杨晋专栏 | 主办城市机场在奥运赛时的广告控制原则

奥林匹克宪章第50条规定：除国际奥委会执委会可能在特殊情况下给予授权外，奥运赛时在场馆和其他被视为奥林匹克场地构成部分的区域内，不得进行任何形式的广告或其他宣传活动，也不得设立商业装置和广告牌。这被称为“清洁场馆”。

在这一条款中，特别提到了“其他被视为奥林匹克场地构成部分的区域”，而主办城市的机场正属于这一概念。

平昌冬奥会期间韩国首尔仁川机场即景

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主办城市机场在赛时的广告控制要求

由实践发展而来，对清洁场馆的落实，国际奥委会进行了分级管理，不同区域对应不同的级别，而不同级别的管理程度则存在不同。在主办城市机场清洁场馆要求的落实上，属于第三层级的标准，即主办城市的机场只能出现奥林匹克市场开发合作伙伴的品牌展示。而且，这一品牌展示的权利也不能“滥用”，每一展示的具体内容都需要经过国际奥委会确认，以防过度商业化。

需要特别说明的是，只能出现奥林匹克市场开发合作伙伴的品牌展示，也就不能出现非奥林匹克市场开发合作伙伴的品牌展示。这就意味着在奥运赛时的主办城市机场，旅客除了看到奥林匹克景观布置、城市宣传以及奥林匹克市场开发合作伙伴的广告外，是看不到其他商业广告的。

平昌冬奥会期间韩国首尔仁川机场即景

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实现机场在赛时广告控制要求的主要经验

如果说禁止或控制机场赛时非奥林匹克市场开发合作伙伴品牌展示的做法是一种“堵”的方式，国际奥委会更青睐一种“疏”的方式，即由奥组委或奥组委控制的第三方机构购买机场广告位，然后向合作伙伴销售。

平昌冬奥会期间韩国江原道门户机场即景

往届奥组委都有一些成功经验。比如温哥华冬奥组委聘用媒体销售专家驻会工作，采取“先到先得”的方法，将机场广告位的订单按接收顺序向奥林匹克市场开发合作伙伴打包销售。而伦敦奥组委则聘用第三方机构在网络竞拍平台上向奥林匹克市场开发合作伙伴在线销售。

奥组委会根据伙伴关系层级对购买权限进行分层规划，确保奥林匹克全球合作伙伴以及第一层级国内合作伙伴的优先购买权。如果广告位在销售后还有剩余，奥组委还要制定相应的处置方案报国际奥委会许可。

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