新书首发|库珀：作为一个研究领域的行政伦理学

人大出版社“公共行政与公共管理经典译丛”又上新啦～

这回是来自美国南加州大学的知名行政伦理学专家特里•L.库珀教授的作品。他的两部代表性作品奠定了他在行政伦理学领域的学术地位：一是其个人专著《行政伦理学：实现行政责任的途径》，这本书人大出版社早在2001年就译介给了中国读者；二是《行政伦理学手册》，库珀教授担任这部百科全书式的著作的主编，弗雷德里克森、福克斯、罗尔等数十位公共管理、政治学及相关学科的知名学者担任各章撰稿人，这本书的中文翻译版，也刚刚在人大出版社正式出版。本文介绍了《行政伦理学手册》各章的主要内容，描绘了作为公共行政学科分支领域的行政伦理学当前的研究进展。选摘自《行政伦理学手册（第二版）》（特里·L.库珀主编，熊节春译），中国人民大学出版社，2020年7月，有删改。

《行政伦理学手册》出版的目的主要有两个：一是为读者提供一种对目前行政伦理学的研究和理论发展所取得的成就的总览。各章作者都被要求全面回顾和反映该章主题的所有文献，以帮助读者能够接触到作为一种学习或研究领域的行政伦理学。二是为公共行政从业人员提供一个知识背景，这样他们可以在一个更广泛和更丰富的背景中更好地理解他们面对的实际伦理问题。各章的作者均被要求避免简单地推进自己的观点和散碎的基本结构。相反，首先他们被告知要尽可能客观地描述组成这一研究领域的各个主要论题下的已经发表的成果。作者的评价性意见、自己观点的陈述和进一步研究工作的建议通常都被保留在每章后面。

本书的内容分为七个部分：作为一个研究领域的行政伦理学；行政伦理学中的哲学视角；行政伦理学的背景；德行的维持：外部控制；德行的维持：内部控制；美国社会的行政伦理；其他文化中的行政伦理。这些内容被编成了33章，它们的作者涵盖了大部分行政伦理学方面的重要学者。

作为一个研究领域的行政伦理学

第1篇“作为一个研究领域的行政伦理学”，以我的“作为一个研究领域的行政伦理学在美国的兴起”作为第1章，正如标题所显示的那样，本章内容主要集中在美国学术成就上，尽管结束部分超出了这部分内容。在本章，我回溯了从19世纪末到现在的重要公共行政文献中的伦理关涉，重点在重要的论著、《公共行政评论》和《行政与社会》期刊上的文章以及美国公共行政学会全国研讨会伦理学分会上的内容。本章涵盖了重要的研究领域以及有关的学术会议陈述、出版的论文、新期刊的发行和与行政伦理学有关的制度发展的最新资讯。

第2章“行政伦理学的研究与知识”由H.乔治·弗雷德里克森和杰里米·戴维·沃林撰写，关涉的是行政伦理的实验法研究。他们适当采用了“实验法的”一词相对宽泛的含义——在方法上既包含了严格意义上的实证主义方法，也包含了后实证主义方法，如个案研究、事件报道和深度描写。弗雷德里克森和沃林最后给出了生产行政伦理学知识最有用的方法建议。新的大量说明各种研究行政伦理方法的参考文献的增加使本章获得更新。

黛安·E. 尤德和凯瑟琳·G. 登哈特在第3章调查了公共行政与公共事务中的伦理学教育，其中包括了许多在第一版就出现的实验研究。她们述评了自20世纪80年代以来出现在研究生项目中的伦理课程，证明了已达成的有关伦理学教育重要性的一般性的共识，探讨了教学方法和教学项目，并且评述了近年来的实验研究。本章进行了大量的修订。

由阿普里尔·哈耶卡伊金斯撰写的第4章的主题是：在职伦理培训。她描述了公共部门伦理培训演进的背景，调查了伦理培训项目的范围，述评了不同级别政府正在提供的各种伦理培训，分析了伦理培训的成效，并试图通过调查在职培训中的每一主题的相关问题，总结出能够学习借鉴的有关伦理培训的东西。被修订的这一章广泛参考了新的研究成果。

