英语将会成为德国的第二种官方语言？

Original 小皮德语达人 2022-09-01

日前，作为德国联盟政府执政党之一的自民党（FDP）提议将英语作为德国的第二种官方语言，在国内引发争议。自民党方面表示，此举是为了消除技术人才移民的壁垒。多个机构、组织与媒体评论员则提出了反对意见。

扩大国际人才市场的竞争力

7月4日，自民党主席团通过了一项促进技术人才移民的10点计划，文件起草人之一是身兼德国联邦教育部长一职的自民党成员斯塔克-瓦辛格(BettinaStark-Watzinger)。在这10点计划中，就包括把英语作为第二种管理语言的提议。

德国联邦教育部长一职的自民党成员斯塔克-瓦辛格 ©IMAGO/Chris Emil Janssen / IMAGO/Chris Emil Janßen

自民党方面的理由是，鉴于目前德国的人口发展趋势，未来将会出现非常大的人才缺口。为了确保国家的繁荣富裕，保持社会体系稳定，维持养老金体系的运转，德国急需作为移民国家在全球范围内争取到足够数量的专业人才。而在招聘时，应聘者德语水平欠佳构成了“一个非常大的障碍”。

据该党测算，德国每年需要超过40万人作为技术移民补充德国的劳动力市场，而且这一数字呈逐年上升趋势。

为了实现这一目标，自民党希望消除技术移民的壁垒并提出了一系列措施，除将英语视为第二官方语言外，还将优先考虑承认外国教育和专业资格。此外，计划还包括签证程序便利化、数字化以及允许难民从事工作等措施。

机构反对意见：法律层面造成巨大成本

将多种语言作为官方语言并非没有先例，比如邻邦瑞士，但是代价就是，所有的法律条文、规章制度都必须出台官方的多语言版本。

德国公务员联合会 (Der Deutsche Beamtenbund) 认为，在官方机构将英语作为第二种行政语言是不切实际的。“涉及到法律法规，出于法律确定性的要求，在我国应适用官方语言，即德语”。联合会发言人布雷塔·依巴尔德（Britta Ibald）在接受采访时说道。

她表示，使用英语交流将会加大工作量。对于公务员的外语技能的要求因其专业和所在地区而异。不过，如今德国公务员招聘时，已经非常重视应聘者的跨文化能力，视情况还会要求掌握多门外语。

发言人表示，公务员联合会很高兴看到“执政党终于认识到需要在人员培训和继续教育以及管理数字化等方面进行更大的投入”，不过她还是建议，从翻译辅助工作、软件等方面着手解决。

联邦移民和融合委员会（Zuwanderungsrat)也对 FDP 提案持怀疑态度。委员会主席梅默特·克里奇（Memet Kılıç）认为，这个提案是出于一番好意，但并未经过深思熟虑。

他解释说，如果英语成为德国的第二官方语言，那意味着要从法律层面规定所有司法人员都必须能说英语。而事实上要实现的目标是能让每个人都在法庭上进行交流，这一点可以通过数字口译中心等途径解决。

德国城市与社区联合会（Städte- und Gemeindebund）也发表了类似的意见。其负责人格尔特·兰德斯贝格（Gerd Landsberg）表示，落实该项提案需要数年时间，将导致更多的繁文缛节。

醉翁之意不在酒？提高德国商业吸引力才是关键？

虽然自民党没有明言，但是把英语作为官方语言的目的似乎不仅仅只有招募技术人才这么简单。毕竟，英语作为世界通用的语言，在商业中的使用场景远远高于德语。

在近日德意志广播电台的一档节目中，女主持人就提到，将英语作为官方语言，可能比起乌克兰难民而言，更有利于来德国投资的美国商人；《每日镜报》在评论中写道，如果仅仅是为了方便移民，那么那些阿富汗或者叙利亚的难民，用英语又能在德国走多远呢？

在德国，许多从事国际业务的公司都把英语作为工作语言，甚至有的企业要求把英语作为唯一的工作语言，而非德语。根据德国的法律，只要劳资协议中有明确的规定，这种要求就是合法的。

