政府购买学位啥意思？是摇号还是学区分配？为什么要买民办学位？一文说清楚

Original 童妈哈童上海升学 2022-12-03

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5月22日，上海市教委正式发布2022年升学政策，其中最大的变化是“部分民办政策购买学位”，童妈对此进行了简单解读和分析。

重磅发布！上海2022升学政策出炉：部分民办“政府购买学位”！登记、报名线上进行

这两天，陆续从家长会传出消息，xx民办学校被政府购买学位，在读的家长下学期开始免费啦。

5月29日上海各区教育局公布的民办招生计划中，单列出了一项“是否购买学位”。

很多家长发出了这样的疑问：

1“政府购买学位”的几大疑问

“购买学位”是什么意思？
政府为什么要购买学位？
政府购买学位的，入学是摇号还是按学区？
zf为什么要花钱补贴民办？
请教一下政府购买学位，背后的动因是什么？
政府购买学位是鼓励上民办吗？
那对于政府购买学位的在校生，未来是好还是不好呢？
估计也是上海的一种创新和尝试，有些像目前政府服务外包的方式
......

首先回答大家关心的问题，我们再慢慢分析背后的原因。

Q1 “政府购买学位”是什么意思A

“政府购买学位”，就是政府按一定经费标准出钱购买了部分民办学校的学位，这些就读民办学校的家长不用或者少付费用。

Q2“ 政府为啥要购买民办学位”？A

政府为什么要购买民办学位，后面会详细分析。通俗直白点说就是为了实现《民促法》要求的民办学校在校生人数缩减到5%以下的目标。

长远来说是为了促进教育公平，让更多家长享受优质的公办教育服务。

Q3“ 政府购买学位，家长还需付学费吗？A

家长是否需要支付”政府购买学位“的学费，需要分为2种情况：

民办学费≤市公办生均经费基本标准的，政府部门按照学费购买学位，家长免付学费；
民办学费＞市公办生均经费基本标准的，政府部门按照市公办生均经费基本标准购买学位，差额由学生缴纳补足。

目前确定的政府购买学位的经费标准是

小学每学期(每人)14250元，一年28500元/人
初中每学期(每人)19250元，一年38500元/人；

学费超过这个标准，由家长补足缴纳。

Q4” 政府购买的学位，是摇号还是按学区？A

政府购买的学位，仍然与其他民办学校一样，实行公民同招、超额摇号的方式。

外地有政府购买的学位是按照学区入学的方式，目前上海实行的是民办学校招生的方式，同样按照公民同招，民办可以选2个志愿。

纳入政府购买学位的民办学校，办学性质仍为民办学校。

政府购买学位，是鼓励上民办吗？A

这个不存在。购买学位，并不是鼓励上民办。

民办学校的招生人数并不会增加。从今年的民办学校招生计划数来看，政府购买学位的招生计划数，基本上都减少了。

至于，因为政府购买学位，一些原本不打算摇民办的人数增加的情况，确实不可避免。但总量不会增加，每个家庭应该理性对待，根据实际情况选择。

“政府购买学位” 对于在校生，未来是好还是不好呢？A

童妈认为，最利好的就是“购买学位”的在校生了。从目前各学校对家长的说法：

采用政府购买学位后，XX学校民办性质不改变，师资不变，课程不变。2022新学年招生X个班，老师基本保持稳定。

在读学生，少花钱或者不花钱，享受了以前要花数万元才能享受的教学服务，肯定算是利好啊。当然从长远看，未来是不是教学质量下降、师资流失，这个谁也说不清楚。

Q7“ 政府购买学位” 是上海的创新手法吗？A

不是，政府购买学位，已经在全国各地多个地方落地实施。当然在具体入学方式上，略有差异。

政府为啥要购买民办学位？

回答了上述这些常见问题，我们再来详细分析分析，政府为啥要购买学位，背后的动机是什么？

这类问题是问的人最多，最让人想不通的地方。

要回答这个问题，我们首先要找到他的政策依据。

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购买民办学位的政策依据

●2021年5月14日，国务院公布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（简称《民促法》），并于202年9月1日正式施行。
其中，明确要求将义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到5%以下。
其中《民保法》第五十八条，明确了政府购买服务的范围，从“学前教育”扩大到“义务教育和其他公共教育服务”。

后又陆续印发了《〈关于规范民办义务教育发展的意见〉的通知》以及教育部等八部门《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》等等，归根结底，政府要通过调整民办义务教育学校在校生占比、向民办义务教育学校购买学位等方式调节公办学校学位供应。

（注意近期大量民办学校改名，其依据也是《民促法》等系列通知，详细见昨日头条）

然而，上海民办学生占比是多少呢？

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上海民办学校在线学生数

根据i数读的数据，上海小学民办占比13.33%，初中民办学生占比16.01%。《民促法》出台后，民转公的传言不断。

早在去年，陆续有地方通过“政府购买民办学校学位”的方式，还达到民办学生低于5%这个硬指标。

所以，早在上海今年发布升学政策之前，我们就曾发文《升学政策发布前夕！来谈谈“政府购买学位”的可能性》，进行过分析。

要实现民办学校在校生人数缩减到5%以下的目标，政府购买民办学位，不失一种温和折中的好办法。

哪些学校被政府购买民办学位

估计，这是所有家长最最关心的问题了。之前家长分享的小道消息，也基本证实为真。

童妈根据各区教育局公布的数据表格整理出下列图表，可以看出，上海16区，仅奉贤、崇明2区没有学位购买情况，14个区共计66所民办学校，16173个学位被政府购买。

闵行、浦东作为民办学校大区，不管是从学校数量还是学位数都遥遥领先，杨浦、虹口学校数也7所，占比较高。

下面，我们来具体看看2022年“政府购买学位”民办学校名单，具体有哪些学校。