行政伦理学中的哲学视角

第2篇“行政伦理学中的哲学视角”，包括了6章。在第5章“哲学在行政伦理学中的运用”中，查尔斯·J. 福克斯开始就指出行政伦理学家没有直接运用正式的纯理论哲学。因为一直认为行政伦理学没有普遍可以接受的分类，所以，他就根据最近的哲学分类创立了一个。福克斯把公共行政伦理学文献分成基础主义学的目的论（结果主义的）反思和义务论（责任为中心的）的哲学定位。接着他转向了当前反基础主义哲学的挑战及其在行政伦理学文献中的体现，最为明显之一就是社群主义。整个这一章，福克斯都在提醒读者更加有力地运用哲学可能带来潜在的、有用的、精练的效果。这一章保留了第一版的原有格式。

在第6章“行政与美德伦理——所有的事情中，先选择成为好人，而后选择成为技术专家”中，戴维·K. 哈特一开始就认为，虽然在伦理学研究中有着悠久关注历史的、被理解为品格的美德在公共行政伦理学中已被广泛忽视，但现在正成为一个感兴趣的主题。接着，哈特通过追溯其来自从托马斯·阿奎那到文艺复兴再到启蒙运动的包含着公民责任的希腊罗马思想的历史根源来补充美德伦理传统上的背景知识。这一传统被20世纪的科学至上主义所打破，仅是最近才卷土重来并仅在20世纪70年代以后才在公共行政伦理中开始显现。然后，哈特在对各种各样的美德含义进行了述评的同时，论述了把美德与技术功能联系起来具有的意义。最后，他在本章得出了美德伦理对于“有美德的行政人员”具有的意义。这一章保留了第一版的原有格式。

在第7章，道格拉斯·F. 摩根的主题是伦理学与公共利益。摩根一开始就集中在公共行政文献中最为古老的基本概念即公共利益上，并追述了这一术语的起源,接着，他把对公共利益的设定分为四种普遍能接受的类别，这些公共利益的设定都使得我们很难超越个体利益来界定集体利益。最后，摩根回溯了美国自建国时代以来对公共利益这一概念使用的历史。被修订的这一章收录最新的参考文献，广泛增加了探讨政府再造、新公共管理运动、后现代性的挑战和社会资本运动的最新评论内容。

第8章和第9章介绍了行政伦理学两种主要的哲学视角。拉尔夫·克拉克·钱德勒在第8章从义务论的视角分析了行政伦理学的义务论方法，这些方法都以责任原则为中心。他用他的道德命令概述了18世纪哲学家伊曼努尔·康德的思想，此后，当代最主要的义务论学者被标名为“新康德主义者”。钱德勒把第二种义务论学派界定为伦理与文化的相对主义，这派主张人们有责任遵守符合特定文化要求的原则。钱德勒把第三种义务论学派界定为“泛爱主义”，涉及爱“他人”的责任。最后，钱德勒得出结论认为义务论思想能够帮助公共组织维持对他们组织使命的忠诚，但最终的善的结果也同样重要。本章好几个部分都进行了重要的延伸和拓展，其中就包括杰里米·边沁和“泛爱主义”，本章还增加了新的对克林顿莱温斯基丑闻的讨论。

第9章为“行政伦理学的目的论方法”。杰拉尔德·M. 波普斯对目的论伦理学或后果主义的伦理学提出了一般的总的看法。波普斯解释说，相比于义务论伦理学，目的论方法不与责任原则有关而是与人们行为结果的善有关。这些结果与非道德的东西有关，例如，收入、卫生保健、教育或者安全。在述评一些概念（例如，行为目的论、规则目的论）上的区分之后，波普斯用了大量篇幅来讨论这一方法的主要体现——功利主义，这是许多公共行政思想的中心。接着，他探讨了公共行政人员沿着目的论路线进行思考的总的倾向。与钱德勒一样，波普斯得出一种结论认为大多数行政人员把义务论和目的论的方法结合起来运用。这章进行了大幅的重写，现在包含了有关功利主义和克林顿丑闻的资料。

