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国际劳工组织:全球80%劳动人口受影响,约超2500万人失业!

外跨研究中心 外市场 2021-01-15


继3月18日发布首份关于新冠疫情对全球就业影响的监测报告后,国际劳工组织7日发布更新版报告。报告预测,疫情将使
报告显示,不同收入群体都将面临巨大损失。其中,中高收入国家劳动人口将遭遇更大冲击,所受疫情影响将远超2008年国际金融危机。



报告原文链接如下:https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/briefingnote/wcms_740877.pdf



全球33亿劳动人口

疫情影响超八成劳动人口


国际劳工组织发布的最新报告显示,在全球33亿劳动人口中,已有81%受到新冠疫情影响,其工作场所被全部或部分关闭。这些受影响的劳动人口代表了87%的中高收入国家劳动力,以及70%的高收入国家劳动力。



报告预测,疫情将使今年第二季度全球劳动人口总工时缩减6.7%,相当于1.95亿名全职雇员(按每周工作48小时计)失业。
这意味着其中的大量员工将面临收入减少和贫困加剧。预计中高收入国家受影响最大,但在各收入阶层群体之间,受影响程度则差别不大。



报告指出,今年全球失业率很大程度上取决于下半年全球经济复苏的速度,以及政府的应对措施能否有效地刺激劳动力需求。全年增加的失业人数可能远高于此前预测的2500万人。
而在因财政压力而无法采取足够经济刺激措施的发展中国家,许多企业遭受的生产损失将很可能是毁灭性和长期性的。



疫情影响下的“高风险”行业



疫情蔓延下,各劳动力市场受到的影响程度有所不同,一些特定的行业面临的风险尤其严重。
根据报告的图表数据显示,住宿和食品服务、房地产和商业活动、制造、批发和零售贸易;汽车和摩托车修理这几类部门的就业情况风险度最高。
这些均属于劳动密集型产业,全球范围约有12.5亿的低收入、低技能雇员来自于这些部门,这几乎占全球劳动力人口的38%,他们主要面对的就业风险包括:工作时间急剧缩减、工资削减以及失业等。
尽管在多数发展中国家,最大的农业部门尚未遭受明显的经济影响,但截至目前,全球已经有12个国家宣布或启动部分粮食出口的限制性举措。各国正逐渐采取隔离、限制流动或停工政策等措施,限制人员和物资的流动,给农业生产、加工、流通的各个环节带来冲击。
而就全球各区域而言,就业于上述高风险行业的劳动力比例不一:非洲为26.4%、阿拉伯国家为33.2%、亚太地区为37.9%、欧洲和中亚国家为42.1%、美洲国家为43.2%。
然而,非洲和其他一些经济相对落后的发展中国家,社会保障覆盖率普遍较低,加上经济能力较差、医疗水平落后、人口密度较高等不利因素,这些国家的政府或将很快面临严峻的公共卫生危机和经济风险。



此外,国际劳工组织(ILO)的分析报告还显示,并非所有部门和类型的工人都受到同等的影响;受冲击最严重的群体中,许多人原本就属低收入员工,且享有较少的社会保障福利。因此,新冠疫情可能会进一步加剧现存的社会不平等。

“非规范经济”备受打击


目前,在多数新兴经济体和发展中国家,约20亿人从业于所谓的“非规范经济”(informal economy),且在许多低收入和中等收入国家,非规范经济发挥着至关重要的作用。


维基百科上对“非规范经济”(informal economy)的解释:


又称黑市场、地下经济、影子经济,一般是指一种在国民经济中未向政府申报登记,而经济活动脱离政府法律法规约束,又不向政府纳税的经济成分。又可指逃避政府的管制、税收和监察,未向政府申报和纳税,其产值和收入未纳入国民生产总值的所有经济活动。


地下经济活动涉及生产、流通、分配、消费等各个经济环节,可谓无所不在,是当前世界范围内的一种普遍现象,被国际社会公认为“经济黑洞”。




此类从业者通常缺乏规范雇佣关系所提供的各项基本保障,一旦停工则将失去替代的收入来源。
与此同时,城市地区的此类劳动力主要充当垃圾回收商、街头摊贩和食品供应商、建筑工人、运输工人和家政工等。他们不仅面临较高的病毒感染风险,而且其生计直接受到停工和封城措施的影响。
在印度,约4亿此类劳动力人口正面临着陷入更严重贫困的风险;尼日利亚、巴西等国的非规范经济也正在遭受类似的严重冲击。
总之,就目前来看,前景极不确定。此次疫情对于各国经济的冲击程度、冲击持续的时间长度,以及对企业和劳动力市场前景的长期影响,均存在极高的不确定性;事态发展如此迅速且广泛,已把我们的评估工作带入了全新的未知领域。
因此,进行实时监测并不断更新现有的应对策略,将对所有国家和政府至关重要。



Ps. 本文由外跨研究中心、外市场综合整理,转载请标明出处!



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