基层组织权力的边界到底在哪？给35岁以上单身男性做媒成功奖千元

青锋

给未婚青年男女牵线拉媒的，在不少地方被称为媒婆，文雅一些则叫红娘。但几乎都是尽义务，或者是民间自发行为，或少收取些报酬。突然间看到网络上流传广东省湛江市塘尾街道高屋居民小组“对给该村男青年成功介绍配偶的媒人奖励千元”的激励公告，一时还难以理解。这本来是男女双方自愿之事，怎么都上升到基层村民组织出面，而且还要以金钱刺激的地步，鼓励媒婆多做贡献？

极目新闻的报道证实网络上流传的激励办法存在。而且，公开激励办法所在地的相关人员在接受媒体采访时表示，出台这份办法除了响应号召外，还有一个原因是，“未婚男青年家里父母也比较着急”。因而，该村召开村民代表大会，同意制定了这一办法。

青锋注意到，出台给媒婆奖励办法的塘尾街道高屋居民小组组长高某某介绍说，该村大约有6000人，30岁以上未婚男青年就有300多人。而看网络上流传的激励办法后面加盖的公章，是村民小组。究竟是一个村6000多口人，还是一个村民小组6000多口人，仅靠公开的信息尚难以确定。但6000人的事情，由50个代表决定，是否符合有关规定？不能不有所存疑。

由湛江市塘尾街道高屋居民小组“对给该村男青年成功介绍配偶的媒人奖励千元”，不能不引申出一个基层组织如何行使权力，又该如何行使好权力的问题。

青锋注意到，几乎与高屋居民小组出台“对给该村男青年成功介绍配偶的媒人奖励千元”的办法在网络上流传的同时，网络上还有“宁波市海曙区古林镇的张家潭村开始实施进村停车收费政策”的视频流传。尽管镇政府相关人员在回应媒体采访时解释，“实施收费是为缓解本地车辆与外地车辆的停车矛盾，保障本地村民的正常出行”，而且，是在征求了该村村民的意见基础上实行的。但视频反映的本地车辆收费和外地车辆收费标准不统一，以及停车收费只是村里自己决定，没有经过相关部门批准，是否合理合法，不能不提出来请大家加以评论。

依照有关法律法规，村民组织有自治的权利，但任何组织行使自己的权力，都应该有一个边界。通俗点说，就是有自己的权力范围。所谓的法无授权不可为，就是这个道理。

50个人代表6000口人决定给300多30岁以上未婚青年做媒成功，给予媒婆千元奖励；村里自行决定收取停车费，不向相关部门报批，或者不经相关部门批准就实施，而且还涉嫌歧视本村车辆与外地车辆，这些是否都依法有据？不能不都让人给打个问号？

基层问题多，不好解决，这是事实，但不能为了解决某个眼下急需要解决的问题，什么招儿都出。不是吗？

作者  全国青年报刊十佳记者、作家协会会员、资深媒体人，著有《做有思想的媒体》《白纸黑字——一个新闻记者和众多高官的恩恩怨怨》。

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