第10章“我们能够成为什么样的人的梦想——建国价值观、宣誓和具有美德的美国人”是由戴维·K. 哈特编写的新加入第二版的内容。本章反对以“文化主义”为特征的后现代主义的方法，支持美国建国价值观的基础地位。他把这种地位特称为“原教旨主义”。这一章充满了争议性和煽动性,是为建国一代成员之间通过广泛协商而来的建国价值观辩护的，而不是为少数精英的且普遍有效的思想进行辩护。然而，本章安排了一个需要优化的、在我们之间进行辩论的案例。

行政伦理学的背景

第3篇涉及的是行政伦理学的背景，特别是公共管理实践的组织背景和公共场域背景。第11章是由蒙哥马利·V. 沃特和凯瑟琳·G. 登哈特编写的“组织结构——社会价值观的一种反映和个体伦理的一种背景”，是关于这一主题的全新的一章。沃特和登哈特承认其他作者都认同组织结构是形成行政行为的一个重要的因素。然而，他们坚持认为，组织结构对行为的影响不是单向的，赞成对作为社会价值观反映的组织结构应做更复杂的理解。作为一种社会的工具，组织结构的确影响到个别行政行为，但是反过来，也受在组织中行使的个人自由裁量权的影响。沃特和登哈特围绕着三个概念（范式结构、组织制度和组织形式）阐述这一观点。

在第12章“政府伦理与组织文化”中，莉·E. 格罗斯尼克和帕梅拉·A. 吉布森为组织文化的重要性阐述了一个初始的案例，然后述评了各种用于理解和作为分析目的的组织文化这一概念的方法。他们重点在组织文化的伦理维度，接着考察文化与伦理行为之间的冲突。本章最后部分审视了公共行政文献中组织文化所起的作用，行政伦理书籍和文章中的组织文化的作用以及在行政伦理研究中组织文化这一概念的使用。本章已被大幅修订，具有了许多新的参考文献、插图和一个重要的、有关政府改革文献的讨论。

柯蒂斯·文特雷斯在第13章“公共伦理与行政和政策的关系”一开始就对行政伦理与公共伦理做了区分，主张要发展行政伦理，后者是一个更广泛和更适当的角度。文特雷斯接着就公共行政研究中惊人缺乏对“公共”一词含义的关注提出了一些看法，后又继续到解决这一重要课题的文献回顾上。他发现这些资料可分成四类：古典主义的、新古典主义的、结果主义的和组织的。他最后对这四个思想流派提出有价值的评价意见，表明了他赞同古典主义的、新古典主义的和结果主义的相应的观点，对组织的视角持保留意见。在这一修订章中，文特雷斯极大地补充了他的论据，主要参考了最近的后现代主义与公共管理相关的文献资料。

第14章是一个新增的内容，由盖伊·B. 亚当斯编撰，题为“行政伦理与职业化的妄想——公共服务伦理的历史背景”。首先，亚当斯对与行政伦理有关的学术成就现状进行了评价。其次，探讨了职业化与行政伦理学之间的关系。最后，他探讨了在现代社会中一种实现职业化的新方法的可能。

德行的维持：外部控制

第4篇“德行的维持：外部控制”探讨了各种用来奖励渴望要的行为的法律的和组织的手段。在第15章，杰里米·F. 普兰特分析了伦理守则。在开始讨论了守则及其实例的一般性质之后，普兰特探讨了与守则有关的主题，述评了与这一主题相关的研究和文献，并对几个行政伦理守则的实例进行了讨论，包括得到最充分发展的公共部门守则之一的实际案例即国际城市管理协会的详细处理情况。他总结了自己对守则的长处和局限性的批判性的评价。在这章，普兰特引用了大量新的关于守则的文献，在适当的地方插入了新的评论。

第16章“从行为守则到伦理守则——以美国公共行政学会为例”是詹姆斯·S. 鲍曼为第二版做出的新贡献。鲍曼认为，守则可能从对某一更具反思性的职业伦理定位的遵从演化而来。接着，他从这个角度用他自己近年来进行的经验研究对美国公共行政学会的守则进行了调研。

第17章“公共组织中的伦理管理——是什么、为什么以及如何做？”由唐纳德·C. 门泽尔编撰，是第二版新加的一章。门泽尔提出了“伦理管理”这一概念，作为当前理解伦理与管理角色、与组织文化一体化的方法。首先他解决了在组织内进行的伦理维度的管理的重要性，审视了伦理和绩效之间的联系。然后，门泽尔转到讨论伦理管理的正式和非正式的战略。

