NSE新闻｜国际智库率投资代表团赴乌兹别克斯坦开展深度招商考察

背景：

2018年，经乌兹别克斯坦政府总理邀请，中组部批准，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授出任该国政府经济顾问，林毅夫教授建议乌兹别克斯坦学习我国招商引资经验，借助“一带一路”产能合作的机遇，承接我国正在腾笼换鸟的鞋业加工出口企业，积极打造本地鞋业制造集群，促进经济结构的转型与升级。2019年10月15日，在林毅夫教授的邀请下，来自中国的投资考察团受到乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉·阿里波夫的亲切接见，总理建议考察团深入纳曼干州和布哈拉州就皮革与制鞋业集群发展与营商环境进行深度调研。

（乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉·阿里波夫与林毅夫教授率领的投资考察团会见后亲切合影）

2019年10月16-18日，在乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉·阿里波夫的建议与支持下，北京大学新结构经济学研究院林毅夫教授的指导下，新结构国际发展合作部主任于佳博士、项目研究专员李晨妹、运营专员李晓璐率投资代表团前往乌兹别克斯坦首都塔什干、纳曼干州及布哈拉州，对本地皮革与鞋业集群发展、工业园区建设与发展情况及营商环境进行深度考察。代表团由台湾制鞋工业同业公会监事会召集人吴坤正、东莞市鞋业商会会长何家明、惠州市鞋业商会执行会长兼秘书长林益孙等8位协会及龙头企业代表组成。

10月16日，代表团于首都塔什干拜访了乌兹别克斯坦中国企业商会，常务副会长刘羽组织协调在乌中资企业与代表团举行了座谈。座谈会上，中方企业代表基于企业自身在乌业务的开展，从投资人的角度就乌兹营商环境、政府鼓励外资政策落实情况、法律法务风险及运输清关情况等方面做了详细阐述，让代表团对于在乌投资的优势与挑战有了初步的了解。

（代表团拜访乌兹别克斯坦中国企业商会）

10月17-18日，代表团兵分两路，由于佳主任与李晨妹项目研究专员分别带队前往纳曼干州与布哈拉州进行实地考察。

10月17日，于佳主任带队的纳曼干考察团受到了纳曼干州长Khayrullo Bozarov的亲切接见。会上，州长对于北大投资考察团队表示热烈欢迎，梳理了纳曼干州自2017年底乌兹全面推行改革开放措施以来政府对于支持本地皮革与鞋业产业集群发展所制定的一揽子优惠政策，并承诺将亲自督导政策的落实。于佳主任对于州长的大力支持表示感谢，向州长介绍了北京大学一行来访目的，希望在“一带一路”倡议背景下，在新结构经济学理论框架的指导下，大力推动中乌两国皮革与鞋业加工领域的产能合作，促进中乌两国的经济结构转型与升级。随后，考察团协会与企业代表阐述了在乌兹投资落地过程中可能面临的挑战与担忧，州长对其问题一一解答，并许诺将从州政府层面对于重点企业的落地给与大力支持。 

（纳曼干州长与投资代表团于州政府会谈，会后州长赠与代表团本地民族服装作为留念）

在纳曼干州州政府的安排与协调下，代表团首先参观了园区一站式政务服务中心。该服务中心集合了公司注册、环保许可和土地证等证照办理、水电气费缴纳、税务等一系列公共服务，投资人在此中心即可完成投资落地相关一切公共手续的办理。为强化政府对于企业的一对一服务，中心设立了投资咨询办公室，为企业答疑解惑，了解企业的困难，并根据反馈提供及时的辅助。一站式政务服务中心给代表团留下了深刻印象并加强了信心。

随后，纳曼干经济特区管委会主任Gafurov Murodjon带代表团实地勘察了园区规划用地。该园区共规划三个片区，总面积681公顷。除“五通一平” （即通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地）之外，园区整体配备了污水处理等环保设施设备。入园企业根据投资金额将享受3-15年税收减免，减免范围包含企业所有税、土地税、财产税、设备及原材料进口关税、出口关税及增值税等。经过Murodjon主任的介绍，代表团对于园区空间规划、交通与能源基础设施网络规划有了深刻的感性认识。

（投资代表团参观纳曼干经济特区规划用地与周边水库）

10月18日，在纳曼干皮革协会会长的带领下，代表团深度走访了皮革加工、纺织、制鞋等五家企业。走访过程中，调研组深入到生产车间，就产能产值、员工雇用情况、成本结构、生产设备、海内外市场等议题，与企业负责人进行全方位访谈，摸清了乌兹现阶段生产力与工艺水平及现有市场，掌握了乌兹鞋业发展的历史基础、企业发展的瓶颈性制约因素等，为投资决策提供了重要信息依据。

（代表团参观纳曼干皮革加工厂）

布哈拉考察团17日早班飞机落地布哈拉机场，布哈拉副州长一行接机。考察团首先赶赴公共服务中心进行考察，中心现代化、高效和具有人情味的设施配置，以及专门为投资人设置的“投资人一站式服务间”给考察团留下了深刻印象，投资人代表在服务中心接受当地媒体采访，表达了对乌兹别克斯坦投资环境的看好，以及对布哈拉城市规划的赞许，希望能经过此次考察挖掘良好的投资机会。

（布哈拉州公共服务中心设施包括儿童区、咖啡厅、阅读处等等）

接下来，考察团前往布哈拉州匹什库区考察鞋业集群园区选址和起步区设施。起步区设施选址为空置职业学校，距园区选址仅5公里，总占地面积15,000平方米，包括教室、练习车间、宿舍、操场等保存完好的设施，非常适合先行投资人在园区设施未准备好之前快速布局生产，未来作为鞋业技术工人培训基地。场地内已有当地小企业利用已有设施进行简单服装生产。考察结束后，布哈拉副州长、匹什库区区长设简餐招待考察团，双方就利用当地劳动力，发展劳动密集型皮包、皮革服装、制鞋业，以及合作开发工业园区进行了深入交流。

（布哈拉考察团参观利用职业学校设施进行服装生产的当地企业,考察完毕后接受匹什库区区长赠礼并合影）

随后考察团在匹什库区区长陪同下考察鞋业园区选址，并充分了解了园区选址的理由和附近设施，包括附近交通枢纽、配电站、气站等。考察团对园区选址的设施、土地面积、周边环境表示认同。最后考察团拜访了生产服装和运动鞋的当地企业，该企业生产的牛仔服装同时销往当地市场和国外市场。企业所用的现代化高端设备、干净整洁的车间、统一制服高效生产的当地工人给考察团留下了深刻印象。

（布哈拉考察团考察鞋业园区选址并了解周边基础设施情况）

此次考察成果丰厚，投资代表团从政策服务的制定与执行、经济特区的规划与管理、及企业发展的现状与前景等多维度对于乌兹别克斯坦产业发展与营商环境有了全方面的了解。通过两天的密集考察，代表团对于乌兹别克斯坦的前景信心满满，代表团成员均表示会把在乌兹的所见所闻带回国内，分享给更多潜在投资人。乌兹别克斯坦，作为地处中亚地缘中心的古丝绸之路重镇，在政府积极发挥因势利导的作用之下，通过大力建设自由贸易区撬动外国直接投资，积极参与中乌产能合作，必定重新焕发出勃勃生机与巨大活力。

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