重磅报告 | 全球实现了陆地自然保护地覆盖目标，但质量有待提高

联合国环境规划署(UNEP)/世界自然保护联盟(IUCN)联合发布《保护地球报告》：自2010年以来，超过2200万平方公里的陆地和2800万平方公里的海洋被设为自然保护地或保留地。过去十年间，新增的保护地覆盖率达42％，进展显著；但是全球仍有三分之一的生物多样性关键区域未获得任何保护，仅不到8％的陆地同时得到了保护和联通。

2021年5月19日，内罗毕——联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEP-WCMC）携手世界自然保护联盟（IUCN），在国家地理学会的支持下发布最新报告。报告指出，国际社会在自然保护地和保留地(Protected and conserved areas)的覆盖范围上取得了重大进展，数量已达到全球的既定目标，但质量仍然有待提高。

两年一期的《保护地球报告》(Protected Planet Report)对爱知生物多样性目标11的完成情况进行了终版总结。爱知目标11是针对全球自然保护地设定的十年目标，致力于到2020年保护全球至少17％的陆地和内陆水域以及10％的海岸和海洋，在此基础上恢复生物多样性，为人类带来巨大惠益。最新报告指出，现如今全球有所记录的自然保护地和保留地中，陆地和内陆水域生态系统占地达2250万平方公里（16.64％），沿海水域和海洋达2810万平方公里（7.74％），自2010年以来，新增保护地的面积超过2100万平方公里（占当前保护地和保留地总面积的42％）。鉴于目前还有许多保护地和保留地的情况尚未统计完全，可以肯定的是，在集齐所有地区的相关数据后，全球陆地自然保护地和保留地的覆盖率将远远超过17％的既定目标。

今年10月，即将于中国昆明举办的联合国生物多样性大会（CBD COP15）将就2020年后全球生物多样性框架达成共识，大会还有望就扩大自然保护地和保留地的覆盖范围和有效性达成更高远的目标。《保护地球报告》得出结论，我们亟需提高现有的和新设立的保护地和保留地的质量，以实现人与自然的积极变化。因为目前全球生物多样性仍在持续下降，即使许多自然保护地也面临着相同的困境。世界自然保护联盟绿色名录标准是衡量整体质量变化的唯一全球性指标。

联合国环境规划署世界保护监测中心主任内维尔·阿什(Neville Ash)表示：“自然保护地和保留地有助于遏制生物多样性的丧失。近年来，全球在扩大和加强自然保护网络方面取得了重大进展。但是，指定或考虑设定更多保护地的动力不足；如果我们希望自然保护地在地方和全球范围内为我们带来更大惠益，为人类和地球创造更美好的未来，就必须对其进行有效的管理和公平的治理。”

2020年后，亟待实现有效性和公正性

为了确保保护工作的有效性，必须将生物多样性关键区域(key biodiversity areas)纳入自然保护地和保留地的范畴。但是，报告指出，无论是陆地，内陆水域还是海洋，全球还有三分之一的生物多样性关键区域未受到任何保护。

各自然保护地之间也需要加强联通性，使物种有机会迁移到新的适应区域，并有助于维持生态过程。尽管近年来相关情况有所改善，但仍只有不到8％的陆地同时得到了保护和联通——远低于目前受保护的近17％的陆地范围——并且仍然需要确保对周边地区进行适当管理以保持生物多样性价值。

除了指定或划设新的保护区外，报告还呼吁加大对于现有的自然保护地和保留地的发掘和认可，主要通过重视土著民、当地社区和私人实体的努力，承认其权利和责任。这些当地的自然守护者做出了巨大贡献，但他们的努力往往被低估或漏报。

报告还发现，我们还需要做更多的工作，以实现对保护地和保留地的公正管理，避免出现保护成本由当地人承担，而利益由他人享有的情况。这一点对于建立受世界各地人民广泛支持并积极参与的自然保护网络至关重要。

“世界自然保护联盟赞赏各国在过去十年来取得的巨大进展。全球范围内，保护地的覆盖范围与日俱增。随着生物多样性的持续下降，我们呼吁各缔约方在即将于昆明举办的联合国生物多样性大会(CBD COP15)上制定雄心勃勃的目标，以确保到2030年，自然保护地覆盖全球30％的陆地、淡水和海洋——并且必须对这些区域进行最佳布局以保护地球生命的完整性和多样性，并须确保自然保护地得到有效和公正的管理。”世界自然保护联盟总干事布鲁诺·奥伯勒(Bruno Oberle)表示。

保护和恢复自然相互联系、相互依存

通过保护完好的地区并恢复退化的生态系统，各国可以建立起一个自然网络，以帮助制止和扭转生物多样性的丧失，维持必要的生态系统服务，助力社会应对和适应气候变化并减少未来大流行暴发的风险。如果得到有效的管理、自然保护地和保留地将有助于防止生态系统的进一步退化，同时，也能巩固“联合国生态系统恢复十年”倡议所取得的进展。“联合国十年”倡议将在2021年6月5日世界环境日正式启动。在多数情况下，处于恢复阶段的地区很可能被添加到自然保护地网络中，以确保恢复带来的惠益得以持续。

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https://www.unep.org/zh-hans/resources/2020baohudeqiubaogao

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编者注

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• 关于联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEP-WCMC）

联合国环境规划署世界保护监测中心（UNEP-WCMC）是全球生物多样性卓越中心，由联合国环境规划署与世界保护监测中心(WCMC)合作管理，致力于通过科学、政策和实践的接合点，解决全球自然危机。

• 关于世界自然保护联盟(IUCN)

世界自然保护联盟(IUCN)是一个由政府和民间社会组织构成的会员联盟，其充分利用1400多个会员组织的经验、资源和影响力并积极采纳旗下1.8万个专家的建议和意见。世界自然保护联盟是追踪全球自然界的状态并实施相关保护措施的牵头机构。

• 关于联合国环境规划署（UNEP）

联合国环境规划署是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门。它通过激励、告知和赋权的方式使各国及其人民在不损害子孙后代生活质量的前提下，改善自身生活质量，提供领导力并鼓励建立伙伴关系，共同维护环境。

• 关于“联合国生态系统恢复十年”倡议

在联合国环境规划署和联合国粮食及农业组织的领导下，“联合国生态系统恢复十年”倡议将汇集政治支持、科学研究和财政力量，致力于恢复数百万公顷的陆地和水生生态系统。