第18章由罗伯特·罗伯茨编撰，关注的是联邦伦理管理与公众信任。这一新章探讨历史上出现在联邦政府行政机构内的公共诚信组织和进程，述评了目前已在运转的联邦伦理项目。罗伯茨的结论是，这些新制度已有效地减少了利益冲突的矛盾的数量。

保罗·C. 莱特在第19章“联邦监察官与问责路径”一开始就介绍了1978年把监察官引入联邦政府的背景和一个简短的立法史。接着，他述评了问责制的定义和1978年的《监察官法案》，发现其中隐含了问责的含义。这一章的剩余部分涉及了监察官的监督作用和各种各样的监督形式。本章被新的参考文献和新的发展所更新。

第20章“举报人保护与司法制度”由朱迪思·A. 特鲁尔森撰写。在本章，她侧重于联邦一级举报人可用的渠道和保护他们免受报复与排斥的方法，也包括在州一级和私营部门的一个简短讨论。最后，她认为，由于目前对举报人免受来自敌对的上司和同事的侵害的保护还不够，他们为了生存已不得不制定超出法律之外的策略。特鲁尔森介绍了一个案例，用于说明通过深思熟虑的计划而来的所有可利用的策略的重要性。在她的结论性意见中，特鲁尔森认为如果要想减轻举报人的痛苦的任何企图获得成功的话，就有必要改变组织文化。特鲁尔森重组了这一章，延伸了几个部分，补充了最新的判例和参考文献。

“应对行政腐败”是由杰拉尔德·E. 凯登撰写的第21章。在感叹缺乏关注腐败（“公共伦理”的反面），并确定其在公共行政文献中不受欢迎的一些原因之后，凯登提供了一个可行的定义并讨论其对公共和私营部门的意义。接着，他评述了一些要打破似乎围绕在这一主题的禁忌的努力。作者又转向讨论任何反腐败政策及其在任何机构的反腐败项目中的成功实施所必须包括的关键要素。除了具体的法律和程序外，凯登强调整个政府中作为反腐败措施的支撑基础的公共问责文化的重要性。接着，他评述了现代行政国家中弊端有可能发生的10个领域。作者的结论是简短的有关腐败蔓延及其破坏被感染政府的效力的趋势意见。本章已明显扩大，列入新的发展材料和新的文献。

德行的维持：内部控制

第5篇“德行的维持：内部控制”用了4章内容来讨论思考伦理问题的过程和特征，解决伦理决策、价值观本质和个人的性格特征问题。由黛布拉·W. 斯图尔特、诺曼·W. 斯普林霍尔和戴维·谢弗撰写的第22章涉及的是公共行政中的道德发展问题。在为心理学理论和研究中的道德发展研究设置历史背景之后，作者们把重点放在劳伦斯·科尔伯格开创性的工作上。他们总结了他在道德认知发展上的研究发现和他确定的道德认知发展上通常的六个阶段。斯图尔特和她的合作者对研究进行了评述，这一研究证明了一个人思考伦理问题的思维方式与一个人的行为举止之间存在联系,并描述和评价了一种专为公共行政角色而设计的工具。“斯图尔特斯普林霍尔管理调查”就是建立在科尔伯格的框架之上的。他们调研报告了他们的一些发现，讨论了他们设计的工具的有用性。斯图尔特和斯普林霍尔最后总结了他们的工作对公共行政的作用和意义。本章已被广泛修订，包括由作者们在波兰和俄罗斯进行的研究以及许多新的研究文献。

由丹尼斯·P. 维特默撰写的第23章“伦理决策”，强调从行为和规范两个角度探讨行政人员的个体决策。维特默对构成伦理情境的元素和情境中的伦理维度进行了概念分析。他先是通过分析在文献中发现的几个概念模型来评述各种行为视角的方法，然后报告了来自测试这些模型获得的实验结果。接着，维特默分析了规范性视角的方法，这一方法规定了应该如何进行伦理决策，并讨论了行政伦理学家对此的看法，认为这与传统的哲学思想有更多的关系。维特默增添了许多新的来自实证研究（第一版已经刊出）的参考文献。