据德国统计局数据显示，44% 的德国从业者在工作中使用外语。而据招聘网站 Indeed2018年针对2299 名从业者进行的一项调查结果显示，在使用外语的从业人员中，97%需要英语，19%需要法语，12%需要俄语，8.5%土耳其语，4.5%汉语。英语作为外语在职场中绝对优势由此也可见一斑。

嗯……如果用英语证明自己是中国人，该怎么说……

相反，在公务员队伍中，很多人的英语水平差强人意。所以在民间，很多人非常支持自民党的提议，《明镜》在线相关报道的最新一条评论就反讽了这些反对自民党提议的机构：“问题只是在于，典型的德国公务员英语说得还不如六年级小孩。（ “Das Problem ist nur, dass der typische deutsche Behördenmitarbeiter schlechter English spricht als ein Kind aus der 6. Klasse.”）

可以说，将英文作为官方语言，提高德国官方的英文服务能力，对提升德国的国际化水平和投资便利化的好处是不言而喻的。

欧盟：不顾法条，强行使用英语

法律的规定是一方面，实际的执行可能完全是另一番模样。欧盟的运营就很好的证明了这一点。

《欧盟运作条约》 (TFEU) 第 342 条规定了欧盟的基本语言制度。目前，欧盟有 24 种官方语言。按照条例，欧盟成员国的公民，以及成员国的政府和当局，都可以用24种语言的任何一种与欧盟机构进行沟通。欧盟必须使用同一种语言进行回复。当欧盟当局向成员国或公民个人进行沟通时，文件必须使用相关成员国的语言。

可实际上，目前欧盟各下属机构的工作语言已经主要是英语了。在欧盟理事会之中，虽然部长以上级别的会议会被翻译成各国的语言，但是各个专业工作组展开会议时，经常不提供口译服务，只用英语或者法语交流。

不仅如此，欧盟下属机构欧洲银行业管理局给各国银行下发的通知一度只有英文的版本。一些德国地方银行认为，他们并不从事国际业务，没有充足的英语人才，语言障碍对他们跟欧盟当局的沟通带来了极大的不变。经过多年的申诉，欧洲银行业管理局方面才在2021年勉强同意，根据各银行的要求下达不同的语言版本通知。

所以，你觉得有没有可能，即使没有法律规定，英语也会在实际使用中越来越多地扮演官方语言的角色呢？

英语曾经也是德国官方语言，未来呢？

从历史上来看，英语曾经也以德国官方语言的身份出现过。1945-1949年，英美占领区的官方语言就是英语和德语，且英语排在德语之前，在少数情况下，一些法令只有英文版本而没有德语版本。直到联邦德国成立，《德国基本法》才把德语确立为德国的官方语言，英语的地位才被废止。

英语在上，德语在下：1949年图灵根与巴伐利亚边界

当然上述的先例只是特定历史时期的产物。从目前的情况来看，自民党的提议获得通过的可能性极小，毕竟，这首先触了执行者，也就是公务员队伍的眉头。不过，越来越多的文件、表格和公共设施将出现英语版本，是未来可见的趋势。

尽管在民间讨论中，有人把文化认同感、民族国家作为反对引入英语作为官方语言的理由，但仅据编者对于《明镜》在线展示的千余条评论来看，这些人士并非主流，不少人还戏谑道：如果用英语替代德语，就少了阴阳中三性的麻烦（比如，Deutsch durch Englisch ersetzen hätte einen wunderbaren Nebeneffekt - Das Gendern wäre komplett überflüssig.）

在官方的讨论中，也未见此以民族和文化认同感为论据的观点，反倒是很多人认为，要增强德国的“欢迎与到达文化”（Willkommens- und Ankommenskultur）。

至于英语对于德语的影响，要做严肃的分析，恐怕至少是一部专著的体量。在此，仅用一个小小的案例作为印证：

Früher hatte man noch Rollschuhe. Heute kaufen die Eltern ihren Kids lieber Inline-skates, alles andere wäre schließlich out und vollkommen uncool. Ihre Freunde rufen sie auf dem Handy an, ob man sich mal wieder zum shoppen verabreden könnte, um ein neues Outfit für die Party zu suchen. Danach gehen sie vielleicht zum Hip Hop Event, falls sie nicht damit beschäftigt sind, zu jobben, im Internet zu surfen, oder einem anderen Hobby zu frönen.