勠力同心惠民生 一心为民谋福祉——记“全省人力资源社会保障系统先进集体”广元市人力资源和社会保障局
近年来，广元市人力资源和社会保障局始终坚持民生为本、人才优先，坚定扛牢最大民生保障部门和服务经济社会发展职责使命，聚力守正创新、攻坚克难，全市就业形势保持稳定、人才人事活力不断释放、社会保障体系日益健全、和谐劳动关系持续构建。广元人社工作受到人力资源社会保障部及以上表彰2次，省委省政府表彰1次、表扬5次，代表全省接受人力资源社会保障部实地核查受到高度肯定2次，全省系统作交流发言40余次，首次在全省人社评估中名列第五名。2023年11月，被人力资源社会保障厅表彰为“全省人力资源社会保障系统先进集体”。
聚焦政治引领，绘就广元人社善治图景
近年来，广元市人力资源和社会保障局深刻把握政治机关属性，旗帜鲜明拥护“两个确立”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于人社工作重要论述、习近平总书记来川视察重要指示精神，认真践行以人民为中心发展思想，着力打造政治忠诚、发展服务、民生保障、和谐促进“四型机关”，全市人社工作不断迈上新台阶。广元市人力资源和社会保障局2017年被人力资源社会保障部表彰为“全国人力资源和社会保障系统先进集体”，2021年被国务院根欠领导小组表彰为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。
创新构建政治、思想、素质、价值、纪律“一体化党建引领体系”，推动形成“1+4+N”基层党组织三级管理格局，构建人社行业党建体系，充分发挥党建在稳就业保民生、防风险促发展等中心工作中的示范引领作用。深入开展窗口单位业务技能练兵比武，创新实行“日记录、周点评、月评星、季评优”平时考核、公务员职级晋升积分等办法在全市推广借鉴。
不断优化人社营商环境，创新开展助企服务专员制度，深入开展“局、科长走流程”，全面推行综合柜员制，严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制，以数字化转型为抓手，以网上服务平台为载体，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，实现了人社业务“网上可办、智慧经办、安全快办”。被表彰为全市优化营商环境先进单位。
“展现青春朝气 争当发展先锋”主题党课
聚焦主责主业，夯实广元人社民生底板
每年新春伊始至年终岁末，就业援助月、春风行动、农民工返乡就业、高校毕业生双选洽谈会、秋季返乡就业暨高校毕业生就业大型招聘会纷至开展……
就业是最基本的民生。为破解用工和就业信息不对称问题，广元市创新构建县乡村三级劳务服务体系，组建市、县9家国有人力资源公司；在全市142个乡镇（街道）、1715个行政村（社区）全覆盖建立镇村劳务专合社（分社），分行业、工种组建班（组）4746个，吸纳27.6万人入社务工，实现全市劳动力资源和就业岗位资源无缝对接。相关做法被人力资源社会保障部《就业工作快报》刊载推广，作为唯一市州在2022年全省乡村振兴人社帮扶工作现场推进会上作交流发言，高质量承办全省县乡村三级劳务服务体系建设现场会。深入实施就业优先战略，全力以赴稳就业保就业促就业，制定促进就业十条措施等政策，年城镇新增就业3.35万人以上，农民工转移就业稳定在95万人左右，就业局势持续保持稳定。
全面实施全民参保计划，在全省率先实现基层快递员全覆盖参加工伤保险，创新推行工伤认定“三会”“双公示”制度，探索的政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，为全省乃至全国社保基金监管提供重要参考。率先在该市青川县开展四川省劳务专合社社员参加工伤保险试点，破解了务工社员“伤无保”、雇主单位“伤不起”、专合社“伤咋办”现实难题。推出“小曌讲社保”宣传解读，让人社政策更加鲜活，知晓度更高，传播面更广，搭建起服务群众的连心桥。
聚焦创新实践，锻造广元人社特色品牌
围绕实施“1345”发展战略，主动破解人才短缺问题，全方位、多层次、宽领域壮大各类人才队伍，打造人才引进、人才培养、劳务输出系列品牌。修订《广元市急需紧缺人才引进实施办法》，每年定期开展“广纳英才·元来有你”引才系列活动，大力推行“周末工程师”“揭榜挂帅”等方式柔性引才，出台“加强和改进企业人才评价工作九条措施”等政策，创新组建重点产业企业中级职称评审委员会，实现企业人才通过“即申即评”通道取得中、初级职称。举办“智兴天府专家行”厅县合作助力乡村振兴走进剑阁、国家高层次人才暨留学归国人员服务行走进广元（利州），签约国、省高层次专家人才80余人指导重点项目40余个。打造“广育英才·元创未来”品牌，大力培育重点产业企业经营管理人才，全覆盖培训事业单位新进工作人员。广元市人力资源服务产业园创建为省级人力资源服务产业园。创建“川育核工”“梨乡刀儿客”2个“川字号”特色劳务品牌，“川育核工”被人力资源社会保障部授予“行业引领类劳务品牌”。
在全省率先推行工程建设领域工资保证金按诚信等级差异化缴存等办法，率先举办工程建设领域劳资专管员职业培训，颁发全国首张专项职业能力证书。创新调解仲裁“一三三四五”工作模式，建成使用100个“劳动者驿站”，保障新就业形态劳动者权益。2021年12月被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组表彰为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”，根治欠薪“省考”取得“三年第一，一年第二”的好成绩。
2023年“智兴天府专家行”厅县合作助力乡村振兴走进剑阁活动
与此同时，广元市人社系统大力实施标准引领、数字转型、专业提能“三大工程”，深入推进人社领域基本公共服务标准化试点，推进数字人社建设，实施干部争先提能行动，聚力打造营商环境最优、服务体系最佳、经办团队最强、信息保障最畅、社会评价最好的“五最温暖人社”，努力将广元打造成“温暖人社”优质服务四川“样板间”。标准化试点在人力资源社会保障部现场评估验收中得到充分肯定，并在全省深化“温暖人社”建设推动人社事业高质量发展工作会交流发言。
来源：广元市人力资源和社会保障局
编辑：刘 点 校对：徐文杰
审核：杨 郡 终审：刘 倩