在题为“价值观与伦理”的第24章中，哈罗德·F. 戈特纳先是解释了价值观是如何成为伦理两难中的一个基本要素，然后评述了价值观的各种定义，接着检视了心理学、社会学和哲学是如何对待这一概念的。戈特纳分析了在公共行政中伦理与价值观之间的相互作用，其重点是五种以界定公共利益为中心的价值观：政治的、经济的、社会的、官僚科层的和职业的。然后他关注了公共行政人员的职能和他们是如何被价值观所影响的。戈特纳的最后结论认为如果要维持民主政府必然要有价值观的支撑。戈特纳为本章已经更新了许多新的参考文献，包括了有关社群主义和社会资本的资料。

在第25章“公共服务中的品格与品行——历史视角的述评”中，杰弗里·S.卢克和戴维·W.哈特评述心理学和哲学上对品格的定义以及最近出现在行政伦理学文献中的观点。在哲学阵营中，卢克概述了亚里士多德、孔子、康德、穆勒、杜威和塔夫茨的观点。在心理学方面，他评述了弗洛伊德、弗洛姆、哈维格斯特、佩克和科尔伯格所做的工作。对我们所有人来说都遗憾的是，第一版之后，卢克就去世了。戴维·W.哈特更新了本章，并已重写了导论和结论。本章最后得出一个结论：公共服务需要“高尚”品格。

美国社会的行政伦理

第6篇是关于美国社会的行政伦理，涉及与美国公共行政中的政治和社会背景相关的4个论题。安妮卡·玛丽娜·斯克兰顿（原是戴维森）和莫莉·J. 兰尼在第26章讨论了行政伦理中的性别差异。他们集中在已居主导地位的新兴的女性伦理视角上，这是一种完全不同于男性的视角。这种模式的伦理视角反映了亲缘关系、爱心、社会关系、合作和关心他人等价值观。斯克兰顿和兰尼认为，虽然其植根于女性的经验，但它不是女人专有的一个视角，男人也可以采用。他们首先介绍了个人道德推理的关爱模式，并把它与更传统的“正义”的方法对比。在论说这一主题的过程中，斯克兰顿和兰尼围绕道德行为的四个组成部分来安排本章结构。为了评估在何种程度上妇女的实际行为始终与女性视角一致，他们评述了大量的实证研究结果。现在这一章包括大量有关理论分析、说明性案例和实证研究的新材料。

由卡米拉·斯蒂弗斯撰写的第27章“公共行政中的公民身份伦理”一开始就区分了作为地位的公民身份和作为实践的公民身份。然后她像西方传统哲学一样确定和讨论公民的主要组成要素，随后是公共行政中的公民视角的论说，接着是一个反映在公共行政文献中的公民身份伦理的主要特征的概述。斯蒂弗斯要人们注意公民身份与组织价值观之间的紧张关系。她就进一步发展公民伦理提出了建议。斯蒂弗斯增加新的参考文献并讨论了政府再造运动和20世纪90年代公民异化的增长。

由约翰·P. 伯克撰写的第28章“行政伦理与民主理论”一开始就陈述了行政伦理与民主理论的关系以及有关前者可能给后者造成问题的看法。接着作者评述了众多民主理论中的一系列选择，得出了每一种选择对行政人员的民主责任所具有的含义。最后伯克给出了若干有关个体伦理、行政伦理和民主理论之间关系中仍需进一步解决的问题的看法。修订的这一章提供了最新的参考文献和一些特定观点的进一步发展的情况。

迈克尔·奥尼尔在第29章中分析了非营利组织管理中的伦理维度。在这一修订章中，奥尼尔强调了美国社会的三种权力部门的不同组织之间差异的显著性。这导致他概述了非营利组织的鲜明特征及其对非营利组织管理的伦理标准的意义。最后作者发表评论说，作为一个研究领域，非营利组织伦理还是一个不发展的状态，这个主题亟须进一步研究。

