以便将亚洲各地区以及亚欧之间连接起来。一个重要受益者群体将是位于西欧与东亚之间的地区，包括俄罗斯和中亚大部分地区。新的基础设施将使得位于欧亚中间位置的国家与西欧和东亚更有效地联系起来。有意思的是，全球变暖可能给东亚与西欧之间增添另一条重要的海上航线，即取道俄罗斯北方和挪威的东北航道（Northeast Passage）。随着北冰洋海冰融化月份逐年增加，东亚与欧洲之间海上贸易将会越来越多地不取道印度洋和苏伊士运河，改为穿越东北航道，这将使得两地的运输距离缩短大约25%，运输时间减少高达一半。

中国不但提出了新的基础设施构想，而且还提出新制度性机制来为这种构想融资。其中最重要的是新成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB）。它由中国牵头成立，并由该银行成员出资1000亿美元用于亚洲基础设施投资。包括欧亚国家在内52个国家已成为该银行成员，另有18个国家准备加入。虽然美国和日本犹豫不决，但这并未放缓欧亚其他国家（和最近的加拿大）签约加入该行的步伐。在2014年，中国还投资400亿美元专用于为一带一路项目融资的丝路基金（Silk Road Fund）。除投入资金外，中国也正在推动包括区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在内各类新的贸易和投资协议。

在特朗普忙于宣扬美国优先以及对其他国家横加指责时，中国正在发起一场大规模的外交和谈判攻势，以便在欧亚各国之间建立信任、贸易和投资等关系，并且树立良好信誉，更不必说早已成为中国投资对象的非洲了。中国政府用以下措辞来解释其外向型构想：“当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。中国将积极利用现有双多边合作机制，推动‘一带一路’建设，促进区域合作蓬勃发展。而且，‘一带一路’是一条互尊互信之路，一条合作共赢之路，一条文明互鉴之路。只要沿线各国和衷共济、相向而行，就一定能够谱写建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的新篇章，让沿线各国人民共享‘一带一路’共建成果。”中国还采用美国曾经使用过的语言强调加强贸易和投资的双赢特征：“‘一带一路’的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。”

欧洲和亚洲更密切融合是欧亚大陆经济持续发展过程中一个重要的和合乎逻辑的步骤，并且有可能成为欧洲和亚洲向低碳能源体系转型的关键。为了通过远距离输电线路普及可再生能源，经由用于汽车、铁路、海运的先进技术的低碳运输以及通过无处不在的基于互联网的智能系统实现节能增效，应该建设一带一路的基础设施。值得注意的是，中国产业战略的目标是，到2020年中期，在所有这些领域均取得重大技术进展，而一带一路投资项目将为这些先进技术提供一个巨大的市场。

不被认同的“美国优先议程”

特朗普针对全球贸易的每一项声明及其针对欧盟或者中国的每一项指责已经促使欧亚这两个巨人更热烈地相互拥抱在一起。德国外长西格玛尔·加布里尔说：“特朗普的保护主义对于美国人来说是极为昂贵的——经济不会依照政客们的压力和指令运行。对于欧洲来说，如果特朗普本人不仅疏远中国，而且疏远亚洲所有国家的话，那么我们会看到各种机会。欧洲应该立即想出一项新亚洲战略，我们需要利用美国现在正在开辟的空间。”

欧亚大陆经济总量和人口都占到世界的70%左右，而美国目前在世界产值和世界人口中所占份额分别为16%左右和4.4%左右。也许特朗普认为美国仍然可以发号施令，但那个时代已经结束了。如果美国故意不遵守有关贸易、气候、生物多样性保护和武器条约的全球性规则的话，那么美国将会发现，没有它，欧亚大陆101个国家和地区以及非洲54个国家照样继续向前，欧亚大陆已成为世界经济新的具有活力的重心。虽然欧洲和亚洲对于跟美国维持持续开放的贸易和投资关系依旧怀抱希望，但是欧亚大陆各国将不会认同一项为了美国所谓的优势而违反国际经济规则的美国优先议程。

文章原载于社会科学报第1557期第7版，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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