文化事业和文化产业“双业并举”，足够了！ | 社会科学报

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习近平总书记在党的十九大报告中号召我们，要扎实推进社会主义文化强国建设，不断提高文化建设的科学化水平。建设文化强国需要文化事业和文化产业“双业并举”。但目前我国文化建设的主要着力点放在发展文化产业方面，对文化事业的“事业性”、“公共性”、“公益性”和“公平性”重视力度不足。对此，我们提出以下几点建议：

原文 ：《建设文化强国需要强力发展文化事业》

作者 | 全国政协委员、山东省作家协会副主席 李掖平

图片 | 网络

实现文化建设的“双业并举”

要切实重视文化事业的“事业性”，实现文化建设的“双业并举”。不能一提发展文化产业、推进文化体制改革，就把文化行业统统推向市场，把文化事业机构全部转企。忽略文化事业的“事业性”，过度强调产业化的观点是错误而且非常危险的，因为有些文化事业并不适合产业化。比如，部分职业技能和专门知识的培训可以产业化，但义务教育是无法也不可能产业化的。部分文学创作、文艺演出、文化活动可以带来产业效益，但这并不意味着一切文学创作、文艺演出、文化活动都可以按产业化尺度来要求。文化事业的过度产业化倾向，会导致一切从经济效益出发，片面追求文化产品数量，忽视对文化产品质量的提升，忽略健康的思想导向和积极的价值引领。当下一些影视作品和电视节目的恶俗倾向以及虚假、违法广告在各种文化媒体上的泛滥，已经向我们敲响了警钟。

其实，文化事业与文化产业是相互联系并相互转化的。文化事业搞好了，自然就会促进人民群众对文化产生兴趣，也必然会带动文化相关产品的直接消费或相关消费，从而为文化产业创造、培养、拓展市场，有效拉动文化产业发展；同时，还可以促进文化产业不断提高文化产品的优质含量和品位，推动文化产业不断增强市场竞争力。

提高基层公共文化服务水平

要切实重视文化事业的“公共性”，提高基层公共文化服务的标准化和均等化水平。近年来在基层公共文化服务体系的建设方面所推行的文化下乡、服务基层、科技惠民、启智百姓等系列活动，注重了文化惠民的基础性、层次性、多元性，突出了文化事业的“公共性”，取得了很好的成效。但也出现了“重速度轻质量”、“重硬件轻软件”、“重建不重管”、“重验不重用”等实际问题：公共文化设施的使用率不高，很多文化设施验收达标后基本上处于闲置状态；具有鲜明针对性的公共文化产品缺乏，优质服务功能不足。针对这一实际情况，我们要重点加强文化服务的针对性、务实性建设，要以标准化建设、规范化运行、系统性管理为重点，进一步构建完善利民惠民的公共文化服务体系。

要切实重视文化事业的“公益性”，大力发展公益性文化事业。公益性文化事业的核心是满足广大民众日益增长的精神文化需求，更好地保障公民的基本文化权益。为进一步加强社会精神文明尤其是农村精神文明建设,为社会主义新农村建设提供智力支持和精神保障，公益性文化事业的发展更需要立足基础、服务基层、因地制宜，让平民百姓成为公益性文化活动的主体，让老百姓全方位享受到质量更优、水平更高的公益文化服务。

妥善使用文化扶持资金

要切实重视文化事业的“公平性”，防止政府文化扶持资金使用不公和低效。发展和扶持文化事业，无疑需要政府的扶持资金。但扶持资金使用的公平和效率非常容易出问题，或用错了对象，或用错了时间，或用错了项目，甚至会出现被假大空项目骗资金的问题。为了防止类似问题，对于文化事业扶持资金的使用，应立足文化事业的公平性，将扶持资金多用于文化事业环境改善、文化服务公共平台构筑、文化服务基础设施建设、公益文化事业开发等带有普遍性意义的惠民利民工程方面，以切实规避将资金投放到某个单一文化事业项目而容易产生的偏差；积极推进对文化扶持资金的科学化、精细化、规范化管理，进一步完善资金投放后的“查效”制度，确保资金使用多元化、多层次、公平高效。

文章原载于社会科学报第1651期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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