由小理查德·D. 怀特编撰的题为“军事伦理”的第30章是对本手册的一个新贡献。怀特一开始就主张军事伦理是独特的，因为它涉及何时要发动战争和战争要如何来发动。在评述了开始于公元前5世纪的正义战争理论到结束于最近学术界的军事伦理学的历史之后，怀特评述当代官方的军事伦理学说文献。最后他批评了职业军事伦理，主张需要一种军事伦理守则。

其他文化中的行政伦理

第7篇“其他文化中的行政伦理”是为了提醒读者作为公共行政更宽泛领域的行政伦理学，在一定程度上是公共行政发生的背景的反映。虽然这部分的3章没能够为巨大序列的世界文化提供足够的代表性，但它们为读者提供了具有启发性的超越美国社会的扫视。

约翰·A. 罗尔在第31章“宪政与行政伦理——加拿大、法国、英国和美国的比较研究”中提供了唯一真正的比较研究。罗尔选择比较的共同点是在其中的每个国家的宪政与公共行政伦理之间的关系。他假定了美国基本情况后，依次转到讨论其他3个国家，并一直适时适地与美国进行比较。作者最后总结了研究中出现的重要的比较点。本章保留了原版的形式。

在第32章“非洲社会中的行政伦理——以津巴布韦为例”的开始，乔纳森·N. 莫约把殖民主义和新殖民主义设定为整个非洲的公共行政和行政伦理的背景，但认为行政伦理被放在本大陆快速变化的政治经历的背景中才能获得最好的理解。莫约断言，在非洲行政伦理中，客观责任（从外部强加给自己的）已居于主导地位而超越了主观责任（义务的情感），这导致了一种“法律与命令”取向。然后，作者转向本章的重点：津巴布韦被作为“强制义务是行政伦理的唯一来源”的一个案例。他在本章最后讨论了在津巴布韦和整个非洲发展行政伦理的障碍。这一章没有修订。

由约翰·G. 尤尔编撰的第33章“澳大利亚的公共服务伦理”，已根据不断变化的政体价值和不断发展的民族认同被广泛修订。尤尔讨论了主要的学术研究呈现的三种伦理学视角。以此为背景，他探讨了“事实是”“理应是”“作为良好管理”的伦理。最后，尤尔评述了对澳大利亚政府的伦理进行评述的文献，讨论了问责伦理。

（本文选摘自《行政伦理学手册（第二版）》（特里·L.库珀主编，熊节春译），中国人民大学出版社，2020年7月。）

行政伦理学手册（第二版）

特里·L.库珀 主编

熊节春 译

中国人民大学出版社

2020年7月

• 作者权威：主编库珀教授为著名行政伦理学专家，各章撰稿人包括H.乔治•弗雷德里克森、查尔斯•J.福克斯、约翰•A.罗尔等数十位知名学者，几乎涵盖了行政伦理学领域的所有重要作者。

• 内容丰富：以宏大的篇幅涉及行政伦理学的各个方面，从微观的公务员或行政人员个体层面，到中观的组织制度与组织文化层面，再到宏观的外部环境层面，为读者提供了一个西方行政伦理学研究成果的系统而权威的资料库。

《行政伦理学手册》一书由美国著名行政伦理学家特里•L.库珀教授主编，由数十位行政伦理学及相关领域的知名学者联合撰著，是行政伦理学领域的鸿篇巨制和必读著作。全书从行政伦理学的学科发展、哲学视角、学科背景、外部控制、内部控制、美国社会的行政伦理、其他文化中的行政伦理等角度展开论述，百科全书式地呈现了行政伦理学的主要内容与当前行政伦理学的研究和理论发展所取得的成绩。

本书认为，行政伦理学作为公共行政学的一个分支研究领域，兴起于20世纪70年代，其研究主题可以归纳为七个方面：公民身份和民主理论、美德伦理学、建国思想和宪政传统、伦理学教育、组织背景、哲学的理论与视角、认知性道德发展。本书在行政伦理学的学科性质、研究视野与方法，以及行政伦理学与社会环境之间的关系等方面的相关阐述极具开创性，值得所有行政伦理学研习者参考和借鉴。

