APEC上的这些双边会见释放什么信号?
在今年的APEC会议期间,中方继续开展双边外交。当地时间11月17日,习近平主席在曼谷接连会见了日本首相岸田文雄、菲律宾总统马科斯、新加坡总理李显龙。围绕双方关心的热点问题展开深入交流并形成广泛共识。在国际局势复杂多变的背景下,中国与这些周边国家保持密切的外交互动,对外释放了大量积极信号。《长江新闻号》连线中国国际问题研究院美国所副所长苏晓晖和中国国际问题研究院研究员姜跃春,为您深入解读。
苏晓晖:很明显这是一次积极的互动,首先从合作的原则方面,其实中国首先强调的是中日两个国家之间,彼此高度重视这是一种现实,同样这也是必然的一种选择。因为我们知道两个大国都是巨大的经济体,同样在地区也发挥着重要的作用,中日两国还是邻居。邻居搬不走,所以好好相处是必然的选择,如果出现更多的问题,只会是两败俱伤,在这一点上其实日方也是非常清晰的。另外中方在与日方进行沟通的时候,在“五点原则”当中,其实也体现出的是近一时期,两国都在面对地区形势的变化。很明显对于亚洲国家来说,当域外势力插手地区事务的时候,在地区“拉帮结派”的时候,必然会带来一种所谓的“选择恐惧症”、“选择艰难症”。对于日本来说,日本尽管强调“日美同盟关系”是日本外交安保政策的“基轴”,但是在过去日本的外交安全实践当中,日方很明确地看到在很多的问题上与中国保持关系的稳定,在一些重要的问题上与中方交流是必不可少的。所以涉及到日本的政策定位的问题,是应该以本国的利益为基本,而不要动辄把自己绑上其他国家的“战车”。尤其是中日之间在涉及到比如说朝鲜半岛问题、地区安全与发展问题上,是有很多共同话题的。中日如果形成良性的互动,是有利于地区发展和地区和平稳定的。
姜跃春:互信在中日关系发展当中,应该说具有特别的意义。因为中日之间我们合作的空间很大,而且过去也取得了相当多的成就,但是不能否认就是中日之间还存在着各种各样的问题,包括领土问题以及历史认知问题,还有其他一系列的问题。如何解决这些问题,就需要双方有一个互信,这个互信的建立实际在中日之间虽然大家有认知,但是在这个建立的过程当中还是充满了困难和曲折。所以不断地强调双方之间建立互信,这个对双边关系的健康发展应该说是非常重要的。第二层意思就是,中日之间不仅仅要在这个口头上予以明显的承诺,更重要的是要把四个政治文件原则当中所涉猎的原则和基础,以及重要的一些方针应该落到实处,不能口头上说一套,然后实际上操作过程当中又执行的是另外一套,这对双边关系就有非常严重的负面效应。过去我们常讲的一句话就是,我们要“听其言、观其行”,所以这个对于中日关系来说是非常重要的一个原则。
长江新闻号:近年来,南海局势趋于平稳,但依然有少数域外势力企图在这里再掀风浪。在这样的背景下,中方强调要合力抵御单边主义和霸凌行径。菲律宾总统马科斯表示,不能让海上问题定义整个菲中关系。苏女士,您如何看待中菲双方的表态?
苏晓晖:过去的若干年当中,对于中菲两国关系发展来说,双方之间经历了一些波折,但同时使关系重回正轨,在做出努力之后也达到了一定的成效。尤其是杜特尔特政府时期,双方之间管控分歧是颇有成效的,在管控分歧的基础之上推动双边合作,既有利于两国关系保持稳定,也有利于双方互利共赢。尤其是对于菲方的发展来说,推动基础设施建设,实现国家长远的发展,与中方进行合作是符合菲律宾方面的利益,这一点已经通过时间证明了。现在双方之间的关系是一种稳定的状态,而且双方希望维护这种稳定的状态,继续推动双边合作的发展。确实近一时期,随着美国对于亚太地区所谓“战略投入”的增加,对于菲方是有一些战略上的设计,是在刻意地对菲方的政策走向进行一些影响。很明显,现在中菲都认知到,区域内的国家是有能力来管控分歧,来实现南海的和平和稳定,推动《南海行为准则》的制定。在以往的《南海各方行为宣言》的这种基础之上,来进行相应的互动,其实对于中菲来说也是成功的经验。所以从地区稳定发展的角度来说,中菲之间达成共识是一种必然的结果,未来双方之间相向而行,也利于双边关系的发展和地区的和平稳定。
长江新闻号:近年来,美国屡次将新加坡称为“亲密伙伴”,甚至希望将新加坡打造成亚太盟友。但是新加坡对此保持清醒的认识。在中新领导人的会晤中,李显龙表示,中国崛起不可阻挡,一个强大、友好的中国,将为地区和世界带来积极影响。新加坡愿意继续和中国加强双边合作。我们想问问姜先生,您对此怎么看?新加坡的这番表态,说出了东南亚国家怎样的心声?
姜跃春:首先说明的是,越来越多的国家承认了中国崛起给他们带来的机遇。中国经济在世界经济当中的分量和他的作用,越来越得到国际社会的认可。而西方国家一度曾经主张“去中国化”,在产业链问题上不断地表现出要与中国“脱钩断链”这些主张,在之前几年表现得还是非常地严重。但是从近几年来,不仅仅是东盟国家,现在包括西方、美国的一些盟友国家,他们也不断地认识到中国在全球产业链当中的重要地位是不可或缺的,中国在世界经济增长当中的拉动作用和分量是不能低估的。与中国“脱钩”,不仅仅本国经济受损,也一定会给整个地区经济和世界经济的繁荣带来负面的影响。另外也说明东盟国家在过去和中国的交往过程当中,他们的的确确是得到了实惠和好处,而且为本国经济的发展,为本国百姓其实带来了明显的福祉。因此东盟国家不愿意在大国博弈当中“选边站队”,他们多次表现而且多次用行动反对“选边站队” ,反对某些国家在地区合作问题上“搅局”。因此可以说,从中国和东盟过去的经济合作当中,使这些国家坚定了与中国合作发展的信念。
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