本书主编：特里•L.库珀（Terry L. Cooper），美国国家行政科学院院士，行政伦理学领域的资深研究者和著名专家，南加州大学公共政策学院荣誉退休教授，曾担任《公共行政评论》《美国公共行政评论》《行政理论与实践》等学术期刊编委。主要研究专长为行政伦理、行政理论、公民参与、社区组织等。在相关研究领域著述颇丰，其中，《行政伦理学手册》一书奠定了其在行政伦理学领域著名专家的地位，《行政伦理学：实现行政责任的途径》一书更使其蜚声海外，并被中国公共管理学界所熟悉。库珀教授和中国公共管理学界渊源颇深，1988-1989年曾以富布莱特学者身份在香港中文大学担任访问学者，此后也曾多次访问中国，开展学术交流。

本书译者：熊节春，中南大学哲学（伦理学）博士，现任南昌大学公共管理学院教师。主要从事公共管理领域的教学和研究工作，研究专长为行政伦理，代表性著作为《善治的伦理分析》。

本书简要目录

第1篇 作为一个研究领域的行政伦理学

第1章 作为一个研究领域的行政伦理学在美国的兴起/特里·L.库珀

第2章 行政伦理学的研究与知识/H.乔治·弗雷德里克森，杰里米·戴维·沃林

第3章 公共行政与公共事务中的伦理学教育——毕业生为工作场所中的道德两难做好准备/黛安·E.尤德，凯瑟琳·G.登哈特

第2篇 行政伦理学中的哲学视角

第5章 哲学在行政伦理学中的运用/查尔斯·J.福克斯

第6章 行政与美德伦理——所有的事情中，先选择成为好人，而后选择成为技术专家/戴维·K.哈特

第7章 公共利益/道格拉斯·F.摩根

第8章 行政伦理重思的义务论维度/拉尔夫·克拉克·钱德勒

第9章 行政伦理学的目的论方法/杰拉尔德·M.波普斯

第10章 我们能够成为什么样的人的梦想——建国价值观、宣誓和具有美德的美国人/戴维·K.哈特

第3篇 行政伦理学的背景

第11章 组织结构——社会价值观的一种反映和个体伦理的一种背景/蒙哥马利·V.沃特，凯瑟琳·G.登哈特

第12章 政府伦理与组织文化/莉·E.格罗斯尼克，帕梅拉·A.吉布森

第13章 公共伦理与行政和政策的关系/柯蒂斯·文特雷斯

第14章 行政伦理与职业化的妄想——公共服务伦理的历史背景/盖伊·B.亚当斯

第4篇 德行的维持：外部控制

第15章 伦理守则/杰里米·F.普兰特

第16章 从行为守则到伦理守则——以美国公共行政学会为例/詹姆斯·S.鲍曼

第17章 公共组织中的伦理管理——是什么、为什么以及如何做？/唐纳德·C.门泽尔

第18章 联邦伦理管理与公众信任/罗伯特·罗伯茨

第19章 联邦监察官与问责路径/保罗·C.莱特

第20章 举报人保护与司法制度/朱迪思·A.特鲁尔森

第21章 应对行政腐败/杰拉尔德·E.凯登

第5篇 德行的维持：内部控制

第22章 公共行政中的道德发展/黛布拉·W.斯图尔特，诺曼·W.斯普林霍尔，戴维·谢弗

第23章 伦理决策/丹尼斯·P.维特默

第24章 价值观与伦理/哈罗德·F.戈特纳

第25章 公共服务中的品格与品行——历史视角的述评/杰弗里·S.卢克，戴维·W.哈特

第6篇 美国社会的行政伦理

第26章 行政伦理中的性别差异/安妮卡·玛丽娜·斯克兰顿，莫莉·J.兰尼

第27章 公共行政中的公民身份伦理/卡米拉·斯蒂弗斯

第28章 行政伦理与民主理论/约翰·P.伯克

第29章 非营利组织中的行政伦理/迈克尔·奥尼尔

第30章 军事伦理/小理查德·D.怀特

第7篇 其他文化中的行政伦理

第31章 宪政与行政伦理——加拿大、法国、英国和美国的比较研究/约翰·A.罗尔

第32章 非洲社会中的行政伦理——以津巴布韦为例/乔纳森·N.莫约

第33章 澳大利亚的公共服务伦理/约翰·G.尤尔

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